No.227/［주간교육뉴스 써머리］한 주간의 교육뉴스를 정리해 드립니다~

[학필지기]

No.2014-04-22-227

※매주 월요일의 '뉴스톡'은

한 주간의 교육뉴스를

핵심만을 정리해서 알려 드리는

'주간교육뉴스 써머리'입니다~ 

▪ 교육부, 수학여행 전면 재점검 나서

진도 앞바다의 여객선 세월호 침몰사고로 학부모·학생들의 우려가 높아진 수학여행에 대해 교육부가 전면 재점검에 들어갔다. 서울에서는 상당수 학교가 이달 하순이나 다음 달에 수학여행이 예정돼 있다. 전국 시·도교육청에도 수학여행을 보류·폐지해 달라는 민원과 안전한 수학여행 대책을 세워달라는 주문이 이어지고 있다. 상당기간 수학여행을 놓고 갑론을박이 이어질 상황이다.

일부 학교에선 수학여행 취소 시 물게 될 위약금 때문에 부담스러워하는 표정도 엿보인다. 교육부 고위 관계자는 “수학여행 보류 여부는 일선 학교에서 결정할 문제로 교육부에서 지침을 내릴 성격은 아니다”라면서도 “수학여행을 결정할 때 학부모들의 동의를 받도록 되어 있는데, 수학여행 결정 당시와 지금은 상황이 달라졌으니 다시 학부모의 동의를 받도록 할 계획”이라고 말했다.

▪ 못살던 시절도 아니고-“단체 수학여행 없애라”

진도 해상 여객선 침몰로 단체 수학여행을 없애자는 목소리가 커지고 있다. 교육부는 소규모·테마여행을 장려하고 있지만 일선 학교는 교육부 지침을 무시하고 단체 수학여행을 고수하고 있다. 교육부는 ‘수학여행·수련활동 등 현장체험학습 운영 매뉴얼’에서 ‘대규모로 이동하는 획일적·답습적인 활동을 지양하고, 친밀한 대화와 체험의 공유가 가능한 소규모 수학여행을 실시하라’고 권장하고 있다. 그러나 문제는 이를 그대로 따르는 학교가 많지 않다는 것이다.

교육부는 소규모 수학여행의 규모로 1∼3학급 또는 학생 수 100명 이내를 제안하고 있는데, 지난해 서울과 6개 광역시 소재 2749개 학교 가운데 2023개교(73.6%)가 100명이 넘는 집단 수학여행을 다녀왔다. 대구와 인천, 대전에서는 집단 수학여행 비율이 80%를 넘었다. 특히 4월 제주도 수학여행 일정 18건 중 한 건을 제외하곤 안산 단원고처럼 100명 이상이 함께 이동하는 사실상 집단 수학여행이었다. 이에 따라 경기도교육청은 17일 오후 1학기에 예정된 도내 각 학교의 현장체험학습을 전면 보류한다고 밝혔다. 서울시교육청도 시내 모든 초·중·고교에 현재 계획 중인 수학여행이나 수련활동 등 현장체험학습의 안전에 우려가 있으면 즉각 취소하라고 지시했다.

▪ 수능 영어 절대평가 방식으로 전환해야

대학수학능력시험 영어 영역의 평가방식이 현재 상대평가 9등급에서 단기적으로 '절대점수제'로, 장기적으로 '절대평가' 방식으로 바뀌어야 한다는 주장이 제기됐다. 한국교육개발원 주최로 오는 15일 서울 중앙우체국에서 열리는 교육정책포럼에 앞서 이병민 서울대 영어교육과 교수는 14일 미리 배포한 '수능 영어 과목 평가 방식, 이대로 좋은가'라는 발제문에서 이같이 제안했다.

이 교수는 9등급 상대평가가 학생 간 경쟁을 심화시키고 영어 사교육을 유발한다고 지적했다. 또 등급을 구분하기 위해서 학생들이 '틀릴 수 있는 문제'를 출제해야 하기에 기형적인 문항이 시험에 나올 수밖에 없다고 비판했다. 이 교수는 이에 따라 "적정 수준에 도달한 학생들에게 그에 합당한 점수를 부여하고, 그것으로 그 학생의 영어 능력을 평가하는 절대점수제 평가방식은 현재 등급제 상대평가보다 학생들 간 불필요한 경쟁을 줄이고 나름의 교육적 가치를 유지할 수 있다"고 주장했다.

