독일 주택 위기: '복권에 당첨된 것 같은!'

[이매진]

독일 주택 위기: '복권에 당첨된 것 같은!'

https://www.dw.com/en/german-housing-crisis-finding-a-home-like-winning-the-lottery/a-68840785

German housing crisis: 'Like winning the lottery!' – DW – 04/16/2024

독일의 정치인과 전문가들은 주택이 21세기의 사회적 이슈라고 거듭 강조하고 있습니다. 그러나 특히 저렴한 주택 공급이 부족한 도시에서는 개선의 여지가 없습니다.

아미르 슈라프(편집자에 의해 이름 변경)의 악몽은 2022년 12월 24일에 시작되었습니다. 그날, 독일에서 16년 이상 살고 있던 아프가니스탄 출신의 홀아버지는 본 근처에서 자신의 임대 계약이 종료된다는 통지를 받았습니다. 주인이 그것을 사용할 계획이었던 것 같습니다. 그 뒤를 이어 독일의 수십만 명의 사람들이 현재 겪고 있는 일이 있습니다. 몇 달 동안 저렴한 가격으로 살 수 있는 곳을 필사적으로 찾아 헤매는 것입니다.

여기에는 응답되지 않은 수십 개의 요청, 수백 명의 다른 지원자, 아파트를 보기 위해 끝없이 늘어선 사람들이 포함될 수 있습니다. 즉, 처음에 초대받을 만큼 운이 좋은 경우입니다. 곧이어 "죄송합니다. 다른 사람을 선택했습니다!"라는 일반적인 응답을 받았습니다. 임대 계약 종료에 대해 소송을 제기한 슈라프는 DW에 "독일의 주택 상황은 점점 더 악화되고 있다"고 말했다.

수치를 보면 독일 주택 시장의 상황이 실제로 얼마나 심각한지 알 수 있습니다. 독일에는 800,000채가 넘는 아파트가 부족하며 그 수치는 점점 늘어나고 있습니다. 연방통계청에 따르면 950만 명 이상의 사람들(대부분 편부모와 그 자녀)이 비좁은 환경에서 살고 있습니다.

연간 400,000개의 신규 아파트 – 달성 불가능한 목표

높은 이자율과 건설 비용으로 인해 독일 정부는 사회주택 100,000채를 포함하여 연간 400,000채의 신규 주택 건설이라는 야심찬 목표를 달성하지 못하고 있습니다.

Ifo경제연구소에 따르면 2023년 아파트는 약 24만5000가구가 건설됐지만 올해는 21만가구에 그쳤다. 독일의 주택 공급은 매우 낮고 수요는 높기 때문에 임대료도 치솟고 있습니다. 그리고 절망에 빠진 Amir Schraff와 같은 점점 더 많은 사람들이 세입자를 대신하여 캠페인을 벌이는 Deutschen Mieterbund(독일 세입자 협회)와 같은 조직에 눈을 돌리고 있습니다.

Deutschen Mieterbund Bonn/Rhein-Sieg/Ahr의 전무이사인 Peter Kox는 DW에 다음과 같이 말했습니다. "뒤셀도르프, 쾰른, 본 등 대도시에 거주하는 거의 50%의 사람들이 이제 소득에 따라 주택 보조금을 받을 자격이 있습니다. 요즘에는 , 우리에게 도움을 청하러 자주 오는 사람들은 공공부조를 받는 사람들뿐만 아니라 일반 사회 구성원들도 마찬가지입니다."

올라프 숄츠 총리가 독일에서 주택이 가장 중요한 사회 문제라고 말하는 데에는 이유가 있다. 한부모 가정, 실업자, 학생 , 난민뿐만 아니라 중산층에게도 주택 문제가 점점 더 많이 영향을 미치고 있기 때문이다. 매우 불안정한 상황입니다.

Kox는 자신의 조직이 현재 약 25,000명의 회원으로 기록적인 최고치를 기록했으며 매일 더 많은 회원이 가입하고 있다고 보고합니다. "사람들은 매우 절박해지고 있습니다. 최근 몇 년 동안 우리는 새로운 긴급한 문제를 가진 사람들만이 돈을 지불할 수 없는 에너지 요금과 같이 도움을 받기 위해 우리에게 오는 것이 아니라는 것을 보았습니다."

이제 그는 몇 년 동안 콕스의 소식을 듣지 못한 일부 회원들이 살 곳을 찾아 나서고 있다고 말합니다. "예를 들어, 집주인이 아파트를 다시 임대할 수 있도록 집주인이 그들을 쫓아내려고 하기 때문입니다. 더 높은 가격."

