CNA는 '중국제조 2025' 정책이 무엇이며 왜 서구를 그토록 불안하게 만드는가?

[이매진]

CNA는 '중국제조 2025' 정책이 무엇이며 왜 서구를 그토록 불안하게 만드는가?

중국은 공식 문서에서 논쟁의 여지가 있는 '중국제조 2025' 슬로건에 대한 언급을 삭제했지만, 글로벌 기술 강국이 되겠다는 정책은 여전히 ​​살아 있고 활발하다고 관측자들은 말했습니다.

https://www.channelnewsasia.com/east-asia/cna-explains-made-china-2025-industrial-policy-global-manufacturing-powerhouse-trade-war-west-4326416

CNA Explains: What is the ‘Made in China 2025’ policy and why is it making the West so uneasy?

중국은 2015년에 상당한 팡파르와 함께 야심찬 "중국제조 2025" 마스터 플랜을 발표하여 더욱 기술 집약적인 강국으로 자리매김했습니다. 

그러나 그러한 추진의 결과는 서구에서 우려를 불러일으켰습니다.

정책의 목표는 무엇입니까? 

10년 청사진 의 목표 는 저가형 제품을 대량 생산하는 것에서 첨단 기술 산업의 글로벌 강자로 거듭나는 것입니다.

세계 2위의 경제 대국인 중국은 세계 시장에서 중국 제조업체를 홍보하고 수입 기술에 대한 의존도를 줄여 서구와의 기술 격차를 해소하기를 희망하고 있습니다. 

국가가 주도하는 정책은 전기차, 통신, 로봇공학, 인공지능 시스템 등 10대 핵심 첨단기술 분야를 대상으로 한다.

이에 따라 저금리 대출, 세금 감면 등 정부 보조금이 전기차 제조업체, 칩 제조업체 등 선호하는 첨단기술 기업에 직접적으로 지원된다. 

중국은 자국의 노력에 막대한 투자를 하고 있다고 도쿄대학교 사회과학연구소의 마루카와 도모오 교수가 말했습니다. 

“정부 투자는 실제로 꽤 성공적이었습니다. 그들은 수익을 얻고 있다”고 덧붙였다.

중국은 심지어 몇 가지 대담한 목표를 설정하기도 했습니다.

2025년까지 국가는 첨단산업의 자급률을 70% 달성할 계획이다. 중화인민공화국 건국 100주년이 되는 2049년까지 글로벌 제조업 강국을 목표로 하고 있다. 

중국 경제 발전을 모니터링하는 마루카와 교수는 목요일(5월 9일) CNA의 East Asia Tonight에서 “2049년에는 중국이 세계 제조업의 선두 주자가 될 것으로 규정되어 있다”고 말했습니다. 

“그럼 중국이 미국을 장악한다는 뜻인가요, 아니면 미국과 동등한 위치에 있다는 뜻인가요? 그 질문에 대한 답은 나오지 않았지만 적어도 중국 당국은 미국과 동등할 것이라고 생각하는 것 같다”고 말했다.

왜 이렇게 소란을 피우는 걸까요? 

중국 경제가 둔화되기 시작하면 이러한 부문에 초점을 맞춰 성장을 촉진할 수 있습니다. 

그러나 마스터플랜이 국가 지원에 크게 의존하고 외국 기업들에게 고르지 못한 경쟁의 장을 조성하기 때문에 비평가들은 눈썹을 치켜올리고 있습니다. 

전 세계 정부는 이 정책이 국제 무역 관행 준수를 저해하고 보안 위험을 초래하므로 우려를 표명했습니다 . 

예를 들어, 이 계획은 미국으로부터 극심한 우려를 불러일으켰습니다.

워싱턴은 중국을 뒤쫓는 기술 강국으로 보고 있으며, AI 분야에서 발견된 새로운 전쟁터를 ​​통해 불공정한 경제 정책으로 간주되는 무역 전쟁을 촉발하고 있습니다 .

그 결과, 중국은 수입에 대한 더 엄격한 통제부터 높은 관세, 투자 감소까지 기술 분야에서 서구 국가들로부터 더 많은 장애물에 직면해 있습니다. 

중국은 목표를 향해 얼마나 많은 진전을 이루었나요?

국제사회의 감시가 강화되자 중국은 상황을 되돌리기 시작했습니다. 

2019년부터 베이징은 공식 문서에서 산업 전략에 대한 모든 언급을 삭제하기 시작했습니다.

그러나 관측통들은 이 정책이 여전히 유효하며 중국이 첨단 기술 개발 추구를 포기하지 않을 것이라고 덧붙였습니다. 

"중국제조 2025" 슬로건을 경시함에도 불구하고 자동차 제조업체, 칩 생산업체 및 기타 하이테크 기업의 바퀴가 계속 돌아가도록 보조금을 계속해서 쏟아 붓고 있습니다.

베이징 소재 싱크탱크 중국과 세계화 센터의 설립자이자 회장인 왕후이야오 박사는 중국이 전 세계 국내총생산(GDP)의 3분의 1 이상을 기여하고 있다는 점을 고려할 때 이러한 종류의 '계획 연습'이 '매우 유용하다'고 말했습니다. 성장.

그는 “중국은 항상 어떤 종류의 계획을 갖고 있다”고 덧붙였다.

관측통들은 과대광고가 다소 잠잠해졌을지는 모르지만, 중국과 서구 간의 기술 경쟁 은 아직 끝나지 않았다고 말했습니다.

마루카와 교수는 "이 정책의 목표가 상당히 모호하기 때문에" 중국이 얼마나 많은 진전을 이루었는지 불분명하다며 중국은 반도체 산업이 취약하다고 지적했다. 

“중국은 반도체 산업의 선두 주자들보다 뒤쳐져 있습니다. 그러나 전기 자동차와 신에너지 등 다른 분야에서는 중국이 큰 진전을 이루었습니다. 

마루카와 교수는 "또한 흔히 간과되는 점은 이번 메이드 인 차이나 정책의 초점이 기본 부품이나 기초 소재에 맞춰져 있기 때문에 실제 목표는 산업의 기본 역량을 강화하는 것"이라고 덧붙였다.

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출처: CNA/ca(lt)