주간 단백질 보고서: 소떼 공급 부족이 지속되면서 소고기 가격은 높은 수준을 유지하고 있습니다.

[(사)한국수입육협회]

생산량이 예년보다 낮게 유지될 것으로 예상됨에 따라 소 시장은 여전히 ​​구조적인 공급 부족에 의해 좌우되고 있습니다. 

소 선물 가격은 기술적 매도세에 힘입어 계속 하락하고 있습니다.

수요일, 8월물 생우 선물 가격은 3.475달러 하락한 223.20달러를 기록하며 약 5개월 만에 최저치를 경신했습니다. 8월물 사료용 소 선물 가격은 8.375달러 하락한 341.175달러로 6주 만에 최저치를 기록했습니다. 소 선물 시장은 이번 주 초 잠시 소강상태를 보인 후 오늘 다시 기술적 매도세가 나타났습니다. 두 시장 모두 단기적으로는 강력한 하락세를 보이고 있지만, 과매도 상태에 도달했기 때문에 곧 조정 반등이 예상됩니다. 근본적으로 최근 현물 소 시장의 급락과 박스형 쇠고기 가공 가격 하락 또한 소 선물 매수세를 관망세로 이끌고 있습니다. 평원 지역의 가축 스트레스는 높은 수준을 유지하고 있으며, 매일 높아지는 기온으로 인해 앞으로도 높은 수준이 지속될 것으로 보입니다. 수요일 정오 기준, 미국 농무부(USDA)는 현물 소 거래량이 232.00달러로 매우 저조했다고 보고했습니다. 농무부는 월요일 발표에서 지난주 평균 현물 소 거래량이 238.28달러로, 전주 평균인 248.01달러보다 약 10달러 하락했다고 밝혔습니다.

금요일 오후에 쏟아져 나올 미국 농무부 소 관련 데이터가 이 사태를 멈출 수 있을까요?

금요일 오후에 발표될 미국 농무부(USDA)의 세 가지 보고서에 주목하여 역사적인 소 시장 매도세가 끝났는지 여부를 가늠해 볼 필요가 있습니다. 수요일 종가 기준으로 8월물 생우 선물 가격은 6월 25일 이후 24달러 이상 하락했으며, 이 기간 동안 사상 최대인 15일 연속 하락세를 기록했습니다. 8월물 비육우 선물 가격 또한 같은 기간 동안 32달러 이상 하락했습니다. USDA는 금요일 오후에 소와 쇠고기 공급 현황에 대한 최신 정보를 제공하는 여러 보고서를 발표할 예정이며, 이는 바비큐 성수기 이후 가격 변동에 중요한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 

멕시코, 미국산 돼지 내장 시장 전면 재개방

PRV 제한 해제로 주간 거래액이 600만 달러에서 700만 달러로 회복됨

멕시코는 미국산 돼지 내장에 대한 가성광견병 관련 제한 조치를 완전히 해제하여 가죽, 턱살, 코, 위, 혀, 심장 및 기타 머리 부위를 포함한 제품의 무역을 재개했습니다. 이번 결정은 새로 생산된 제품과 제한 조치가 시행되는 동안 수출 경로에 누적된 제품 모두에 적용됩니다. 미국 육류수출협회(USMEF)는 이러한 제한 조치로 인해 매주 600만 달러에서 700만 달러 규모의 무역 손실이 발생했다고 추산했습니다.

멕시코는 미국 농무부(USDA)가 4월 30일 아이오와주의 한 소규모 시설에서 사육되던 수<binary data, 4 bytes>지 5마리에서 가성광견병 항체를 확인한 후 이러한 제한 조치를 시행했습니다. 해당 돼지들은 야생 멧돼지에 노출되었을 가능성이 있는 텍사스주의 야외 사육장에서 사육되었습니다. 가성광견병은 식품 안전에 위협이 되지 않고 상업용 돼지고기 공급의 안전성에 영향을 미치지 않기 때문에 돼지고기 근육 부위는 수입이 허용됩니다.

멕시코는 6월 초 아이오와와 텍사스 외 다른 주에서 생산된 내장류의 수입을 허용하며 제한을 부분적으로 완화했습니다.

그러나 원산지 확인 요건과 미국 최대 돼지 생산지인 아이오와의 지리적 특성으로 인해 수출은 여전히 ​​어려웠습니다. 이러한 영향은 5월에 확연히 드러났는데, 미국의 멕시코 수출량(돼지고기 및 기타 부산물)은 전년 동기 대비 80% 급감한 3,157톤을 기록했습니다. 전체 돼지고기 및 부산물 수출량은 17% 감소한 81,047톤이었고, 수출액은 3천만 달러 감소한 1억 8,570만 달러를 기록했습니다.

멕시코 수출의 완전한 재개는 전체 돼지고기 물량에서 차지하는 비중이 상대적으로 작다는 점보다 훨씬 더 중요합니다. 많은 내장 제품은 미국 내 수요가 제한적이기 때문에 중국에 이어 미국산 돼지고기 부산물의 두 번째로 큰 해외 시장인 멕시코 시장에 대한 접근은 돼지 한 마리당 가치를 극대화하는 데 매우 중요합니다. 수출 재개는 재고 압력을 줄이고, 재고 부족 제품의 할인 판매를 제한하며, 도축된 돼지고기의 가치와 가공업체의 마진을 개선할 것입니다.

