여수교육연대 출범 기자회견(10/27)

[민들레]

여수교육연대

출범 기자회견

○ 일시 : 2009년 10월 27일(화) 오전 11:00

○ 장소 : 전라남도여수교육청 앞 인도변

○ 주최 : 여수교육연대

순 서

▲ 사회 :

▲ 참가단체 소개 : 사회자

▲ 참가단체 대표 인사말 :

▲ 경과 보고

▲ 출범 회견문 낭독

▲ 언론인 질의& 응답

▪ 여수교육연대 : 여수시 망마로 70(신기동 110-12, 3층) ☎ 685-3430

참가단체 : 여수시민협, 여수YMCA, 여수환경운동연합, 여수지역사회연구소,

여수사랑청년회, 전교조여수지회(초등·중등·사립), 민주노동당여수시위원회,

민주노총여수시지부, 민예총여수지부, 여수산단민주노동자회, 장애인부모회,

어린이도서연구회, 교육수다모임, 중부교회, 열린교회.

================================================

[ 출범 기자 회견문 ]

여수교육연대 출범 선언문(초안)

우리는 오늘 함께하는 교육, 따뜻한 교육, 희망의 교육을 만들기 위하여 떨리는 마음으로 이 자리에 섰다.

교육은 백년지대계이다. 사람만이 희망이다.

그러나 우리의 교육은 희망이 아니라 고통과 좌절, 절망이 되고 있다. 협력과 존중, 배려가 넘쳐나야 할 학교는 경쟁 만능의 시장터로 변질되었다. 학생들의 몸과 마음은 황폐화되고 자신들의 목숨까지 내던지고 있다. 학부모는 늘어나는 사교육비와 공교육에 대한 불신으로 고통스런 나날을 보내고 있다.

이는 거짓된 구호와 논리로 국민을 철저히 기만하고 있는 이명박 정부, 그리고 부화뇌동하는 교육당국에 그 책임이 있다. 소수 1% 부자교육, 경쟁교육으로 학교 불신은 두 배가 되고 사교육비는 폭등하였다. 더 이상 개천에서 용이 나는 시대는 끝나고 부모의 가난이 대물림되는 교육양극화, 교육불평등 시대가 고착되고 있다.

이러한 교육 현실을 지켜보는 우리의 심정은 참담하기 그지없다. 수많은 이들의 땀과 눈물, 목숨을 바쳐 만들고자 했던 교육은 아직 멀기만 하다. 지난 10년 동안 이뤄왔던 작은 결실도 거꾸로 가고 있다. 우리의 소중한 미래, 교육에 대하여 함께 고민하지 못하고 우리 모두의 문제임을 제대로 인식하지 못했음에 가슴 아플 따름이다.

이제 새롭게 시작해야 한다. 서로의 입장과 차이를 넘어 소통과 연대로 교육이 희망이 될 수 있도록 우리 모두가 나서야 한다. 학생에겐 꿈을, 학부모에겐 희망을, 교사에겐 긍지를, 시민에겐 감동을 주는 희망의 여수교육을 만들어야 한다.

이를 위하여 우리는 오늘 인간다운 교육을 소망하고 지지하는 시민사회단체, 학부모단체, 뜻있는 개인들이 함께 참여하는 새로운 교육운동을 선포하고자 한다.

앞으로 우리는 교육 희망을 바라는 모든 이들과 함께 자발적인 수평적 참여민주주의 운동으로 「함께하는 교육, 따뜻한 교육, 여수 교육 희망 만들기」에 나설 것임을 밝히며, 다음과 같이 결의한다.

1. 뜻을 같이하는 개인, 단체들과 함께 지역에서부터 풀뿌리 연대 체제 를 만들 것이다.

2. 경쟁과 차별을 넘어 협동과 지원을 기치로 한 새로운 교육 대안을 제 시할 것이다.

