상북면사무소 낙성식 일자 고증 정정 및 1935년 백일장 전통 복원을 통한 상북열정축제 혁신 제안

[保寧産人^^]

[역사 정책 제안서 -> 울주군청]
 
제목 : 국가등록문화유산 ‘구 상북면사무소’의 낙성식 일자 고증 정정 및 1935년 ‘백일장’ 전통 복원을 통한 상북열정축제 혁신 제안
 
1. 현황 및 문제점
- 역사 기록의 단편성 : 현재 국가등록문화유산인 구 상북면사무소 안내판과 울주군사(郡史) 기록은 일제강점기인 1932년에 수탈용 청사로 건립되었다는 단편적인 서술에 머물러 있어, 장소가 지닌 주체적 역사 서사가 충분히 반영되지 못한 한계가 있습니다.
 
- 축제 콘텐츠의 한계 : 상북면사무소 주관으로 매년 9월 개최되는 상북열정축제는 주민화합의 운동회 수준에 머물러, 상북면이 보유한 국가등록문화유산으로서의 역사적 가치와 풍부한 스토리텔링 자원을 충분히 활용하지 못하는 아쉬움이 있습니다.
 
상북면의 문화유산은 단순한 건축물을 넘어 깊은 역사적·문화적 의미를 함축하고 있습니다. 특히, 1935년 상북면사무소 낙성식 행사에서 개최된 ‘백일장 대회’를 축제 콘텐츠에 반영한다면, 울주군의 고유한 정체성 확립과 주민 자긍심 고취는 물론, 관광 활성화에도 크게 이바지할 것입니다.
 
- 건립 기록 1932년의 왜곡 문제 : 현재 기록된 1932년 건립 일자는 일제 초기의 가사용 승인과 같은 행정적 오류로 추정됩니다. 반면, 소화 10년(1935년) 발행 광고(廣告)와 관청 및 유림의 공동 대동단결을 통한 공식 낙성일은 1935년 9월 17일로 명확히 확인되므로, 이를 기준으로 역사 기록을 정정하는 것이 필요합니다.
 
2. 개선방안
가). 낙성식 일자 고증 및 정정 : 제안자가 소장한 1935년 8월 28일자 실물 사료(소화 10년)에는 현재 안내판 및 기존역사 기록과 달리, 상북면사무소 신축 낙성식이 1935년 9월 17일에 거행될 예정임을 명확히 밝힌 공식 광고가 확인됩니다.

이에 따라, 현행 역사 안내판과 기록물에 표기된 낙성식 일자를 1935년 9월 17일로 정정할 것을 제안합니다. 이러한 역사적 사실의 정확한 고증은 지역 문화유산의 진정성 유지와 후대에 올바른 역사 전승을 위해 매우 중요한 사항입니다.
 
나). 상북면사무소 낙성 기념 현상 백일장 신설 : 1935년 일제강점기 당시 상북면사무소 낙성식이 9월에 거행된 사실과 현재 상북면 행정복지센터 주관의 상북열정축제가 매년 9월에 개최되는 점을 적극적으로 활용하였으면 합니다.
 
이를 바탕으로
① 현재 상북열정축제 프로그램에 ‘상북면 행정복지센터 신축 낙성식 현상모집 백일장’을 복원하여 관내 초·중·고교생 대상 그림 그리기와 백일장을 동시 진행하고,
 
② 문해교육 프로그램에 참여하는 어르신들의 은빛 시화전을 함께 열어 세대통합형 문화축제로 발전시키는 방안으로 1935년 당시 ‘현상공모 백일장’처럼 사전에 작품 공모하고, 축제 당일에 발표하여 모든 세대가 함께 참여하는 문화 축제로 발전하였으면 합니다.
 
다). 역사적 ‘호봉(糊封)’이벤트 재현 : 1935년 당시 응모자의 개인정보를 숨기고 심사의 공정성을 확보하기 위해 작품을 한지 접지로 덮고 풀(糊)을 발라 밀봉하던 ‘호봉’제도를 축제 현장에 재현합니다.
 
