싱가포르, 현지 불만을 염두에 두고 외국인 노동자에 대한 규정 강화

[이매진]

싱가포르, 현지 불만을 염두에 두고 외국인 노동자에 대한 규정 강화

https://www.aljazeera.com/economy/2024/4/11/singapore-tightens-rules-for-expat-workers-with-eye-on-locals-gripes

Singapore tightens rules for expat workers with an eye on local discontent

시정부는 치열한 지역 취업 경쟁 속에서 외국인이 취업 허가를 받을 수 있는 급여 기준을 인상하고 있습니다.

싱가포르는 숙련된 이주 근로자에 ​​대한 규정을 강화하고 있습니다. [Edgar Su/Reuters]

토이  밍 지음

게시일: 2024년 4월 11일2024년 4월 11일

싱가포르 – 세계에서 가장 개방적인 경제 중 하나는 섬세한 균형 조정을 시도하고 있습니다.

한편으로, 동남아시아 도시 국가는 아시아에서 가장 다양한 인력 중 하나인 인력을 강화하기 위해 세계 최고의 인재를 유치하고자 합니다.

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반면에 일자리를 놓고 외국인과 경쟁하는 현지인들에게도 시스템이 효과가 있다는 점을 확신시켜 잠재적인 분노나 외국인 혐오증을 싹에서 제거해야 합니다.

내년부터 정부는 도시 국가에서 일하기 위해 승인을 구하는 외국인의 급여 기준액을 인상하여 현지인에게 유리하게 계산 방식을 조정할 것입니다.

지난달 싱가포르 인력부는 Employment Pass(EP) 시스템 신규 신청자가 월 5,000싱가포르달러(3,700달러)에서 최소 5,600싱가포르달러(4,140달러)를 벌어야 한다고 발표했습니다.

금융 서비스 분야에 종사하는 지원자는 현재 5,500싱가포르달러(4,100달러)에 비해 최소 6,200싱가포르달러(4,600달러)를 벌어야 합니다.

Tan See Leng 인력부 장관은 예산 토론회에서 "정해진 임금 벤치마크를 기반으로 적격 급여를 정기적으로 업데이트함으로써 지역 주민들에게 공평한 경쟁의 장을 보장합니다"라고 말했습니다.

분석가들은 가장 최근인 2022년 9월에 급여 기준액을 500싱가포르달러(370달러) 인상하면서 외국인 근로자에 ​​대한 규정을 정기적으로 조정해 온 정부에게는 이러한 변화가 놀라운 일이 아니라고 말했습니다.

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싱가포르 사회과학대학교(SUSS)의 부교수이자 노동경제학자인 월터 테세이라(Walter 테세이라)는 이러한 움직임이 "수년 동안 전보로 전달됐다"고 말했다.

테세이라에 따르면 EP 시스템은 원래 인력 부족을 메우기 위해 고도로 숙련된 인력을 수입하기 위한 것이었지만 "기준이 확대된 것처럼 보였고 시장 중간에서도 EP 보유자가 더 널리 퍼지게 됐다"고 말했습니다.

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"현지 근로자들은 이를 많은 숙련된 현지인들이 할 수 있는 일자리에 대한 달갑지 않은 경쟁으로 인식했기 때문에 정부는 EP를 다시 상향 조정하여 대응하여 급여를 기준으로 이제 더 명확하게 고급을 목표로 삼았습니다." 그는 말했다.

싱가포르는 외국 인재 유치로 명성을 쌓아왔다 [Roslan Rahman/AFP]

수십 년 동안 뉴욕시만한 크기의 천연자원이 없는 섬인 싱가포르는 외국 인재에 대한 개방성을 바탕으로 명성을 쌓아왔습니다.

EP 보유자의 수는 국가의 최저 출산율과 고령화에 대한 우려로 인해 수년에 걸쳐 크게 증가했습니다.

지난해 12월 현재 이 도시의 EP 보유자는 약 205,400명으로, 2021년 같은 달 161,700명보다 증가했습니다.

2021년까지 Tan은 싱가포르인들이 외국 인재 유치의 필요성을 인식하면서도 유입이 현지 기업의 "비용"으로 인해 발생한다는 우려를 갖고 있음을 인정했습니다.