멕시코의 이번 결정은 미국 농무부(USDA)가 고립된 감염 사례를 억제하고 무역 파트너들에게 미국의 대응을 인정받도록 설득하려는 노력을 입증하는 것이기도 합니다. 추가 감염 사례가 발견되지 않고 감염된 농장의 가축을 격리 및 소독한 후, USDA는 6월 17일 미국이 상업용 돼지에서 가성광견병으로부터 해방되었다고 선언했습니다.

콜롬비아, 칠레, 한국도 PRV 관련 제한이나 서류 요건을 해제했습니다. 중국은 미국산 돼지고기 내장 수입을 공식적으로 제한하지는 않았지만, 모든 선적물에 대한 검사 요건으로 통관이 3~5주 지연되고 항만 및 보관 비용이 크게 증가하고 있습니다. 따라서 멕시코의 재개방은 업계에 가장 큰 PRV 관련 무역 장벽을 제거했지만, 수출업체들은 여전히 ​​최대 육류 시장에서 비용이 많이 드는 마찰에 직면하고 있습니다.

캐나다산 이유자돈, 트럼프의 새로운 50% 관세 부과 대상에서 제외

제338조 부속서에 생돈은 포함되지 않으며, 유제품, 주류 및 자동차가 가장 큰 타격을 입습니다.

트럼프 대통령이 월요일에 발표한 약 200억 달러 규모의 캐나다산 제품에 대한 50% 관세 부과 조치는 캐나다산 생돈, 특히 매년 미국 내 비육 시설(주로 아이오와주와 미네소타주 남부)로 수출되는 약 600만~700만 마리의 이유돈과 비육돈을 포함한 모든 캐나다산 생돈에는 적용되지 않았습니다.

1930년 관세법 제338조(거의 사용되지 않는 조항)에 의거하여 캐나다의 미국산 유제품, 주류, 자동차에 대한 관세 부과를 규정한 세 건의 선언이 발표되었으며, 8월 19일경 발효될 예정입니다. 해당 품목 부록에는 유제품, 와인 및 증류주, 자동차, 목재, 가구, 종자, 섬유 및 기계류가 포함되지만, 제1장(가축) 관세 품목은 제외되어 살아있는 돼지는 관세 부과 대상에서 제외됩니다. 에너지, 칼륨, 어류, 중요 광물 및 이미 제232조에 따라 관세가 부과되는 품목은 명시적으로 제외됩니다.

돼지 무역에 대한 한 가지 경고는 백악관이 USMCA 자격 여부와 관계없이 새로운 관세가 적용된다고 밝힌 점입니다. 현재로서는 이유돈은 USMCA에 따라 무관세로 거래되지만, 향후 부속서에 생돈이 추가될 경우 이러한 보호는 적용되지 않습니다. 최종 연방 관보 고시(구속력 있는 내용)와 추가 시행 지침은 발효일 이전에 발표될 예정이므로 품목 목록은 변경될 수 있습니다.

1930년 관세법 338조는 미국 무역에 차별적인 행위를 하는 국가의 수입품에 대해 대통령이 최대 50%의 관세를 부과할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이 조항은 96년 역사 동안 한 번도 사용된 적이 없었으며, 301조나 232조에 따른 조치와는 달리 공식적인 조사가 필요하지 않습니다. 해당 법률은 종가세에 대한 관세율을 50%로 제한하고 있기 때문에, 월요일에 발표된 조치는 최대 세율로 적용됩니다. 미 행정부는 이번 조치를 캐나다의 유제품 관세 할당제, 미국산 주류에 대한 주정부 주류위원회의 규제, 그리고 캐나다의 자동차 관세 대응에 대한 보복 조치로 규정하고 있습니다. 약 200억 달러 규모의 이번 관세 부과 대상 품목은 지난해 미국이 캐나다로부터 수입한 3,820억 달러의 약 5%에 해당합니다.

북미 돼지 사육 산업은 고도로 통합되어 있습니다. 캐나다의 분만 농장은 매니토바, 서스캐처원, 온타리오에 집중되어 있으며, 이유된 돼지는 계약에 따라 남쪽 옥수수 벨트 지역의 비육돈장으로 이동합니다. 이 중 약 4분의 3은 이유 자돈(7kg 미만)과 비육돈(7~50kg)이며, 나머지는 출하용 돼지와 도태용 어미 돼지로 도축장으로 직송됩니다.

미국 내 돼지 수입량은 2007년 약 1천만 마리로 정점을 찍었는데, 이는 미국 연방 검사 도축량의 약 9%에 해당했습니다.

이후 mCOOL(모바일 돼지 사육 허용량) 도입과 농장 통합으로 인해 수입량이 감소했습니다. 2022년에는 수입량이 약 650만 마리로 안정세를 보였는데, 이는 미국 도축량의 약 5%에 해당합니다. 그러나 이후 수입량이 다시 증가세로 돌아섰습니다. 미국 농무부(USDA)의 오타와 보고서는 2025년 수출량을 약 660만 마리로 예상하고 있으며, 2026년에도 비슷한 수준을 유지할 것으로 전망하고 있습니다. 이는 높은 이유돈 가격과 미국 농장의 질병 발생률 증가가 캐나다산 돼지 수요를 뒷받침하고 있기 때문입니다.

