EU의 공급망 단속이 스위스 기업에 미치는 영향

[이매진]

EU의 공급망 단속이 스위스 기업에 미치는 영향

https://www.swissinfo.ch/eng/multinational-companies/what-the-eu-crackdown-on-corporate-supply-chains-means-for-swiss-companies/76404510

What the EU crackdown on supply chains means for Swiss companies - SWI swissinfo.ch

국제노동기구(International Labor Organisation)에 따르면 강제 노동을 하고 있는 어린이는 300만 명에 달합니다. KEYSTONE/저작권 2020 AP통신. 판권 소유.

유럽의회는 글로벌 공급망에서 기업의 인권 침해를 통제하기 위한 새로운 법률을 채택했습니다. 이는 스위스 최대 기업에 광범위한 영향을 미칠 것입니다.

이 콘텐츠는 에 게시되었습니다.2024년 4월 25일 - 18:00

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제시카 데이비스 플뤼스

수년간의 논쟁 끝에 유럽의회는 이번 주 기업이 공급망에서 발생하는 인권 침해에 대처할 의무를 부여하는 두 가지 새로운 법안을 지지하기로 합의했습니다. 4월 23일 의회는 규칙 에 대한 청신호를 보냈습니다.외부 링크강제 노동을 통해 만들어진 제품의 경우 EU 수출입이 금지됩니다.

하루 후, 유럽 의회는 전면적인 법안을 채택했습니다.외부 링크기업은 인권과 환경적 위험을 식별하는 것뿐만 아니라 이를 해결하기 위한 조치를 취해야 합니다. 그렇게 하지 않을 경우 EU에서 손해 배상 책임을 지게 됩니다.

수년 동안 EU 프로세스를 지켜봐 온 UniDistance Suisse의 인권법 교수인 Nicolas Bueno는 두 법안 모두 공급망 내 기업의 인권 침해에 대한 규제 당국의 무간섭 접근 방식에서 벗어나는 것을 의미한다고 말합니다.

부에노 총리는 “이 두 법안이 지금 채택됐다는 사실은 유럽 여론이 수년간 법적 공백으로 혜택을 받아온 글로벌 기업 행위자들의 행위를 규제할 준비가 점점 더 많아지고 있다는 신호”라고 말했다. “이제 그들은 해외에서 초래한 피해에 대해 책임을 지게 될 것입니다.”

강제노동이란 무엇인가?

기업들은 오랫동안 자율 규제와 자발적인 행동만으로 충분하다고 주장해 왔습니다. 그러나 공급망 내 인권 침해는 여전히 만연해 있습니다. 국제노동기구(ILO)는 추정한다.외부 링크민간 부문에 종사하는 1,730만 명이 농업, 어업, 건설 등 다양한 분야에서 자신의 의지에 반하여 일하도록 강요받고 있습니다. ILO 보고서외부 링크3월 중순에 발표된 보고서에 따르면 민간 경제에서 강제 노동은 연간 약 2,360억 달러(CHF2,160억)의 불법 이익을 창출합니다.

올해 초 스위스 공영 TV인 SRF의 조사에 따르면 어린이들이 스위스 초콜릿 제조업체인 Lindt & Sprüngli에 공급하는 가나의 코코아 농장에서 일하고 있는 것으로 나타났습니다. 이는 이를 제거하겠다는 기업의 약속과 프로그램에도 불구하고 발생합니다.

스위스에 대한 의미

스위스는 EU 회원국이 아니지만 EU에서 사업을 하는 스위스 회사는 해당 법률의 영향을 받습니다. EU는 스위스 무역량 의 58%를 차지한다.외부 링크, 국내 최대의 무역 파트너가 되었습니다.

EU 강제 노동법에 따라 27개 회원국 국가 당국은 의심스러운 상품, 공급망 및 제조업체를 조사할 예정이다. 강제 노동으로 만들어진 제품은 EU 내 판매가 금지되고 EU 국경에서 차단됩니다. 여기에는 Temu 및 Amazon과 같은 전자상거래 사이트를 통해 판매되는 제품이 포함됩니다.

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미국은 2021년에도 신장 지역에서 강제 노동을 통해 만들어진 중국산 제품을 겨냥한 유사한 법을 채택했다. EU 의원들은 EU 법률에 고위험 지역 및 부문 목록이 포함될 것이라고 말했습니다.

베른 대학 개발 및 환경 센터에서 연구 프로젝트를 진행 중인 연구원 Gabi Sonderegger는 이 법이 스위스 기업에 상당한 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.외부 링크강제 노동 없는 공급망에 관한 것입니다. “스위스 기업들은 이러한 영향을 피하고 EU 시장에 대한 접근을 유지하기 위해 규정 준수를 보장하기 위한 사전 조치를 취해야 할 것입니다.”라고 그녀는 SWI에 이메일로 말했습니다.

