[지진] 난카이 트로프 거대지진으로 일본을 잃지 않기 위해

[お持て成し]

난카이 트로프 거대지진으로 일본을 잃지 않기 위해 / 2/20(화) / 뉴스위크 일본판

<노토 반도 지진 재해의 인프라 복구의 지연을 보면, 장래의 지진 재해의 구원·부흥 지원 체제는 괜찮은가 하고 불안해진다>

노토반도 지진으로 돌아가신 분들의 명복을 비는 동시에, 하루라도 빠른 부흥을 기원한다.

일본 경제를 파괴할 수 있는 난카이 트로프 대지진이 수십 년 안에 일어날 가능성이 높아진 만큼 이를 계기로 지진과 국운의 연관성을 생각해보자.

1755년 11월 포르투갈 앞바다 해저에서 일어난 대지진은 쓰나미와 화재로 리스본을 파괴해 6만여 명의 사망자를 냈다. 16세기에는 스페인과 세계를 양분하는 기세의 포르투갈이었지만, 17세기에 신흥의 네덜란드, 영국에 향신료 무역을 좌지우지해, 한때 스페인에 병합되어 기세를 잃고, 이 대지진으로 최후가 되었다고 한다.

일본도 제조, 종신고용, 멸사봉공 등 대기업을 핵으로 하는 경제모델을 탈피하기도 전에 GDP 순위가 뚝 떨어지기 시작했다. 게다가 난카이 트로프 대지진이 일어나, 원자력 발전소나 기업간의 서플라이·체인이 파괴되면 어떻게 되는 것인가.

여기서 마음먹고 챗GPT에 물어본다. 세계의 역사에서 지진 때문에 망한 메이저 문명이 있는가? 5가지 정도 꼽힌 대답 중에서 그럴싸하다고 생각한 것은 크레타 섬의 미노아 문명뿐이다. 기원전 1600년경 지중해 산토리니 섬의 대분화로 일어난 쓰나미 등으로 파괴돼 이후 방치됐다. 즉, 웬만한 지형 파괴가 없는 한 하나의 대도시, 문명이 지진만으로 사라지는 일은 없다. 에도 막부도 1855년 안세이 대지진으로 망한 것은 아니다.

하지만, 난카이 트로프 대지진이 일어났을 경우, 구원·부흥 지원 체제는 괜찮을까? 막대한 인력, 자재, 자금이 필요하다. 노토 반도 지진은 개개의 케이스의 보도만으로 전체상을 알 수 없지만, 현지에는 화장실의 문제로부터 시작해, 도로가 복구하지 않기 때문에 구원 물자가 도착하지 않는다, 중장비가 오지 않는다, 자원봉사자도 올 수 없다, 전기나 수도가 복구되지 않는다, 라고 하는 불만이 있다.

■ 단층지대의 원전은 폐쇄 검토를

일본에서 지진과 같은 천재지변이 일어났을 경우, 재해대책기본법을 근거로 내각부가 관계 부처를 조정한다. 이번에 내각 위기관리감의 발표 자료를 보면 방위성 자위대부터 전국지사회 소방 일본의사회 일본수도협회까지 인력과 자재, 진공차(Vacuum car) 파견 등 지극해 보인다.

그러나 이번에 도로의 수복이 중요했는데, 그에 가장 적합한 자위대의 시설과(공병)의 인원 파견은 충분했던 것일까. 원래 이번, 내각 위기 관리감은 입원 중이고, 이시카와현 지사는 새해 첫날에 도쿄의 자택에 있어, 리더쉽과 위기감이 결여되어 있었다.

＜현행의 재해 대응 체제를 보다 정비해야 한다>

그러니 헌법을 개정해 긴급사태법을 제정해야 한다고 말하고 싶지만 그 전에 현행 체제를 더 정비해야 한다. 난카이 트로프 대지진이 발생했을 경우에 대비해 총리 관저나 도도부현의 위기관리센터·실의 레지리언스(항감성, 고탄성)를 높이고, 전력 공급이 끊길 경우에 대비해 전국 통신망 확보를 위한 자가 발전 체제, 그리고 인공위성을 사용하는 통신 체제를 정비해야 한다. 단층 지대에 있는 원자력 발전은 정지를 계속해, 폐로도 검토한다.

일본열도를 둘러싼 트로프의 움직임은 아직 일정하다. 복구 불가능할 정도의 급격한 지형 파괴는 일어나지 않을 것으로 상정하고 싶다. 구조·부흥 요원·자재 확보의 기준을 설정해, 사업소나 가옥 재건을 조성하는 체제를 정비하고, 구조 요원·자원봉사를 위해서 현지의 호텔·여관을 공비로 확보하는 체제를 정비해 두는 것 등이 필요하다. 동일본 대지진의 예를 봐도, 공장의 재가동은 비교적으로 단기로 실현한다.