트럼프, 50% 관세 부과로 캐나다와의 무역 전쟁에 새로운 전선 열어

섹션 338 조치는 USMCA의 일부 구제 조치를 무효화하고 200억 달러 규모의 상품을 대상으로 합니다.

도널드 트럼프 대통령은 대공황 시대에 제정된, 이전에는 관세 부과에 사용된 적이 없는 것으로 보이는 법을 근거로 약 200억 달러 규모의 캐나다산 제품에 50%의 관세를 부과함으로써 미국과 캐나다 간의 무역 갈등을 급격히 고조시켰습니다.  

7월 20일에 발표되어 8월 19일 오전 0시 1분(미국 동부시간)부터 발효될 예정인 이번 관세는 세 가지 분쟁, 즉 캐나다의 미국산 자동차 수입 제한, 각 주의 미국산 주류 수입 금지, 그리고 캐나다의 유제품 수입 쿼터 운영에 대한 대응입니다. 트럼프 행정부가 캐나다에 부과했던 이전의 대부분의 관세와는 달리, 이번 관세는 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)에 따라 특혜를 받는 제품에도 적용됩니다. 하지만 월요일에 언급했듯이 일부 제품은 여전히 ​​면제됩니다. 이번 338조 조치는 미국 농부와 정유업체가 의존하는 원자재인 에너지, 칼륨, 그리고 핵심 광물을 눈에 띄게 제외합니다.

이 세금은 캐나다산 주류 및 유제품뿐만 아니라 하키 장비, 시멘트, 가구, 의류, 종자, 낚시 장비 및 전자 제품을 포함하여 정치적, 경제적으로 민감한 산업에서 선정된 수백 가지의 관련 없는 상품에도 적용됩니다.

앞서 언급했듯이 캐나다산 에너지, 칼륨, 어류, 핵심 광물 및 이미 232조 관세가 적용되는 제품은 제외됩니다. 이러한 면제는 미국의 연료 공급, 농업 투입 비용 및 캐나다산 원자재에 의존하는 산업에 미치는 피해를 최소화하기 위한 것으로 보입니다.

드물고 강력한 법적 수단으로 트럼프 대통령은 1930년 관세법 338조를 발동했습니다. 이 조항은 다른 나라가 미국과의 상거래를 차별하거나 미국 수출품을 다른 나라 제품보다 불리하게 대우할 경우 대통령이 최대 50%의 관세를 부과할 수 있도록 합니다. 다만, 이 법은 대통령의 선포와 시행 사이에 최소 30일의 유예 기간을 두고 있습니다.

이는 법이 제정된 지 거의 100년이 지난 지금, 관세 부과를 위해 338조를 적용한 최초의 사례입니다. 트럼프 대통령은 해당 법률이 허용하는 최고 관세율을 선택했는데, 이는 단순히 정확하게 계산된 무역 손실을 상쇄하기 위한 것이 아니라 즉각적인 협상 압력을 가하기 위한 조치임을 분명히 보여줍니다.

법적 근거는 올해 초 대법원에서 기각된 긴급 권한 법안보다 관세에 대해 더 명확하게 규정하고 있습니다. 그러나 338조는 아직 법원에서 제대로 검증되지 않았습니다. 잠재적인 소송에서는 행정부가 차별을 충분히 입증했는지, 선정된 제품들이 캐나다의 관행과 합리적인 연관성을 갖는지, 그리고 관세가 USMCA에 따른 미국의 의무와 어떻게 상호작용하는지 등이 쟁점이 될 수 있습니다.

유제품 관련: 미국 행정부는 캐나다가 유럽연합(EU)과의 협정에 따라 유럽 치즈 수출업체에 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)에 따른 미국 공급업체보다 더 유리한 관세 혜택을 제공한다고 주장합니다. 이 분쟁의 핵심은 캐나다의 관세율 쿼터 배분 방식, 특히 소매업체의 쿼터 배분 여부입니다.

도축업체의 보복일까? 축산업계 일부 인사들은 시장 변동에서 어떤 메시지를 읽어냈다.

빅4 축산업체들이 기록적인 적자를 내고 있고, 농무부(USDA)가 지역 경쟁업체들에 5억 달러를 지원하는 가운데, 현금 소 가격이 18달러 하락하자 사육 농가들은 이것이 단순히 수익률 계산의 문제인지, 아니면 어떤 메시지를 전달하는 것인지 의문을 제기하고 있습니다.

소 현물 시장은 지난 2주 동안 기록적인 폭락을 겪었습니다. 캔자스와 텍사스산 소는 지난주 파운드당 약 18달러 하락하여 237~238달러까지 떨어졌고, 8월물 생우 선물 가격은 4개월 만에 최저치를 기록했습니다. 교과서적인 설명은 마진 계산의 문제입니다. 하지만 소 사육 업계에서는 다른 이론이 거론되고 있습니다. 한 베테랑 소 사육업자이자 선물 거래업자는 다음과 같이 말했습니다.