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지난달 노동부가 발표한 노동 시장 보고서에 따르면 2023년 싱가포르에서 이주 가사 노동자를 제외한 88,400개의 일자리로 구성된 고용 증가는 대부분 외국인에 의해 이루어졌습니다.

인재 확보 컨설팅업체 어치브그룹(Achievue Group)의 조슈아 임(Joshua Yim) CEO는 "EP 자격 기준 개정은 혼잡한 취업 시장 속에서 외국인 인재 채용을 둘러싼 오랜 긴장을 완화하기 위한 '전략적 움직임'으로 볼 수 있다"고 말했다.

이러한 변화는 동남아시아 국가가 역사상 가장 정치적으로 중요한 전환 중 하나를 준비하고 있는 가운데 발생합니다.

싱가포르 집권 인민행동당(People's Action Party)은 리셴룽(Lee Hsien Loong) 현 총리가 임기 약 20년 만에 사임을 준비함에 따라 새로운 리더십 하에 2025년으로 예정된 차기 총선에 도전할 예정이다.

외국인 노동자 문제는 2011년 총선에서 두드러졌다. 당시 일자리 경쟁이 치열해지고 공공 인프라에 대한 압박이 커지는 것에 대한 대중의 불만이 끓어올랐다.

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대부분의 싱가포르인과 영주권자는 이민이 일반적으로 경제에 좋다는 데 동의하지만, 정책 연구소(Institute of Policy Studies)의 2021년 조사에 따르면 절반 이상이 이민자가 현지인의 일자리를 빼앗는다고 믿고 있습니다.

조사 회사인 Milieu Insight가 실시한 또 다른 조사에서 싱가포르인들은 외국인 근로자 유입과 현지 일자리 보호 사이에서 적절한 균형을 유지하고 있는지에 대해 거의 균등하게 나뉘었습니다.

인재 확보 회사인 Cielo의 수석 부사장이자 EMEA 및 APAC 책임자인 Sid Suhas는 비자 변경으로 인해 대규모 고용주가 "특히 주니어 전문가 및 전문 인력을 대상으로 현지 인재 풀을 유치, 개발 및 육성하는 데 더 집중하게 될 것"이라고 말했습니다. 중간 수준의 낮은 기술 역할.”

급여 기준이 높아짐에 따라 기업은 외국인을 고용할 때 AI, 기술, 엔지니어링, 의료 등 분야의 인재에 초점을 맞춰 '기술 우선 접근 방식'을 채택할 가능성이 높다고 Suhas는 말했습니다.

“외국인 인재 파견을 특정 기술과 업종으로 제한하는 추세는 불가피합니다. 과거에는 외국인 인재들이 싱가포르에서 다양한 역할을 통해 경력을 개발할 수 있는 기회를 누렸지만 이제는 고위직과 틈새 직위에 초점이 맞춰질 것입니다.”라고 Suhas는 알자지라에 말했습니다.

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Suhas는 싱가포르와의 근접성을 유지하면서 핵심 인재를 재배치하는 수단으로 태국, 말레이시아, 인도네시아 등 동남아시아 국가 연합(ASEAN)의 대체 지역을 모색하는 기업을 이미 본 적이 있다고 말했습니다.

리셴룽 싱가포르 총리가 2025년 총선을 앞두고 사임할 예정이다. [페니 스티븐스/AFP]

Yuit는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 "대부분의 중소기업(중소기업)은 핵심 인재 풀로서 EP 인력에 크게 의존하지 않습니다."라고 말했습니다.

“선정된 기업은 전문적인 역할을 위해 명시된 5,000 또는 5,500[싱가포르 달러] 범위의 EP 채용을 할 수 있지만 일반적으로 이는 시간이 제한된 프로젝트 참여를 위한 경우이거나 외국 인재 풀에 의존하는 전문 분야에 있는 경우입니다. 현지 인력 매칭 부족”

그러나 인건비 증가는 예산 제약이 더욱 엄격해지면서 중소기업의 수익성에 영향을 미칠 수 있다고 Achieve Group의 Yim 씨는 말했습니다.