▪ 고교생 독서량, 초등 저학년의 10분의 1

고등학생들의 월평균 독서량이 초등학교 저학년의 10분의 1 수준에 불과한 것으로 조사됐다. 월평균 독서량은 초등 1~3학년 27.3권, 초등 4~6학년 14.6권, 중등 1~3학년 6.3권, 고등 1~3학년 2.6권으로 학년이 올라갈수록 50%씩 감소하는 것으로 집계됐다. 가장 많은 독서량을 보인 학년은 초2로 월평균 30권의 독서량을 보였고 고3이 월평균 1권으로 가장 적었다.

▪ 서남수 "자유학기제는 교육부 대표 브랜드"

서남수 교육부 장관은 "자유학기제를 교육부의 대표 브랜드로 추진할 것"이라며 일선 학교의 적극적인 도움을 요청했다. 서 장관은 15일 서초구 더케이서울호텔에서 열린 '2014 자유학기제 희망학교 학교장 연수'에서 "선진국을 따라가는 식의 추격형 모델로는 더 이상 앞으로 나아가기 어려우며 이제는 새로운 것을 만들어내고 경쟁하는 방향으로 가야 한다"고 지적했다. 그간 학생들을 성적순으로 줄 세우는 입시 위주의 교육이 높은 성취를 보인 건 사실이지만, 이제는 다른 방식의 교육을 모색해야 한다는 것이다. 서 장관은 새로운 방식의 교육으로 인성·창의성 교육을 꼽았다. 그는 "최대한 학교의 자율성을 보장하고자 했으며, 여러 전문가가 모여 자유학기제를 운영할 다양한 아이디어를 개발해 보급했다"고 밝혔다.

▪ 한국사능력검정시험 접수 시작-혜택이 ‘대박!’

국사편찬위원회가 주관하는 제 23회 한국사능력검정시험은 다음달 24일 전국 각지에서 치러진다. 안전행정부에서는 지난 2012년부터 한국사능력검정시험 2급 이상 합격자에 한해 5급 국가공무원 공개경쟁채용시험 및 외교관후보자 선발시험의 응시자격을 부여하고 있다. 2013년부터는 한국사능력검정시험 3급 이상 합격자에 한해 교원임용시험의 응시자격을 부여하고 있으며, 올해부터는 한국사능력검정시험 2급 이상 합격자에 한해 안행부에서 시행하는 지역인재 7급 견습직원 선발시험 추천 자격요건을 부여한다. 이 시험은 전 국민을 대상으로 역사에 대한 인식과 관심을 높이고 균형 잡힌 역사의식을 갖도록 하기 위해 기본적인 역사적 소양을 측정하는 시험이다.

▪ 여름방학 줄이고 겨울방학 앞당겨 수업일정 조정

학교에서 새학기가 시작되기 전 2월에 비효율적으로 수업이 이루어지는 문제를 바로잡기 위해 여름방학은 줄이고, 겨울방학은 앞당기는 방식으로 수업 일정이 조정된다. 서울시교육청은 초등학교 6학년과 중고등학교 3학년이 기말고사가 끝난 후 시간을 효율적으로 활용할 수 있도록 12월과 2월에 ‘꿈ㆍ끼 탐색주간’을 운영할 방침이다. 또 2월 중 진행되던 학생들의 성적처리 업무는 온라인을 활용하는 등 개선책을 마련할 예정이다.

▪ 대입 자소서에 어학성적 기재하면 ‘0점 처리’

앞으로는 대입 학생부 전형에 활용되는 자기소개서와 교사추천서에 공인 어학 성적이나 교외 수상 실적 등 ‘외부 스펙’을 기재할 수 없게 된다. 교육부가 발표한 ‘2015학년도 학생부 전형 자기소개서·교사추천서 공통 양식’에 따르면, 대입 학생부전형에서 가장 중요한 서류인 자기소개서와 교사추천서가 앞으로는 학교생활 중심으로 기재된다.

자기소개서의 경우 기존 ‘성장 과정과 환경이 미친 영향’을 서술하던 항목이 ‘고교 재학 중 학업에 기울인 노력과 학습 경험’으로 바뀐다. 대학 입학 후의 학업계획을 작성하던 항목은 삭제됐다. 전체적으로는 기존 공통문항 4개와 자율문항 2개가 각각 3개와 1개로 축소된다. 교육부는 이번에 발표한 공통양식에서 자기소개서 등에 기재 시 0점 처리되는 ‘외부 스펙’을 제시했다. △공인어학성적(영어·불어 등 외국어와 한자능력검정시험 등) △수학·과학·외국어 교외 수상 실적 등이 이에 해당한다.