배경: 6월 30일, 브룩 롤린스 미국 농무부 장관은 사상 최고치를 기록한 소 가격과 75년 만에 최저치를 기록한 소 사육 두수로 어려움을 겪고 있는 독립 및 지역 쇠고기 가공업체에 최대 5억 달러를 지원하는 'SPUR(Strengthening Processing for US Ranchers)' 프로그램을 발표했습니다. 지원 자격 요건은 사실상 대상을 명확히 규정하고 있습니다. "전국적으로 시장을 장악하고 있는" 가공업체는 지원 대상에서 제외되는데, 이는 사육 소 도축 시장의 약 85%를 차지하는 타이슨, JBS, 카길, 내셔널 비프와 같은 대형 업체를 겨냥한 것입니다. 롤린스 장관은 외국 기업의 시장 점유율이 "지속 불가능하다"고 지적해 왔습니다. 대형 업체들은 약 6개월 동안 마리당 200~300달러의 손실을 감수하면서까지 워싱턴 정부가 경쟁업체에 지원금을 지급하는 것을 지켜보는 데 큰 고통을 느끼고 있을 것입니다.

관점: 이번 하락세를 설명하기 위해 음모론이 필요한 것은 아닙니다. 그 정도의 손실을 보는 도축업체들은 항상 지금과 같은 행보를 보여왔습니다. 즉, 도축량을 전년 대비 2~4% 줄이고, 생산 설비를 가동 중단하고(카길의 포트 모건 공장은 봄부터 가동이 중단된 상태입니다), 원료 공급에 의존하며 현금 가격을 낮추는 것입니다. 그리고 협상력의 변화가 실제로 일어났습니다. 2년 동안 사육 농가들이 사육 기간을 늘리고 소를 더 무겁게 키워왔는데, 결국 과체중 소 재고를 처분해야 하는 상황이 되면서 구매자들에게 유리한 고지를 내주게 된 것입니다. 시장 분석가들은 도축업체들이 "시장을 교란시키려 하고 있다"고 직설적으로 말해왔습니다. SPUR 시행 여부와 관계없이 마이너스 마진은 그런 움직임을 요구하기 때문입니다.

하지만 사료 공급업자의 주장은 여전히 ​​유효합니다. SPUR는 지역 도축업체에 구제금을 지급하지만 도축 용량은 늘려주지 않습니다. 정부 지원금으로 어느 정도 안심이 되는 지역 도축업체라 하더라도 대규모 사육 소 가격 경쟁에서 밀리지 않습니다. 대형 업체들이 손을 떼면 아무도 나서지 않습니다. 이것이 바로 도축업체 집중화 논쟁의 핵심에 있는 역설입니다. 워싱턴에서 문제의 원인으로 지목하는 85%의 시장 점유율이 매주 소 가격을 좌우하는 유일한 요인이기도 하기 때문입니다.

또한, 만약 빅4 정유업체들이 실제로 농무부(USDA)를 응징하기 위해 조업으로 원금 지급을 거부하는 캠페인을 벌였다면, 이는 명백히 축산물 거래 및 유통 금지법 위반이며 반독점법에 위배되는 행위일 것입니다. 하지만 그러한 증거는 전혀 없습니다. 더 간단하고 수치상으로도 뒷받침되는 설명은 정유업체들이 마침내 시장이 부여한 영향력을 행사하고 있다는 것입니다.

결론

5억 달러짜리 핵심 질문은 대형 육가공업체 4곳이 분노하고 있는지 여부가 아니라(분명히 분노하고 있을 겁니다), SPUR가 구조적인 변화를 가져올 수 있는지 여부입니다. 보조금은 지역 도축장들이 소떼 재건을 위한 자금을 마련하는 데 도움을 주지만, 구매력을 만들어내지는 못합니다. 지역 육가공업체들이 실제로 소 확보 경쟁에 참여할 수 있을 때까지, 사육 농가들은 정책 입안자들이 해결하겠다고 말하는 바로 그 집중화에 계속 의존하게 될 것입니다. 우리 소식통이 전적으로 인정했듯이, 대형 육가공업체가 없으면 시장 참여 자체가 불가능합니다.

미국 농무부(USDA)의 2027년 식품 물가 상승률 전망 보고서에서 소고기와 계란이 주목받고 있다.

계란 가격이 역사적인 하락세 이후 안정세를 보이면서 소고기 가격은 계속해서 비쌀 것으로 예상됩니다.

미국 농무부 경제연구국(ERS)은 금요일에 2027년 식품 가격 전망 보고서를 처음으로 발표할 예정입니다. 이 보고서는 소비자, 식품 회사 및 농산물 시장에 내년 식료품 및 외식 물가 상승률에 대한 초기 기준점을 제공할 것입니다. 이번 첫 번째 전망치는 의도적으로 신중한 접근 방식을 취할 것으로 예상됩니다. 2027년 가격 데이터가 없는 상태에서 2026년 6월까지의 통계 추세를 기반으로 하기 때문에 예측 범위가 넓을 것으로 보입니다. 따라서 전체 전망치는 상대적으로 안정된 것처럼 보일 수 있지만, 소고기, 계란, 신선 채소, 커피, 설탕 등의 가격은 훨씬 더 변동성이 클 것으로 예상됩니다.

핵심 질문은 2027년 식품 물가 상승률이 오를지 내릴지 여부가 아니라, 가격 상승 압력이 어디로 옮겨갈지입니다. 소고기 가격은 역사적으로 부족한 소 공급량에 힘입어 여전히 지지되고 있는 반면, 계란 가격은 2025년의 이례적인 급등과 2026년의 조정에서 벗어나고 있습니다. 이러한 상황으로 인해 미국 농무부는 전반적인 식품 물가 상승률은 완만하게 전망하면서도 소고기 가격의 지속적인 하락세와 계란 가격의 상승세(다만 불확실성이 매우 높음)를 예상할 수 있습니다.