기업 지속가능성 실사 지침(Corporate Sustainability Due Diligence Directive)이라는 또 다른 법률은 EU에서 직원이 1,000명 이상이고 매출액이 4억 5천만 유로(CHF4억 4천만) 이상인 회사에 적용됩니다. 이는 스위스를 포함하여 EU 내부 및 외부의 대기업이 법의 적용을 받는다는 것을 의미합니다. 스위스 기업도 대기업의 가치사슬에 속해 있다면 간접적인 영향을 받을 수도 있다.  

2020년 스위스 유권자들은 기업에 유사한 의무를 부과하는 발의안을 거부했습니다. 대신, 기업이 공급망 내 분쟁 지역에서 발생하는 아동 노동 및 광물 조달의 위험을 식별하고 보고하도록 요구하는 완화된 반대 제안이 채택되었습니다.

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부에노에 따르면 EU 법은 스위스 법보다 훨씬 더 발전했습니다. “EU 법은 훨씬 더 포괄적인 인권 문제 목록을 다룰 뿐만 아니라 기업이 위험이나 인권 침해를 해결하기 위한 조치를 취하지 않을 경우 잠재적으로 막대한 벌금을 부과할 수 있는 제재도 가하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “스위스 법은 위험을 보고하지 않는 기업에 대해서만 제재를 가합니다.”

회사는 EU 법률에 따라 책임을 질 수도 있습니다. 즉, 누구나 국내 EU 법원에서 회사를 상대로 소송을 제기할 수 있습니다.

얼마나 영향을 미치게 될까요?

스위스의 식품 및 음료 제조업체인 네슬레를 포함한 많은 글로벌 기업들은 이론적으로 EU 전역의 법률에 찬성했습니다. 성명서 에서외부 링크네슬레는 회사 웹사이트를 통해 기업이 인권과 환경에 미칠 잠재적 영향을 다루도록 장려하는 것을 목표로 하는 “적절한 법안”을 지지한다고 밝혔습니다.

모든 규칙은 모든 회사가 동일한 기준을 유지할 수 있도록 공평한 경쟁의 장을 마련하는 것을 목표로 해야 한다고 덧붙였습니다. 이렇게 하면 개별 국가가 자체 규칙을 도입하는 단편적인 접근 방식을 피할 수 있습니다.

하지만 업계에서는 여전히 우려를 표하고 있다. 다국적 기업 연합인 SwissHoldings의 Denise Laufer는 “새로운 조항은 매우 광범위하며 관련 기업에 높은 구현 비용을 수반할 것입니다.”라고 말했습니다.

이러한 우려를 반영하기 위해 실사법이 약화되었습니다. 올해 초 일부 주요 EU 국가들은 이 법이 중소기업에 부당한 부담을 줄 것이라고 주장했고, 이로 인해 EU는 이 법이 대기업에만 적용되도록 조항을 변경했습니다.

이는 일부 NGO로부터 비판을 받았다. NGO 반노예제도 인터내셔널(Anti-Slavery International)은 성명을 통해 “마지막 순간의 정치적, 사업적 논쟁으로 법이 약화되고 잠재적인 영향이 저해됐다”고 밝혔다.

취리히에 본사를 둔 컨설팅 회사 Focusright의 이사인 Sibylle Baumgartner는 법이 얼마나 많은 영향을 미칠지는 법이 어떻게 시행되는지에 달려 있다고 말했습니다. 그녀는 SWI swissinfo.ch에 “공급업체에서 아동 노동이 적발된다면 단순히 비즈니스 관계를 중단하는 것이 아닙니다.”라고 말했습니다. “회사는 아이가 학교에 복귀할 수 있도록 돕고, 이런 일이 재발하지 않도록 조치를 취해야 합니다.”

부에노는 이 법으로 인해 발생할 가장 큰 변화는 “회사 내부에 새로운 문화가 만들어질 것”이라고 말했습니다. 인권 침해가 발생하지 않도록 우선적으로 노력해야 할 것입니다.”

다음 단계는 유럽이사회가 5월 23일에 해당 텍스트를 채택한 후 국내법으로 번역하는 것입니다. 스위스가 EU의 선례를 따를지 여부는 아직 밝혀지지 않았습니다. 스위스 인권 운동가들은 EU의 결정이 스위스에 더 많은 압력을 가할 것이라고 주장합니다. 스위스는 곧 유럽에서 기업에 책임을 묻지 않는 유일한 국가가 될 것이기 때문입니다.

기업정의연합은 이메일로 보낸 성명에서 “스위스도 기업책임법을 통과시켜야 한다”며 전국 투표를 위한 대중 발의안을 준비하고 있다고 덧붙였다.

지난해 12월 스위스 정부는 이렇게 말했다.외부 링크EU 회원국들이 실사법을 어떻게 시행하는지 분석하고 진행 방법을 결정할 것입니다.

편집자: Reto Gysi von Wartburg/ts

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