그리고 주택 쟁탈전에서 뒤쳐진 사람들도 있습니다. 강제로 밖에서 야영을 해야 하는 사람들, 또는 Kox의 보고에 따르면 안정적인 주택이 없어 친구에서 친구로 이사하거나 공공 대피소에서 밤을 보내는 사람들입니다. 본에 있는 독일 세입자 협회의 전무 이사는 현재 자신의 지역에 노숙자가 3,500명 있다고 추산합니다. 이는 불과 몇 년 전보다 10배가 늘어난 수치입니다. 그의 긴급 호소: "향후 20년 안에 약 30,000명이 본으로 이주할 것으로 예상되므로 15,000채의 주택이 필요할 것입니다. 그리고 건강한 주택 시장이 12~14세라고 가정한다면 그 중 10,000채는 공공 보조금을 받는 아파트여야 합니다. 모든 아파트의 %는 공공 보조금을 받고 임대료를 통제해야 합니다."

소유보다 임대가 더 흔함

독일은 임차인의 국가이며 임대업에 있어서 유럽의 선두주자입니다. 인구의 절반 이상이 자신의 집을 소유하고 있지 않습니다. 유럽연합에서 주택 소유자보다 임차인이 더 많은 유일한 국가입니다. 그러나 독일은 이제 이전의 정치적 실수에 대해 큰 대가를 치르고 있습니다. 연방 정부는 수천 채의 아파트를 개인 투자자에게 판매하는 동시에 지방 정부는 사회 주택 건설을 대폭 줄였습니다.

주택 정책 전문가인 Matthias Bernt는 DW에 다음과 같이 말했습니다. "우리는 400만 개의 사회 주택과 1,500만 개의 임대 주택을 보유했는데 이는 1:4의 비율을 의미합니다. 오늘날 우리는 100만 개의 사회 주택과 2100만 개의 임대 주택을 보유하고 있습니다. 이는 1:21의 비율을 의미합니다. 오늘 사회주택을 얻을 수 있다면 복권에 당첨된 것입니다."

Bernt는 라이프니츠 사회와 공간 연구소의 "정치와 계획" 연구 분야의 책임자를 대행하고 있습니다. 그는 주택 위기가 대도시와 대학 도시에서 가장 두드러진다는 사실을 관찰했습니다. 예를 들어, 수도 베를린에는 에어비앤비 아파트가 점점 더 많아지고 있습니다. 동시에 신규 임대의 평균 가격은 기존 계약의 평균 가격보다 약 2배 높습니다.

임대료 동결법의 허점

독일 정부는 이러한 추세에 맞서기 위해 필사적으로 노력하고 있으며 이제 임대료 동결을 2029년까지 연장했습니다. 이는 새로운 임대 계약이 체결되면 임대료가 해당 지역의 유사한 임대 계약보다 10% 이상 높을 수 없다는 것을 의미합니다. 그러나 신축 건물, 대대적으로 현대화된 아파트 또는 부분적으로 가구가 비치된 아파트에는 예외가 있습니다.

즉, 긴급하게 폐쇄해야 할 허점이라고 Bernt는 말합니다. "단기적으로는 임대 주택 시장에 대한 더 많은 규제가 필요하다고 생각합니다. 예를 들어 베를린 아파트의 절반이 이런 수법을 사용하고 부분적으로 가구가 갖춰진 것으로 광고하는 것은 옳지 않습니다. 집주인은 임대료 한도를 피합니다. 아파트에 테이블과 옷장을 설치하고 엄청난 비용을 청구하는 거죠."

베를린 주택 건설의 날에 업계 협회도 경종을 울렸습니다 . 그들은 침체된 주택 건설 부문을 활성화하기 위해 연간 총액 230억 유로(245억 달러)를 요구했습니다. 그러면서 “주택건설 부문의 위기가 도미노 현상을 촉발해 경제 상당 부분에 막대한 피해를 줄 수 있는 위험한 시나리오”를 경고했다. 그리고 두 번째 주장이 있습니다. 긴급하게 필요한 해외 숙련 인력이 저렴한 아파트를 찾을 수 없다면 오지 않을 것입니다. 셋째, 연방 정부가 연간 400,000채의 새 주택을 건설하겠다는 약속을 지키지 못하면 유권자들이 정치적 변두리로 밀려날 수 있습니다. 그러나 연방 경제 장관 Robert Habeck과 연방 건축 장관 Klara Geywitz는 확고한 태도를 유지하고 추가 보조금을 거부했습니다. 주택 정책 전문가인 Bernt는 해외로 눈을 돌려볼 것을 권장합니다.

"그냥 짓고, 짓고, 짓는 전략은 통하지 않습니다. 가장 중요한 것은 건설 비용이 저렴하고 장기적으로 합리적인 가격을 유지한다는 것입니다. 마찬가지로 임대 시장이 큰 오스트리아나 스위스를 보면 장기적으로 주택을 만드는 데 사용할 수 있는 모델은 확실합니다. 비엔나는 전체 아파트의 거의 절반이 도시 소유인 빛나는 예입니다. 이는 비엔나의 주택 가격이 저렴하다는 것을 보장합니다.

이 기사는 원래 독일어로 게재되었습니다.

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