변화를 염두에 두고 설계된 첫 번째 예측

미국 농무부(USDA)는 매년 7월부터 다음 해 물가 전망을 시작하고 매달 업데이트합니다. 식품 가격 전망(Food Price Outlook)은 전년 대비 연평균 가격 수준을 측정하는 것으로, 12월부터 다음 해 12월까지의 물가 전망이나 보고서 발표 당월의 물가 변동 예측이 아닙니다. 이러한 차이점은 기저 효과로 인해 연간 인플레이션이 최근 월별 변동과 매우 다르게 나타날 수 있기 때문에 중요합니다.

2026년 6월 식품 가격 전망 보고서에서는 올해 모든 식품 가격이 3.2% 상승할 것으로 예상했는데, 여기에는 가정식 가격 2.8% 상승과 외식 가격 3.6% 상승이 포함됩니다. 이후 발표된 6월 소비자물가지수(CPI) 데이터에 따르면 가정식 가격은 전년 동기 대비 2.7% 상승했고, 외식 가격은 3.4% 상승했습니다. 이러한 수치는 미국 농무부(USDA)의 현재 연간 전망치와 유사하며, 이는 금요일에 발표된 2026년 전반적인 전망치에 급격한 변화가 없을 것임을 시사합니다.

하지만 품목별 물가상승률은 여전히 ​​이례적으로 불균등합니다. 소매 쇠고기 및 송아지고기 가격은 2025년 6월 대비 11.8% 상승한 반면, 계란 가격은 27.9% 하락했습니다. 신선 채소는 9.9%, 설탕 및 과자류는 6.9%, 커피는 12.9% 상승했습니다. 단일 식품 물가상승률 수치로는 이러한 차이를 제대로 파악할 수 없습니다.

소고기: 식료품점에서 가장 꾸준히 인기를 끄는 품목

미국 농무부(USDA)가 식료품 물가 상승률이 낮은 수준으로 빠르게 회복될 것이라고 예측하는 데 주저하는 가장 분명한 이유는 소고기 가격 때문일 것입니다. USDA는 현재 미국의 소고기 생산량을 2026년 252억 8,800만 파운드, 2027년 252억 파운드로 예상하고 있는데, 이는 모두 2025년 생산량보다 낮은 수치입니다. 또한 USDA는 도축용 수소 평균 가격이 2026년 100파운드당 251.10달러에서 2027년 254.25달러로 상승할 것으로 전망하고 있습니다.

이러한 공급 전망은 소매 가격이 1년 더 높은 수준을 유지할 것이라는 예측을 뒷받침합니다. 소떼 규모는 이미 75년 만에 최저 수준이며, 의미 있는 소떼 재건이 이루어지더라도 목장주들이 암소를 사육장으로 보내는 대신 번식용으로 남겨두기 때문에 초기에는 쇠고기 공급이 더욱 부족해질 것입니다. 가뭄은 중요한 변수입니다. 목초지 상태가 악화되면 더 많은 소가 도축되어 소떼 재건이 지연되고, 일시적으로 쇠고기 공급이 증가하지만 구조적인 부족 현상은 장기화될 수 있습니다.

따라서 2027년에는 쇠고기 가격 상승세가 지속될 것으로 예상되지만, 연간 상승률은 2026년보다 둔화될 가능성이 높습니다. 높은 비교 기준치, 강력한 수입, 그리고 소비자들이 돼지고기나 닭고기로 쇠고기를 대체하는 경향이 소매 가격 상승을 억제할 수 있습니다. 하지만 도매 및 농가 가격을 고려할 때 쇠고기가 직접적인 식품 가격 인하 요인이 되기는 어려울 것으로 보입니다.

계란: 공기압 감소에서 기저 효과 반등까지

계란은 정반대의 예측 어려움을 보여줍니다. 미국 농무부(USDA)는 식용란 생산량이 2026년에 4.4% 증가한 78억 2,800만 다스, 2027년에는 2.3% 더 증가한 80억 1,000만 다스에 이를 것으로 예상합니다. 산란계 사육 규모 재건과 풍부한 대체용 암탉 재고가 USDA가 현재 2026년 소매 계란 가격이 30.4% 하락할 것으로 예측하는 이유입니다.

하지만 도매 가격 전망은 이미 소폭 반등을 시사하고 있습니다. 미국 농무부(USDA)는 뉴욕산 A등급 대형 계란 가격이 2026년에는 12개당 평균 96.8센트, 2027년에는 107.5센트에 이를 것으로 예상합니다. 따라서 소매 계란 물가상승률은 또 다른 공급 부족 사태가 발생하지 않더라도 내년에는 마이너스(-)를 넘어설 수 있습니다. 이는 2025년과 같은 극단적인 공급 부족 사태로의 회귀라기보다는 2026년의 낮은 가격과의 통계적 비교를 반영하는 것일 가능성이 큽니다.

