일본 시민운동의 특징
1. 서론
1) 들어가며
시민사회운동은 어느 나라든지 그 나라 나름의 고유한 역사적 배경과 발전과정에 따라 다른
모습을 보이게 된다. 근대화와 시민사회가 자생적으로 형성된 것이 아니라 서구열강에 의한
식민지화의 과정에 대항하기위한 목적에서 형성된 아시아의 여러 국가들, 특히 서구의 문물
을 가장 먼저 받아들여 급속한 근대화를 이루는데 성공한 일본의 경우, 시민사회운동은 역
사적 흐름에 따라 명확한 목표를 가지고 그것을 달성하기 위해 효과적인 조직과 자원을 이
용하는 집단행동, 체제변혁보다는 새로운 가치를 추구하여 조직적 행동을 통해 변화를 시도
하는 새로운 사회운동, 그리고 그러한 사회운동의 개념으로부터 해방화어 자유롭게 발상하
고 행동하는 시민활동에 이르기까지 다양한 양태를 가지게 되었다. 이런 관점에서 보자면
결국 일본시민사회운동의 특징을 살펴보기 위해서는 메이지 유신(明治維新)이라는 일본의
근대화 이후 현재에 이르기까지의 역사적 과정을 살펴보는 작업이 필요할 것이다.
2) 시민사회운동의 유형-구시민사회운동과 신시민사회 운동-과 일본시민사회운동
가) 시민사회운동의 유형
대체로 시민사회운동은 크게 구시민사회운동과 신시민사회운동으로 나누어진다. 구시민사회
운동은 급진적인 정치체제변혁을 목표로 하는 시민사회운동으로서, 노동자, 학생을 중심세력
으로 하여 정치적인 결사나 정당의 조직을 통해 정치세력화 하는 것을 내용으로 하는 반면
에 신시민사회운동은 특정정치이념 또는 집단의 이익을 정치적 쟁점화하기 보다는 체제자체
는 문제 삼지 않고 지역사회의 주민이나 비정치기구(NPO:Non Political Organization), 비정
부기구(Non Government Organization)들이 중심이 되어 일상생활주변의 문제들-아동, 환경,
복지 등-의 개선에 중심을 둔다. 즉 구시민사회운동의 전형이 노동쟁의운동, 학생운동, 안보
투쟁(安保鬪爭)등이라면 신시민사회운동은 환경보호운동, 생협운동, 수해, 지진등 천재를 당
한 지역에 대한 자원봉사운동을 예로 들 수 있을 것이다.
나) 일본시민사회운동의 개괄적 고찰
일본의 시민사회운동 전개과정도 서구의 경우와 유사하게, 급진적인 체제변혁을 목표로 삼
는 이른바 구시민사회운동에서, 체제 자체는 문제 삼지 않고 그 안에서 새로운 가치를 지향
하는 신시민사회운동으로 발전 해왔다. 그러나 일본의 경우 급속한 근대화 이후 자유민주주
사회의 형성이 제대로 이루어지지 않고 천황(天皇)을 국가통합의 주체로 하는 군국주의(軍
國主義)화의 길을 걸은 근대사와, 제국주의국가로서 아시아 주변국들에 대한 침탈을 자행한
것, 오랫동안 중앙집권적인 국가가 들어서지 않고 쿠니(國:천황을 중심으로 하는 율령체제에
서의 지방조직의 단위)나 한(藩:막부통치체제에서의 지방조직단위)별로 독립되어 자치를 행
한 결과 형성된 강한 지역사회의 전통, 부작용이 적지 않았던 급격한 산업화의 과정 등의
사회적 특성은 시민사회운동의 양상에 영향을 끼쳤다.
2. 일본시민사회운동의 전개
1) 역사적 과정에 따른 일본시민사회운동의 흐름
일본의 시민사회운동은 제2차 세계대전을 기점으로 하여 메이지 유신 이후 세계대전까지의
기간과 세계대전이후 현재까지, 이렇게 두 부분으로 나눌 수가 있다.