▪ 과학영재학교 4곳, 2015학년도 입학 경쟁률 평균 '16대 1'

2015학년도 전국 과학영재학교 입학 지원에서 지난주 원서접수를 마감한 서울과학고, 대전과학고, 광주과학고, 세종과학예술영재학교가 평균 16대 1의 경쟁률을 기록했다. 14일 교육업체 이투스 청솔에 따르면, 원서접수 결과 정원 내 기준 경쟁률이 가장 높은 곳은 대전과학고로 24.62대 1을 기록했다. 그 다음으로는 올해 신설된 세종과학예술영재고가 19.11대 1, 서울과학고 11.93대 1, 광주과학고 9.03대 1 순으로 높았다.

▪ 서울 상위권 대학 정원감축 ‘속앓이’

서울지역 상위권 대학들이 잇따라 정원 4%를 줄이기로 하면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. ‘정부 눈치 보기’로 해석하는 시각이 적지 않다. 사실 대학들이 가장 걱정하는 부분은 정원 감축에 따른 재정 수입 감소다. 서울 주요 대학의 연간 등록금은 750만~850만원 수준이다. 예컨대 정원 4%(193명)를 줄이기로 한 경희대의 경우 한 해 등록금 수입에서만 14억7259만원이 줄어든다. 어느 학과에서 정원을 줄일 것인가도 ‘뜨거운 감자’다. 이는 정원 감축 비율을 정하는 일보다 더 어려운 문제다. 최근의 학과 개편을 둘러싼 대학가의 갈등도 여기에서 비롯되고 있다. 특히 정원 감축이 곧 동문 수 감소로 이어져 대학 경쟁력에 악영향을 미친다는 분석도 있다.

학령인구 급감을 앞둔 상황에서 모든 대학이 정원감축에 나서야 한다는 시각도 존재한다. 2018년부터는 고교 졸업자 수보다 대학 입학 정원이 많아지는 ‘대입 역전 현상’이 예상된다. 이에 따른 학생 충원난의 파고는 먼저 지방대를 덮칠 전망이다. 지방 대학의 위기가 곧 국내에서 학위를 받은 ‘토종 박사’들의 위기인 셈이다. 서울 D대학 교수는 “서울 주요 대학 교수 자리는 외국에서 박사학위를 받은 사람들이 차지하지만, 지방대 교수는 국내 상위권 대학에서 박사를 딴 사람들로 채워진다”며 “교수들 사이에서 ‘지방대가 죽으면 국내 박사들이 교수로 갈 자리도 없어진다’는 우려가 나오고 있다”고 말했다.

▪ ‘한국식 직업학교’ 내년 시범 운영키로

정부가 2015년부터 스위스식 도제학교와 비슷한 `한국형 직업학교'를 국내 특성화고 3곳을 통해 운영키로 하면서 스위스식 직업학교에 대한 관심이 높아지고 있다. 15일 정부가 밝힌 스위스 직업학교는 일주일 중 1~3일을 기업에서 직업 훈련을 받고, 1~2일은 이론 교육과정에 참여해 이론과 실무 경험을 겸비한 기술자를 양성하는 도제학교다. 학생들이 조기에 원하는 진로를 선택해 기업과 융합된 직업교육을 도제식으로 전수받을 수 있도록 한 것이다.

기업들은 자신들이 원하는 맞춤형 인재를 육성해 좋고, 학생들은 일찍부터 취업진로를 선택해 자기계발을 할 수 있다. 이에 정부는 도제식 수업이 필요하거나 효과적인 학과를 골라 산업단지 인근 특성화고에서 우선적으로 도제학교 제도를 시행키로 했다. 이 제도를 활용하면 기업이 필요로 하는 20대 초반의 전문 기술자를 양성할 수 있어서 청년 취업 문제 해결에 도움이 될 것으로 보고 있다.

▪ 지방 의대 정원의 30% 지역 출신 뽑는다

2015학년도부터 지방 의·치대, 한의대 등은 정원의 30% 이상을 해당 지역 고등학교 졸업생으로 선발한다. 교육부 시행령안에 따르면 지방의 의과·한의과·치과·약학대학 등에서 모집 정원의 일부를 해당 지역 출신 고교생에 할당하는 '지역인재 전형'의 선발 비율이 모집 인원의 30% 이상으로 확정됐다. 또한 법학·의학·치의학·한의학 대학원은 정원의 20% 이상을 그 지역 대학 졸업생으로 뽑아야 한다. 시행령안은 입법예고 기간 동안 부패영향평가, 사전규제심사 등을 거쳐 최종 확정되며 '지방대학 육성법' 시행일인 오는 7월29일에 제정·공포될 예정이다.

☞어느 고3의 건방진 체험수기 읽어보기