고병원성 조류인플루엔자(HPAI)는 여전히 결정적인 위험 요소입니다. 산란계가 집중된 지역에서 대규모 발병이 발생하면 수백만 마리의 산란계가 순식간에 폐사할 수 있으며, 계란 가격은 다른 식품보다 훨씬 빠르게 변동합니다. 따라서 미국 농무부(USDA)의 2027년 계란 생산량 전망은 중간값뿐 아니라 예측 구간 전체를 고려하여 해석해야 합니다.

다시 열리지 않을 가축 국경

육식성 해충 때문에 브룩 롤린스 미국 농무부 장관은 자신을 지지했던 목장주들과 중간선거를 앞두고 기록적인 쇠고기 가격을 진정시키려는 백악관 사이에 갇히게 되었습니다.

지난 한 해 동안 미국과 멕시코 국경을 둘러싼 가장 치열한 논쟁은 사람에 관한 것이 아니었습니다. 바로 가축, 그리고 대부분의 미국인들이 텍사스 쪽으로 다시 확산되기 전까지는 이름조차 들어본 적 없는 식인 파리에 관한 것이었습니다. 브룩 롤린스 미국 농무부 장관은 현재 이 논쟁의 한가운데에 놓여 있습니다.  폴리티코(Politico)  의 보도에 따르면, 그녀의 농무부는 국경을 굳게 폐쇄하고 있지만, 그녀의 소속 단체인 목축업계 측에서는 멕시코 가축의 입국을 위해 남부 국경을 다시 개방하라는 압력이 거세지고 있다고 합니다.  우리는 수개월 동안 이러한 갈등 상황을 보도해 왔습니다.

이 해충은 신세계 나사파리(New World screwworm)로, 미국은 20세기에 이 기생충 박멸을 위해 수십 년과 수억 달러를 쏟아부었습니다. 이 파리의 유충은 가축, 야생동물, 애완동물, 그리고 드물게는 사람까지 포함한 온혈 동물의 열린 상처 속으로 파고들어 다 자란 소를 몇 주 안에 죽일 수 있습니다. 2024년 말 멕시코 남부에서 이 파리가 다시 나타나 북쪽으로 꾸준히 확산되면서, 미국 농무부(USDA)는 현재 텍사스와 뉴멕시코에서 35건의 감염 사례를 확인했는데, 이는 1960년대 이후 처음으로 미국 내에서 발생한 사례입니다. 처음에는 막연한 위협으로만 여겨졌던 것이 이제는 현실적인 문제가 되었습니다.

논리를 넘어선 폐쇄

워싱턴의 첫 번째 대응은 해충 확산을 막는 것이었습니다. 미국 농무부는 2024년 11월 멕시코산 소의 국경을 폐쇄했다가 잠시 재개방했지만, 멕시코 남쪽에서 새로운 감염 사례가 발견되자 2025년 5월 다시 폐쇄했습니다. 2025년 7월 애리조나주 더글러스에서 단계적으로 국경을 재개방하려 했으나 48시간 만에 취소되었습니다. 이후 국경은 계속 폐쇄된 상태입니다. 목장주들을 옹호하는 정치인으로 자리매김한 텍사스 출신의 롤린스는 국경 폐쇄 조치가 업계에 중요한 시간을 벌어주었다고 주장합니다. 해충의 유입을 약 1년 정도 늦추고 생산자들이 잠재적으로 재앙적인 발병을 피할 수 있도록 했다는 것입니다.

목장주, 육류 가공업자, 국회의원, 심지어 일부 행정부 관리들을 포함한 그녀의 비판자들은 점점 더 그녀의 논리가 여전히 유효한지 의문을 제기하고 있습니다. 그들은 나사벌레가 이미 퍼져 있다고 지적합니다. 엄격한 검문소, 격리, 감시 하에 검사받은 상업용 소는 안전하게 국경을 넘을 수 있으며, 이는 수십 년 동안 가축 거래를 규제해 온 것과 동일한 절차라고 주장합니다. 전직 농무부 관리들은 역효과를 경고합니다. 합법적이고 검사된 경로를 차단하면 소 밀수가 발생할 수 있으며, 이는 관리 감독이 이루어지는 항구를 통한 통관보다 훨씬 더 큰 질병 위험을 수반한다는 것입니다. 야생 동물과 길 잃은 애완동물을 통해서도 가축만큼이나 쉽게 전파되는 나사벌레는 사육장의 문이 열려 있는지 닫혀 있는지에 상관없이 퍼집니다.

가격 충격의 원인은 공급 부족입니다.

경제적 이해관계가 동물 건강 분쟁을 정치적 문제로 변질시켰습니다. 평년 같으면 미국은 매년 멕시코산 비육우 110만~120만 마리를 수입하는데, 이는 미국 전체 비육우 공급량의 약 3~3.5%에 해당하며, 특히 미국 남서부 지역의 사육장으로 공급되는 물량의 상당 부분을 차지합니다. 그러나 국경이 대부분 폐쇄된 2025년에는 수입량이 약 23만 마리로 급감했습니다. 하루 약 1,500마리를 처리하며 멕시코산 비육우 수입량의 절반을 담당했던 뉴멕시코주 산타테레사 국경 검문소는 완전히 멈췄습니다. 뉴멕시코 국경 통로는 연간 약 10억 달러의 가치를 지니고 있습니다.