3. 지역의 교육 문제를 여론화 하고 시민과 함께하는 강좌, 토론회, 교육 활동 지원, 교육제도 개선 등 지역특성을 살린 일상 사업을 전개할 것이다.

4. 교육 주체와 시민의 역량 강화로 참다운 학교자치, 새로운 교육자치 실현에 주력할 것이다.

2009년 10월 27일

교육공공성실현을 위한 여수교육연대

『여수시민협, 여수YMCA, 여수환경운동연합, 여수지역사회연구소,

여수사랑청년회, 전교조여수지회(초등·중등·사립), 민주노동당여수시위원회,

민주노총여수시지부, 민예총여수지부, 여수산단민주노동자회, 장애인부모회,

어린이도서연구회, 교육수다모임, 중부교회, 열린교회.』

===============================================

< 경과 보고 >

◦ 9월 28일(월) 지역단체에 참가 공문 발송

◦ 10월 5일(월) 준비위원회 1차 회의(시민협 회의실 18:00)

◦ 10월 6일(화) 현장 체험학습 보장요구 공개간담회 공문 전달(여수교육청)

◦ 10월 7일(수) 준비위원회 2차회의(시민협 회의실, 18:00)

◦ 10월 12일(월) 일제고사 폐지 및 체험학습 보장 촉구 성명서 발표

◦ 10월 13일(화) 체험학습 실시(순천만, 고흥 우주센터)

◦ 10월 14일(수) 전남 교육대장정 여수대회 및 간담회(근로복지공단, 학동)

◦ 10월 17일(토) 여수사립지회 주최 참실대회 참석(여수교육청 전산실, 14:00)

◦ 10월 20일(화) 준비위원회 3차 회의 및 운영위원회(시민협 회의실, 19:00)

◦ 10월 22일(목) 대표자 회의(시민협 회의실, 19:00)

=============================================

[ 2009년 하반기 및 2010년 상반기 사업계획 ]

1. 교육자치를 위한 워크숍 개최

◦ 일시 : 11월중

◦ 주제 : 학생중심 학군조정

- 학교간 급별 조정

- 중학교 남녀공학 확대

2. 초등학교 여수A(구여수권) 여수B(구여천권)의 교육격차 해소 대책 강구

농어촌교육진흥학교(이하 ‘농어촌학교’) 제도란?

농어촌진흥학교를 지정하고 거기에서 근무하는 교사에게 승진가산점수를 부여

◦ 일시 : 11월 - 12월

◦ 현황 : 전라남도교육청은 2003년 농어촌학교 대상을 동광양과 나주시를 포함하여 우리 지역의 쌍봉초, 도원초, 시전초, 무선초, 소호초, 신기초로 확대함.

◦ 문제점 : 농어촌학교 제도는 무너져 가는 농어촌 교육을 그나마 정상화하고자 실시한 고육지책의 제도였음. 그러나 추가지정과정에서 도심에 있는 학교 쌍봉초, 도원초, 시전초, 무선초, 소호초, 신기초가 포함되어 구여천권에 있는 모든 학교가 농어촌학교가 되면서 두 가지 문제점이 발생함. 첫째는, 돌산과 화양 등에 소재한 진성 농어촌학교에 대한 희소성 약화로 정거장학교 현상이 발생하는 등 본 제도의 근본취지에 배치됨. 둘째, 구여수권에 있는 학교 기피현상 심화.

◦ 대책 : 도심에 있는 학교 지정취소가 목표, 농어촌학교간 승진가산점수 차등화, 구여수권학교까지 지정확대 등 차선 협상안을 논의를 통하여 결정

3. 교육장과 간담회

◦ 일시 : 11월중

◦ 사안 : 교육현장 및 지역의견 수렴, 워크숍 <주제2> 결정사항, 일제고사거부 체 험학습제안 관련 등

4. 지역 교육개혁을 위한 장기적 계획 마련

5. 교육 자치에 대한 능동적 대응 방안 모색

6. 기타 사업

◦ 지역 교육청의 정책과 계획에 대해 분석 검토 후 수정 요구 및 모니터링

◦ 지역 교육청의 예산 분석

◦ 지자체의 각종 조례 제개정 운동 전개 : 방과후 학교 관련 조례, 교육지원조례,

학생인권조례, 무상급식 조례 등

◦ 교장 선출 보직제 및 학교장 초빙제 등에 대한 대응

◦ 농어촌교육특별법 제정 운동

===================================================

『여수교육연대 규약』

제 1 장 총 칙

제1조 (명칭)