심사위원들은 이름이 가려진 작품의 실력과 진정성만을 기준으로 심사하며, 당선작 발표 시 무대에서 직접 풀을 뜯어내고 당선자의 이름을 공개하는 퍼포먼스를 진행한다면, 이 행사는 과거시험 전통을 복원하는 전국 유일의 감동적인 문화유산 체험 콘텐츠가 될 것입니다.
 
라). 등외전부 박사진정 포상 전통 계승 : 1등부터 4등까지는 기존과 같이 상금을 지급하되, 사료에 나타난 전통에 따라 낙선자(등외전부)에게도 붓과 먹을 제공하며 위로했던 선조들의 미덕을 계승합니다.
 
참가자 전원에게 기념품이나 문화상품권을 증정하는 ‘락(樂)의 대동 축제’로 설계하여 모두가 즐기고 만족할 수 있는 축제가 되도록 설계합니다.

마) 예산 및 행정 부담 완화 방안 : 본 사업은 신규 군비 예산 신설 없이, 울주문화재단의 「울! 동네축제」 공모사업비와 연계함과 동시에 교육지원청 및 군내 평생교육 문해교실 인프라와 유기적 협업 체계를 구축하여 예산 및 행정적 부담 없이 추진할 수 있도록 계획합니다.
 
바) 울주군 인근 지역 공모 확대 : 사료에 원근경장(遠近瓊章)을 현상 모집한다고 명시된 점을 고려하여, 울주군을 포함한 영남권 일대인 경주, 밀양, 청도 등 인근 지자체의 유림과 주민들이 참여하는 역사재현 축제로 확장 시행할 가능성을 모색합니다.
 
4. 기대효과
- 역사적 주체성 회복 : 상북면사무소 공간을 단순한 식민지 수탈의 상징에서 벗어나, 일제강점기 말기의 문화 말살에 저항하며 조선 한지와 옥편으로 문장의 기개를 지킨 ‘영남 유림의 문화적 저항 성지’로 재정립함으로써 지역 역사와 주민 자긍심을 회복합니다.
 
- 주민 감동 및 교육적 가치 극대화 : 어린이와 청소년에게는 문화유산 체험 교육을 제공하고, 늦깎이 문해 어르신들께는 축제 현장에서 자신의 이름이 호명되는 감동의 순간을 선사함으로 세대 간 소통과 화합을 촉진합니다.
 
- 전국 유일의 자치 축제 브랜드 선점 : 백일장에서 ‘호봉(糊封) 과거시험 재현 축제’라는 독창적 브랜드를 울주군이 선점하여, 문화체육관광부 및 국가유산청이 주관하는 우수 자치 행정·문화 공모전에서 강력한 수상 후보로 도약할 기반을 마련합니다.
 
5. 결어
제안하는 1935년(소화 10년) 상북면사무소 낙성식 기념 ‘현상 백일장’ 광고문은 단순한 과거 잔치 기록이 아니며, 이 한 장의 광고(廣告)에는 일제의 가혹한 억압 속에서도 결코 굴복하지 않았던 울주군 선각자들의 강인한 문화적 독립투쟁의 정신이 깃들어 있습니다.

1935년은 일제강점기가 시작된 지 25년이 지나, 민족의 말과 글이 말살당하고 일제 행정과 철저한 감시가 온 땅을 뒤덮었던 암흑기인 상황에서 일제 수탈 기지로 새로 지어진 상북면사무소에서, 상북면 토착 지식인들은 일제 관료의 공식 행사에 협력하는 대신, 상상하기 어려운 역발상의 거사를 감행했습니다.
 
그들은 1935년 상북면사무소 낙성식을 기회로 삼아, 울주군을 넘어 경주·밀양·청도 등 영남 전역의 조선 유림 들을 면사무소 마당으로 집결하여 민족의 정체성과 문화를 지키는 뜻깊은 ‘현상 백일장’을 열었습니다.
 