이러한 공급 부족은 최악의 시기에 발생했습니다. 수년간의 가뭄으로 미국 소떼는 이미 75년 만에 최저치를 기록했고, 이로 인해 남서부 지역의 사육장은 활용도가 떨어지고 가축 부족에 시달리고 있습니다. 2025년 초 파운드당 약 5.65달러에 판매되던 다진 소고기 가격은 2026년 1월에는 약 6.75달러까지 올랐고, 봄에는 6.90달러에 육박하며 사상 최고치를 경신했습니다. 사료용 소 선물 가격은 파운드당 약 379달러까지 치솟아 사상 최고치를 기록했습니다. 분석가들은 텍사스-오클라호마-뉴멕시코 지역의 소고기 생산량이 예년보다 10억 파운드 감소할 것으로 추정하고 있습니다. 중간선거를 앞두고 식료품 가격을 예의주시하는 백악관에게 소고기 가격은 불편할 정도로 중요한 변수로 떠올랐습니다.

행정부 내부의 갈등

폴리티코의 보도와 이 기자가 이전에 보도한 바와 같이, 그 결과   트럼프 행정부 내부에 진정한 균열이 생겼습니다. 롤린스 장관은 쇠고기 수입을 늘려 소비자 가격 상승을 완화하기 위해 국경을 재개방해야 한다는 참모들의 의견에 반대해 온 것으로 알려졌습니다. 인플레이션 정치에 더 민감한 백악관은 그와는 정반대의 입장을 취하고 있습니다. 상황을 더욱 복잡하게 만드는 것은 일부 공화당원들이 공유하는 전략적 우려입니다. 멕시코산 쇠고기 수입이 오래 지속될수록 멕시코가 해당 소들을 보유하고 자체 쇠고기 가공 시설을 확충하여 더욱 강력한 경쟁자로 부상할 가능성이 높아진다는 것입니다. 이는 국경 간 무역에 지속적인 변화를 가져올 수 있으며, 일시적인 국경 폐쇄는 이러한 변화를 영구화할 수 있다는 것입니다.

미국 농무부(USDA) 주간 유제품 보고서

CME 그룹 현물 시장 (7/17) 버터: AA 등급은 1.5900달러에 마감했습니다. AA 등급의 주간 평균 가격은 1.6085달러(-0.0415달러)입니다. 치즈: 배럴 치즈는 1.6125달러, 40파운드 블록 치즈는 1.6275달러에 마감했습니다. 배럴 치즈의 주간 평균 가격은 1.5950달러(+0.0680달러), 블록 치즈는 1.6055달러(+0.0905달러)입니다. 탈지분유: A 등급은 1.4700달러에 마감했습니다. A 등급의 주간 평균 가격은 1.5045달러(-0.0115달러)입니다. 건조 유청: 특급 등급 건조 유청은 0.6950달러에 마감했습니다. 건조 유청의 주간 평균 가격은 0.6940달러(+0.0150달러)입니다. 

버터 주요 동향: 국내 버터 수요는 세 지역 모두에서 안정적인 추세를 보이고 있습니다. 수출 수요는 안정세에서 강세까지 지역별로 차이가 있습니다. 일부 지역에서는 크림 재고 물량이 부족한 상황입니다. 버터 제조업체의 크림 재고 수요는 안정세에서 강세까지 다양하게 나타나고 있습니다. 버터 생산 일정은 지역별로 차이가 있지만, 일반적으로 서부 지역의 생산량이 더 많습니다. 일부 이해관계자들은 버터 재고의 미세 조정을 위해 생산 설비 여유 공간을 적극적으로 물색하고 있습니다. 유지방 함량 80% 또는 82% 제품을 찾는 고객을 위해 크림 재고 물량이 확보되어 있습니다. 대량 버터 재고는 모든 지역에서 시장가 대비 3% 초과에서 5% 초과까지 다양하게 나타나고 있습니다. 

치즈 주요 소식: 동부 지역 치즈 생산량은 치즈 제조업체들이 충분한 우유 공급을 받으면서 안정적인 수준을 유지하고 있습니다. 고온 현상이 우유 생산량과 성분에 영향을 미치고 있지만, 치즈 제조업체들은 우려하지 않고 있습니다. 계절적 요인으로 수요는 다소 부진한 상태입니다. 재고는 안정적이며 시장 분위기는 안정적이거나 약간 약세를 보이고 있습니다. 고온은 젖소의 건강과 우유 생산량에 영향을 미치고 있습니다. 현물 우유 공급은 부족하지만, 일부 업체는 등급 이하 가격으로 우유를 확보할 수 있는 반면, 다른 업체들은 저장 탱크를 채우기 위해 더 높은 가격을 지불하고 있습니다. 수요는 안정적이며 현물 치즈 공급도 가능하지만, 생산 일정이 조정되면 재고가 줄어들 것으로 예상됩니다. 서부 지역의 치즈 제조업체들은 계약된 우유를 공급받고 있지만 현물 우유 공급은 부족한 상황입니다. 생산 일정은 안정적이며, 대부분의 치즈 종류는 수요에 맞춰 생산되거나 수요보다 약간 앞서 생산되고 있습니다. 국내외 수요는 안정적입니다. 