1. 본 모임은 “교육공공성실현을 위한 여수교육연대”라 한다.

2. 본 모임의 약칭은 “여수교육연대”라 한다.

제2조 (목적)

본 모임은 시민 사회 전반의 지혜와 역량을 결집하여 교육 공공성을 강화하고, 교육 개혁을 완성하며, 참된 교육 자치와 학교 자치를 실현함을 목적으로 한다.

제3조 (사업)

본 모임은 목적 실현을 위하여 아래와 같은 활동을 한다.

1. 교육의 혁신을 위한 시민 사회의 합리적인 대안 마련

2. 교육 소외 계층에 대한 제도적 지원

3. 교육청의 교육정책 및 활동전반에 관한 감시활동

4. 학부모회, 학생회, 교사회 법제화 및 교장선출보직제 등을 통한 학교자치 실현

5. 올바른 교육 자치를 위한 다양한 정책 개발

6. 기타 공교육의 혁신과 발전을 위한 제반 활동

제 2 장 회 원

제4조 (구분)

회원은 단체 회원, 개인 회원, 후원 회원으로 구분한다.

1. 단체 회원은 본 모임의 규약과 목적에 동의한 후, 소정의 절차를 거쳐 운영위원회에서 승인된 단체를 말한다.

2. 개인 회원은 본 모임의 규약과 목적에 동의한 후, 소정의 절차를 거쳐 운영위원회에서 승인된 개인을 말한다. 개인회원의 권리와 의무는 운영위원회에서 정한다.

3. 후원 회원은 본 모임의 발전을 위한 재정적인 후원에 참여하는 단체 및 개인을 말한다. 후원회원의 권리와 의무는 운영위원회에서 정한다.

제5조 (가입과 탈퇴)

1. 본 모임의 규약과 목적에 동의하는 단체 및 개인은 소정의 절차를 거쳐 누구나 가입할 수 있다.

2. 탈퇴를 희망하는 회원은 그 사유를 구두 또는 서면으로 제출한 후 소정의 절차를 거쳐 탈퇴할 수 있다.

제6조 (권리)

본 모임의 회원은 아래와 같은 권리를 갖는다.

1. 선거권과 피선거권

2. 본 모임의 각종 활동에 대한 참여권

3. 본 모임의 각종 회의에 대한 참관 및 의사 발언권

4. 주요 사업에 대한 의결권

제7조 (의무)

본 모임의 회원은 아래와 같은 의무를 갖는다.

1. 본 모임의 활동에 적극 참여하여야 한다.

2. 본 모임의 회비를 성실히 납부하여야 한다.

3. 본 모임의 목적을 훼손하지 않아야 한다.

제8조 (포상과 징계)

1. 본 모임의 발전에 공헌한 회원에게 운영위원회의 결정을 통하여 포상할 수 있다.

2. 본 모임에 중대한 해를 입힌 회원에게 운영위원회의 결정을 통해 징계를 할 수 있다.

3. 포상과 징계에 관한 세부 내용은 운영위원회에서 정한다.

제 3 장 조 직

제9조 (대표자회의)

1. 대표자회의는 본 모임의 최고 의결 기구이다.

2. 대표자회의는 모든 참가 단체 대표로 구성한다.

3. 대표자회의는 상, 하반기 개최하는 정기 회의와 필요에 의해 개최하는 임시회의로 구분한다.