지진으로 파괴된 리스본도, 지금은 아름답게 생활하기 좋은 거리로서 세계 상위에 있다. 거대한 난카이 트로프 지진이라고 해서 아예 포기하지는 않는다.

카와토우 아키오(河東哲夫) (외교분석가)

https://news.yahoo.co.jp/articles/7c445a97a72aea3235fb2feed03d2d2a4e3a9158?page=1

南海トラフ巨大地震で日本を失わないために（ニューズウィーク日本版） - Yahoo!ニュース

南海トラフ巨大地震で日本を失わないために
2/20(火) 16:04配信


7
コメント7件


ニューズウィーク日本版
＜能登半島震災のインフラ復旧の遅れを見ると、将来の震災の救援・復興支援体制は大丈夫かと不安になる＞
輪島の孤立した集落に救援物資を届ける自衛隊員（1月7日）　JOINT STAFF OFFICE OF THE DEFENSE MINISTRY OF JAPANーHANDOUTーREUTERS

能登半島地震で亡くなられた方々のご冥福を祈るとともに、一日も早い復興をお祈りする。

【グラフ】日本社会は「ワーキングプア」の人たちに支えられている

日本経済を破壊しかねない「南海トラフ」大地震が数十年以内に起きる可能性が高まっているだけに、これを機に地震と国運の関連を考えてみたい。

1755年11月、ポルトガル沖の海底で起きた大地震は、津波と火災でリスボンを破壊し、約6万人の死者を出した。16世紀にはスペインと世界を二分する勢いのポルトガルだったが、17世紀に新興のオランダ、イギリスに香辛料貿易を牛耳られ、一時スペインに併合されて勢いを失い、この大地震でとどめを刺された、と言われる。

日本も、ものづくり、終身雇用、滅私奉公の大企業を核とする経済モデルを脱却し切れないうちに、GDPの順位がずるずると落ち始めた。その上、南海トラフ大地震が起きて、原発や企業間のサプライ・チェーンが破壊されたらどうなるのか。

そこで思い立って、チャットGPTに聞いてみる。「世界の歴史で、地震のために滅びたメジャーな文明はあるかい？」。5つほど挙げられた回答の中で、もっともだと思ったのは、クレタ島のミノア文明だけ。紀元前1600年頃、地中海サントリーニ島の大噴火で起きた津波などで破壊され、その後放置された。つまり、よほどの地形破壊がない限り一つの大都市、文明が地震だけで消えることはない。江戸幕府も1855年の安政大地震で滅びたのではない。

だが、南海トラフ大地震が起きた場合、救援・復興支援体制は大丈夫だろうか？ 膨大な人員、資材、資金が必要になる。能登半島地震は個々のケースの報道ばかりで全体像が分からないのだが、現地にはトイレの問題から始まって、道路が復旧しないから救援物資が届かない、重機が来ない、ボランティアも来られない、電気や水道が復旧しない、という不満がある。

■断層地帯の原発は閉鎖の検討を

日本で地震のような天災が起きた場合、災害対策基本法を根拠に内閣府が関係省庁を調整する。今回、内閣危機管理監の発表資料を見ると、防衛省・自衛隊から全国知事会、消防、日本医師会、日本水道協会まで、人員や資材、バキュームカーの派遣等々、至れり尽くせりに見える。

しかし今回道路の修復が肝要だったのに、それに最も適した自衛隊の施設科（工兵）の人員派遣は十分だったのだろうか。そもそも今回、内閣危機管理監は入院中で、石川県知事は元日で東京の自宅におり、リーダーシップと危機感に欠けていた。

＜現行の災害対応体制をもっと磨くべき＞
だから、憲法を改正して緊急事態法を制定すべきだと言いたくなるが、その前に、現行の体制をもっと磨くべきだ。南海トラフ大地震が起きた場合に備えて、総理官邸や都道府県の危機管理センター・室のレジリエンス（抗堪性、こうたんせい）を高め、電力供給が絶える場合に備えて、全国通信網確保のための自家発電体制、そして人工衛星を使う通信体制を整えないといけない。断層地帯にある原発は停止を続け、廃炉も検討する。

日本列島をめぐるトラフの動きはまだ一定している。復旧不可能なほどの急激な、地形破壊は起きないものと想定したい。救助・復興要員・資材確保の目安を付け、事業所や家屋再建を助成する体制を整え、救助要員・ボランティアのために現地のホテル・旅館を公費で確保する体制を整えておくこと等が必要だ。東日本大震災の例を見ても、工場の再稼働は比較的に短期で実現する。

地震で破壊されたリスボンも、今では美しく生活がしやすい街として世界上位に付けている。巨大な南海トラフ地震だからといって、最初から諦めることはない。

河東哲夫（外交アナリスト）