유제품 주요 소식: 이번 주 우유 생산량은 지역별로 편차가 심하며, 지속적인 운영상의 어려움이 우유와 크림 유통에 영향을 미치고 있습니다. 동부 지역에서는 여러 시설이 예기치 못한 가동 중단을 겪으면서 우유와 크림이 다른 가공업체로 재배정되었습니다. 크림과 농축 탈지유 공급량은 충분하며, 2등급 크림이 대부분의 공급량을 소화하고 있습니다. 농축 탈지유 수요는 안정세를 보이고 있으며, 가격은 소폭 상승했습니다. 중부 지역에서는 여름철 날씨로 인해 농가별 우유 생산량이 제한되고 있습니다. 가동 중단 중인 일부 공장에서는 소량의 현물 우유를 공급하고 있지만, 전반적인 공급량은 부족한 상황입니다. 1등급 우유 수요는 안정세를 유지하거나 소폭 감소했습니다. 2등급과 4등급 우유 수요는 여전히 강세를 보이고 있습니다. 치즈 제조업체들은 3등급 현물 우유 추가 확보를 위해 노력하고 있지만, 공급은 제한적입니다. 이번 주 3등급 현물 가격은 최저 $2에서 최고 $5까지 변동했습니다. 버터 제조업체들은 생산량 유지를 위해 4등급 우유 추가 공급을 모색하고 있습니다. 서부 지역의 생산량은 지역별로 차이가 있습니다. 캘리포니아 일부 유제품 가공업체는 예상보다 많은 원유를 공급받고 있다고 보고했지만, 다른 주에서는 농가별 생산량 감소와 간헐적인 장비 문제로 인해 운영 일정이 차질을 빚고 있다고 보고했습니다. 센트럴 밸리와 같은 지역에서는 가공 시설 용량이 부족하고, 단기 원유 공급량도 제한적입니다. 크림은 공급되고 있지만 수요는 지역별로 편차가 있습니다. 최고 등급의 가격 배수는 상승했습니다. 서부 지역의 농축 탈지유 공급은 상대적으로 양호하며, 중부 및 동부 지역 구매자들의 관심이 높습니다. 모든 등급의 크림 가격 배수는 동부 1.22~1.56, 중서부 1.10~1.40, 서부 1.00~1.24 범위입니다.

건조 제품 주요 특징: 저온/중온 탈지분유 가격은 중부 및 동부 지역을 제외한 모든 지역에서 하락세를 보였습니다. 중부 및 동부 지역에서는 대부분 가격 상승이 나타났습니다. 고온 탈지분유 가격은 두 지역 모두에서 하락했습니다. 버터밀크 분말 가격은 동부 지역에서는 양 끝단 가격이 하락했고, 서부 지역에서는 양 끝단 가격이 상승했습니다. 건조 유청 가격은 지역별로 차이가 있었습니다. 중부 지역에서는 최고가와 대부분 가격 시리즈가 상승했습니다. 동부 지역에서는 양 끝단 가격이 모두 상승했고, 서부 지역에서는 최저가는 보합세를 유지했지만 최고가는 하락했습니다. 유당 가격은 최고가와 대부분 가격 시리즈에서 상승했고, 최저가는 보합세를 유지했습니다. 유청 단백질 농축물 34% 가격은 변동이 없었지만, 대부분 가격 시리즈는 최고가가 상승했습니다. 건조 전지분유 가격은 양 끝단 가격이 모두 하락했고, 거래는 중간 가격대에서 이루어졌습니다. 산 및 레넷 카제인 가격은 이번 주에도 변동이 없었습니다. 

국제 유제품 시장 뉴스: 

서유럽: 영국의 한 주요 유제품 협동조합은 7월 일반 우유 가격을 인상했습니다. 유기농 우유 가격은 변동이 없었습니다. 유럽의 한 주요 유제품 가공업체는 북서유럽 전역의 일반 우유 가격이 계속해서 하락 압력을 받을 것으로 예상하여 7월 보장 우유 가격을 인하했습니다.

동유럽: 폴란드의 UHT 우유 수출 시장은 6월에도 소폭의 가격 하락 압력을 받았습니다. 가격 약세에도 불구하고 폴란드는 꾸준한 수출 활동을 유지했으며, 라트비아는 수출 역량 확대를 목표로 새로운 대규모 치즈 생산 시설을 가동하며 동유럽 유제품 시장에서의 입지를 더욱 강화했습니다. 

오세아니아: 호주: 데어리 오스트레일리아(Dairy Australia)는 2025년 7월부터 2026년 5월까지 호주의 우유 수출량이 증가했다고 보고했습니다. 또한 2026년 6월 생산 투입재 가격이 전반적으로 급격히 하락했다고 밝혔습니다. 국제 유가 하락세가 지속되면서 연료 가격은 15% 하락했습니다. 

뉴질랜드: 우유 현물 가격이 하락했습니다. 탈지분유(SMP), 전지분유(WMP) 및 유지방 가격도 하락했습니다. 우유 생산량은 전반적으로 전년 대비 증가했습니다. 

남미: 남미의 우유 생산량은 계절적 요인으로 인해 감소했습니다. 하지만 전년 대비 우유 생산량은 증가한 것으로 보고되고 있습니다. 브라질 구매자들의 수요는 알제리 구매자들보다 더 견조한 흐름을 보이고 있습니다. 이번 주 많은 유제품 가격은 7월 초에 비해 상승했습니다.

출처: Global Ag Media

(사)한국수입육협회 http://www.kormia.co.kr

한국수입육협회