4. 대표자회의는 공동대표 또는 단체 회원 5분의 1 이상의 요구에 의해 상임대표가 소집한다.

5. 대표자회의의 권한은 아래와 같다.

① 규약 제정 및 개정

② 결산 승인 및 예산 의결

③ 사업 평가 승인 및 사업 계획 의결

④ 상임대표와 공동대표단, 운영위원장, 감사 선출

⑤ 사무국 임원 인준

⑥ 본 모임의 통합 및 해산에 관한 사항

⑦ 기타 대표자회의에 부의한 사항

⑧ 회비에 관한 세부 사항

6. 상임대표 및 공동대표

① 상임대표 : 본 모임을 대내외적으로 대표하며, 모든 업무를 통괄 한다. 공동대표들 중에서 1인을 선출하며 대표자회의의 의장으로 활동한다.

② 공동대표 : 상임공동대표와 더불어 본 모임을 대표하는 제반 활동을 한다. 단체 회원의 대표로 한다.

③ 임기는 1년으로 하고, 연임할 수 있다.

제10조 (운영위원회)

1. 운영위원회는 운영위원장, 운영위원, 사무국장으로 구성한다. 운영위원은 각 단체에서 2,3명을 추천할 수 있고, 운영위원회에서 추천한 개인회원으로 한다.

2. 운영위원회는 월 1회 개최하는 정기회의와 필요에 의해 개최하는 임시회의로 구분한다.

3. 운영위원장은 본 모임의 집행 업무를 통괄하고, 대표자회의에서 선출한다. 임기는 1년으로 하고, 연임할 수 있다.

4. 운영위원회의 권한은 다음과 같다.

①사업 평가 및 사업 계획 심의

②예산, 결산 심의

③단체회원 가입 및 탈퇴 승인

④사무국 임원 임명

⑤대표자회의에 부의할 안건 심의

⑥회원의 포상과 징계에 관한 사항

⑦기타 운영위원회에 부의한 사항

⑧기타 대표자회의에서 위임한 사항

5. 사무국의 권한은 다음과 같다.

① 사무국은 본 모임의 일상 업무를 통괄한다.

② 사무국장은 운영위원회에서 임명하며, 대표자회의에서 추인한다. 임기는 1년으로 하며, 연임할 수 있다.

③ 사무국 업무의 효율성을 위하여 총무, 홍보, 교육, 조직 등의 분과를 둘 수 있다. 단, 각 분과의 신설과 부서장의 임명은 운영위원회의 승인을 얻어야 한다.

제11조 (감사)

1. 본 모임의 엄격하고도 투명한 사업 집행과 재정 운용을 위해 감사를 둔다.

2. 감사는 대표자회의에서 선출하며, 임기는 1년으로 한다.

제12조 (고문, 자문위원)

본 모임의 발전에 필요한 경우 공동대표단에 의해 고문 및 자문 위원을 위촉할 수 있다.

제13조 (특별위원회)

1. 본 모임 발전에 필요한 경우 운영위원회의 결의에 의해 특별위원회를 구성할 수 있다.

2. 특별위원회는 그 임무가 끝나면 자동으로 소멸한다.

3. 특별위원회 구성에 관한 세부 사항은 운영위원회에서 정한다.

제14조 (정족수)

1. 의사결정은 과반수 출석과 출석 인원의 과반수 찬성으로 한다.

2. 본 모임의 해산에 관한 사항은 과반수 출석과 출석 인원 3분의 2이상의 찬성으로 한다.

제 4 장 재 정

제15조 (재원)

1. 본 모임의 재원은 회원 회비, 후원금, 수익금 등으로 한다.

제16조 (회계연도)

본 모임의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지로 한다.

부 칙

제1조 (통례) 규약에 명시하지 않은 사항은 민주주의 일반 관례에 따른다.

제2조 (효력) 본 규약은 제정된 날로부터 효력을 발생한다.

2009년 10월 22일 제정