당시 백일장에서 걸린 상품은 일제강점기의 세태를 반영한 일본제 시계나 사치품이 아니라, 민족의 글과 문화를 상징하는 조선 한지, 옥편, 문방사우 등으로 준비되었으며 응모작품은 응모자의 개인정보를 풀로 밀봉하는 ‘호봉(糊封)’제도로 공정하고 엄격하게 심사되었습니다.
 
군내 명망 있는 시인들이 부정행위를 막고 심사의 공정성을 보장한 이 제도는 당시 백일장의 신뢰와 문화적 가치를 더욱 견고하게 하였으며 이 행사는 단순한 준공 축하가 아닌, 일제의 문화 말살 정책에 맞선 조선의 종이, 붓, 문장으로 펼친 강력한 문화 독립운동의 표상이었습니다.
 
상북면사무소는 단순히 일제가 지은 낡은 목조 건물이 아니라, 나라를 잃은 민초(民草)와 선비들이 붓 한 자루에 민족의 자존과 정체성을 걸고 일제의 감시 아래 치열히 싸웠던 위대한 민족자존의 성지입니다.
 
이러한 성지를 역사적 현장 그대로 복원하고 부활시키기 위해, 울주문화재단 공모 사업 및 교육청과의 협업 체계를 활용하여 예산 및 행정 부담 없이 올해 9월 축제에서 ‘현상 백일장’을 성공적으로 복원할 수 있을 것입니다.
 
또한, 평생 글을 배우지 못하다 이제 막 한글을 익히신 우리 고장의 늦깎이 은빛 어르신들께서 시와 글을 통해 자신의 이야기를 나누고, 1935년 선조들처럼 ‘호봉’의 풀을 뜯어내며 이름이 호명되는 감동의 순간을 울주군 축제에서 경험하시기를 바랍니다.

끝으로, 이 제안을 통해 상북면의 문화적 자산이 온전히 되살아나고, 지역 주민과 후손들이 자긍심을 갖고 지역 문화 발전에 함께할 수 있기를 희망합니다.
 
“1935년 상북면사무소 낙성 기념 [성명, 주소, 아호] 밀봉 과거시험 백일장 전통 복원을 통한 상북열정축제 혁신 제안”을 깊이 있게 검토해 주시길 부탁드립니다.

▲ 1935년 9월 17일 상북면사무소 신축 낙성식 광고(廣告) / 자료크기 가로 : 36m / 세로 : 19cm

(원문 사료 이기)

- 광고(廣告)
경계자(敬啓者)는 본면사무소(本面事務所) 신축낙성식(新築落成式) 래(來) 9월 17일(九月 十七日, 구(舊), 8월(八月) 20일(二十日) 거행(擧行), [우천(雨天) 즉(則) 순연(順延)]함에 대(對)하야 자축(自祝)의 의의하(意義下)에 금차(今此) 원근경장(遠近瓊章)을 현상모집(懸賞募集)하야 방기정고사(倣旗亭古事)에 정갑을문장(定甲乙文章)하야 영구기념(永久紀念)코져 하와 자이(玆以) 좌기앙고(左記仰告) 하오니 유원(惟願) 첨군자(僉君子)는 월기(越期) 투고(投稿)하시기를 천만경요(千萬敬要)

- 기(記) -
1. 율제(律題) : 칠언사율(七言四律), 한선(寒蟬), 압(押) 임음금심심(林音衿深心)
1. 고풍제(古風題) : 대고풍(大古風), 팔월선(八月仙)
1. 시지(試紙) : 조선백지반장(朝鮮白紙半長), 주소씨명시호(住所氏名詩號)를 정서호봉(精書糊封)
1. 투고기한(投稿期限) : 소화(昭和) 10년(十年) 9월(九月) 12(十二日) 음(陰) 8 월(八月) 15일(十五日)
1. 투고장소(投稿場所) : 울산군(蔚山郡) 상북면사무소(上北面事務所)
1. 고시(考試) : 군내명망시가(郡內名望詩家)
1. 호방(呼榜) 및(及) 상품수여(賞品授與) : 소화(昭和) 10년(十年) 9월(九月) 17일(十七日) 구(舊) 8월(八月) 20일(二十日) 오후(午後) 3시(時)
(당일(當日) 불참자(不參者)의 상품(上品)은 추후(追後) 우송(郵送) 합
※ 단(但), 당일(當日) 우천(雨天) 즉(則) 순연(順延)
 