임씨는 “국내 중소기업은 다국적 기업에 비해 프로세스와 운영 측면에서 그다지 능숙하지 않을 수 있다”고 말했다.

“그들은 더 높은 EP 급여를 제공하고 더 나은 품질의 인재를 유치할 수 있는 재정적 힘을 가진 대기업과 맞서야 하기 때문에 열기를 느낄 것입니다. 그들은 재능이 빼앗기고 있다고 느낄 수도 있고 따라서 이 그룹은 가장 짧은 끝에 있습니다.”

싱가포르 국립대학교 경영대학원 전략정책학과 강사인 Xu Le는 이번 정책 변화가 "현지 기업들이 기존의 틀에서 벗어나 전반적인 운영 효율성과 노동 생산성을 향상시키기 위한 대안적인 방법을 모색하도록 자극할 수 있다"고 말했습니다. 결과적으로 경제에 도움이 됩니다.

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Oriental Remedies Group의 CEO인 Beatrice Liu-Cheng은 자격 기준이 높아지면 자신이 운영하는 한의학 클리닉 체인에 문제가 될 수 있지만 직원 내에서 "다양성과 전문성을 더욱 강화할 수 있는 기회"가 될 수도 있다고 말했습니다.

Liu-Cheng은 이러한 변화로 인해 훈련 ​​프로그램, 멘토십 계획 및 교육 기관과의 파트너십을 통해 싱가포르 인재를 찾고 육성할 수 있게 될 것이라고 말했습니다.

싱가포르는 비즈니스 친화적인 환경으로 유명합니다 [Edgar Su/Reuters]

분석가들은 마이그레이션 변경으로 인해 비즈니스 비용이 증가할 예정이지만 비즈니스 친화적인 환경, 전략적 위치 및 세계적 수준의 인프라를 포함한 싱가포르의 장점은 계속해서 국제 기업을 유치할 것이라고 말했습니다.

Cielo의 Suhas는 높은 비용으로 인해 소규모 팀을 배치하는 것이 더 보편화되더라도 싱가포르는 기업의 지역 본부로 여전히 "선호되는 선택"으로 남을 것으로 예상된다고 말했습니다.

Suhas는 이러한 변화로 초기 인재 프로그램과 중후반 직업 전문가를 위한 재교육 프로그램을 포함하여 지역 주민을 위한 고품질 일자리 창출을 목표로 하는 다양한 정부 이니셔티브도 가속화될 것이라고 말했습니다.

“결과적으로 우리는 싱가포르에 설립된 글로벌 기업들이 점점 더 싱가포르인 채용을 우선시할 것으로 예상합니다.”라고 그는 말했습니다.

싱가포르는 2023년 세계경제포럼(World Economic Forum)의 글로벌 인재 경쟁력 지수(Global Talent Competitiveness Index)에서 스위스에 이어 2위를 차지했습니다.

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SUSS 경영대학원 부교수 니콜라스 심(Nicholas Sim)은 “아시아에서 거점을 마련하려는 기업은 고품질 인프라, 효율적이고 안정적인 정부, 뛰어난 인재 풀에 대한 접근성 때문에 싱가포르를 여전히 우선시할 가능성이 높다”고 말했습니다. .

EP 제도 외에도 외국 인재가 싱가포르에 올 수 있는 다른 방법이 있습니다.

2023년 노동부는 비즈니스, 예술 및 문화, 스포츠, 학계 및 연구 분야의 '최고 인재'를 위한 해외 네트워크 및 전문 지식 패스를 출시했습니다.

1월 현재 교육부는 거의 4,200건의 패스 신청을 승인했습니다.

“앞으로 이는 싱가포르 정부가 우수한 인재를 싱가포르 인력으로 데려오고 싶어한다는 분명한 신호입니다. 기업은 기술이 뛰어나고 싱가포르의 장기적 성장에 보탬이 될 수 있는 최고 수준의 외국인 후보자를 고용하는 것에 대해 더 신중하게 고민해야 할 것입니다. 경쟁력이 있다”고 임씨는 말했다.

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"더욱이 다국적 기업들은 싱가포르를 가장 좋은 결과를 얻을 수 있는 곳으로 보게 될 것입니다."

출처 : 알자지라