- 상품(賞品)
(1) 율(律)
- 1등(一等) 1인(一人) : 옥편(玉篇) 1권(一卷), 장지(壯紙) 1속(一束), 후지(厚紙) 1속(一束), 백지(白紙) 1속(一束), 필(筆) 5자루(五柄), 묵(墨) 5정(五丁), 축배(祝杯) 1개(一個)
- 2등(二等) 2인(二人, 매인(每人) : 장지(壯紙) 1속(一束), 백지(白紙) 1속(一束), 필(筆) 3병(三柄), 묵(墨) 3정(三丁), 축배(祝杯) 1개(一個)
- 3등 (三等) 5인(五人, 매인(每人) : 후지(厚紙) 1속(一束), 필(筆) 2병(二柄), 묵(墨) 2정(二丁), 축배(祝杯) 1개(一個)
- 4등(四等) 10인(十人, 매인(每人) : 백지(白紙) 2속(二束), 필(筆) 2병(二柄), 묵(墨) 2정(二丁), 축배(祝杯) 1개(一個)
- 등외전부(等外全部) : 필(筆) 1병(一柄), 묵(墨) 1정식(一丁式) 박사진정(薄謝進呈)

(2) 고풍(古風)
- 전기(前記) 율(律) 예(例) 상품(賞品)과 동일(同一)함
- 원고지(原稿紙) : 추후일절(追後一切) 우송(郵送)함
  소화(昭和) 10년(十年) 8월(八月) 28일(二十八日)
  상북면(上北面) 백(白) - 이 상 -

울주군청 처리결과 (답변내용) 2026-08-13 13:03:26

1. 평소 군정 발전에 많은 관심을 가져주신데 대하여 감사드립니다.

2. 귀하께서 제안하신 사항은 국가등록문화유산인 구 상북면사무소의 낙성식 일자 정정 및 1935년 백일장 전통을 활용한 상북열정축제 콘텐츠 개발에 관한 것으로 판단되며, 검토 결과를 다음과 같이 알려드립니다.

가. 귀하께서 제시하신 1935년 당시 사료와 이를 바탕으로 한 백일장, 호봉 재현 등의 제안은 구 상북면사무소가 지닌 역사적 의미를 되새기고, 지역 고유의 문화자원을 주민이 함께 참여하고 향유할 수 있는 축제 콘텐츠로 발전시키고자 하는 의미 있는 제안으로, 그 취지와 필요성에 충분히 공감합니다

나. 다만, 현재 상북열정축제는 관련 울주문화재단에서 시행하는 「울! 동네축제」공모사업을 통해 사업계획 및 프로그램을 선정·추진하고 있어, 우리 부서에서 특정 프로그램의 신설이나 반영 여부를 직접 결정하기에는 어려움이 있습니다.

제안하신 백일장 및 역사재현 프로그램의 실제 축제 반영 여부 또한 향후 공모사업 추진 과정에서 사업주체와 재단 간 협의 및 심사를 통해 검토되어야 할 사항으로 판단됩니다.

다. 또한 구 상북면사무소의 건립·낙성 시기 등 공식 역사기록의 변경은 제시하신 자료뿐만 아니라 기존 문헌 및 관련 사료와의 비교·검토, 전문가 자문 등 객관적인 고증 절차가 선행되어야 하는 사항임을 알려드립니다.

라. 따라서 귀하께서 제안하신 사항을 우리 부서에서 직접 사업으로 채택하여 추진하기에는 어려움이 있어 부득이 금번 제안은 불채택하게 되었음을 양해하여 주시기 바라며, 제안해 주신 역사문화 콘텐츠의 취지와 관련 자료는 향후 문화유산 활용 및 지역축제 콘텐츠 발굴 시 참고할 수 있도록 하겠습니다.

3. 기타 궁금하신 사항에 대해서는 울주군 문화도서관과(☏052-204-0324)로 문의하여 주시면 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 끝.