수도권정비계획(과밀억제권역,성장관리권역,자연보전권역 사진)

[고공법]

정부가 수도권 규제 완화를 본격 검토하는 것은 이대로 둬선 국가적 손실이 너무 크다고 판단했기 때문이다. 수도권 개발을 억제해선 일자리 창출도, 경제 성장도 더딜 수밖에 없다. 전국경제인연합회 조사에 따르면 수도권 규제만 풀어도 26개 기업이 22조원의 투자를 할 계획이다. 일본에선 2006년 수도권 규제가 풀리면서 종업원 10인 이상 제조업체에 취업해 있는 근로자의 수가 15년 만에 처음으로 증가세(전년대비 2.3%)로 돌아섰다.

게다가 수도권에서 기업을 밀어낸다고 지방으로 간다는 보장도 없다. 사공일 국가경쟁력강화위원장은 최근 “수도권 규제로 (기업이) 30만 남고 나머지 70은 밖(외국)으로 나간다면, 규제 완화를 통해 70의 반만 남겨도 지방 발전에 도움이 될 것”이라고 말했다.

최근 미국의 금융위기는 이런 문제의식을 강화했다. 대외 여건이 어려워지면서 마냥 시간을 보내기가 어려워진 것이다. 이명박 대통령은 지난 주말 경제 관료들에게 규제 개혁을 서두르라고 지시했다. 수도권 규제만큼 뜨거운 감자인 금산 분리 완화 방안이 다음주에 나오는 것도 같은 맥락이다.

◆겹겹이 쌓인 규제=수도권은 크게 3개 권역으로 나뉘어 규제를 받는다. 서울을비롯한 대도시는 과밀억제권역으로 묶여 대기업 공장과 대학의 신설이 원칙적으로 금지된다. 안산·평택 등 성장관리지역은 폐업한 공장을 인수해도 면적을 늘릴 수 없다.

남양주·가평 같은 자연보전권역에서는 한강 수계 보전을 위해 공장은 물론이고 음식점 입지까지 규제받는다. 설령 공장 신설이 가능해도 매년 수도권 전체의 공장 총량이 정해지기 때문에 그 범위 내에서만 지을 수 있다.

답답한 건 기업이다. 경기도 여주의 KCC 유리공장은 수도권 규제로 인해 26년간 공장을 1㎡도 늘리지 못했다. 그 사이 생산량은 두 배 이상 늘었는데 창고가 모자라 제품을 야적하고 있다.

외국계 반도체업체인 페어차일드코리아(부천)는 공장 증설을 하지 못해 한국에 투자하려고 했던 8000만 달러를 중국에 투자했다.

◆공장 증설 허용 검토=정부는 재계의 건의에 따라 기존 공장의 증설을 허용하는 문제를 우선적으로 검토하고 있다.

또 수도권 산업단지 내 대기업 공장 입주 허용, 첨단업종의 수도권 입지 규제 완화도 검토 중이다. 수도권 규제의 상징인 공장 총량제의 완화 또는 폐지도 검토 대상이다.

한만희 국토해양부 국토정책국장은 “기업 애로 사항을 전반적으로 검토하고 있다”며 “그러나 아직 규제 완화의 수준이 확정되지 않아 구체적 방안이 나오려면 시간이 더 필요하다”고 말했다.

완화 방안이 나와도 갈 길은 험난하다. 지방을 설득하는 것이 가장 큰 과제다. 수도권 규제 완화는 대선 공약이지만, 정부가 그동안 수도권보다 지방 활성화 대책에 공을 들여 온 것도 이 때문이다. 혁신·기업도시도 문제가 있다는 것을 알면서도 일부 문제만 보완해 그대로 추진키로 했다. 정부 고위 관계자는 “사회간접자본(SOC) 건설을 중심으로 하는 30개 선도 사업이 내년부터 구체화될 것”이라며 “수도권 규제도 이에 맞춰 완화할 것”이라고 말했다.

국회 문턱을 넘는 것도 과제다. 지난해 국토부는 공공기관과 미군기지가 옮겨 간 땅이라도 기업이 자유롭게 활용할 수 있도록 하는 내용의 개선안을 국회에 제출했다. 그러나 수도권을 지역구로 한 의원들은 더 큰 폭의 규제 완화를 요구하고, 지방 출신 의원들은 “지방이 망한다”고 반대해 법 개정이 미뤄졌다.　

 

 

과밀억제권역?성장관리권역?자연보전권역

수도권정비계획법제6조(권역의 구분과 지정) ① 수도권의 인구와 산업을 적정하게 배치하기 위하여 수도권을 다음과 같이 구분한다.

1. 과밀억제권역: 인구와 산업이 지나치게 집중되었거나 집중될 우려가 있어 이전하거나 정비할 필요가 있는 지역

2. 성장관리권역: 과밀억제권역으로부터 이전하는 인구와 산업을 계획적으로 유치하고 산업의 입지와 도시의 개발을 적정하게 관리할 필요가 있는 지역

3. 자연보전권역: 한강 수계의 수질과 녹지 등 자연환경을 보전할 필요가 있는 지역

② 과밀억제권역, 성장관리권역 및 자연보전권역의 범위는 대통령령으로 정한다.

[별표 1] <개정 2004.4.24> 과밀억제권역?성장관리권역 및 자연보전권역의 범위(제9조관련)

♣과밀억제권역 

●서울특별시, 

●인천광역시[강화군, 옹진군, 중구 운남동?운북동?운서동?중산동?남북동?덕교동?을왕동?무의동, 서구 대곡동?불노동?마전동?금곡동?오류동?왕길동?당하동?원당동, 연수구 송도매립지(인천광역시장이 송도 신시가지 조성을 위하여 1990년11월12일 송도앞 공유수면매립 공사면허를 받은지역을 말한다), 남동유치지역을 제외한다]

●의정부시 ●구리시  

●남양주시(호평동?평내동?금곡동?일패동?이패동?삼패동?가운동?수석동?지금동 및 도농동에 한한다)

●하남시   ●고양시 ●수원시 ●성남시 ●안양시

●부천시  ●광명시  ●과천시 ●의왕시 ●군포시                   

●시흥시(반월특수지역을 제외한다)

♣성장관리권역 

●동두천시 ●안산시 ●오산시 ●평택시 ●파주시                     

●남양주시(와부읍, 진접읍, 별내면, 퇴계원면, 진건읍, 오남읍에 한한다)        

●용인시(기흥읍, 구성읍, 풍덕천동, 신봉동, 죽전동, 동천동, 고기동, 상현동,

성복동, 남사면, 이동면과 원삼면 목신리?죽릉리?학일리?독성리에 한한다)           

●연천군 ●포천군 ●양주군 ●김포시 ●화성시                      

●안성시[가사동?가현동?명륜동?숭인동?봉남동?구포동?동본동?영동?봉산동?성남동?      

창전동?낙원동?옥천동?현수동?발화동?옥산동?석정동?서인동?인지동?아양동?신흥동?     

도기동?계동?중리동?사곡동?금석동?당왕동?신모산동?신소현동?신건지동?금산동?

연지동?대천동, 

대덕면, 미양면, 공도읍, 원곡면, 보개면, 금광면, 서운면, 양성면,

고삼면과 죽산면 두교리?당목리?칠장리 및 삼죽면 마전리?미장리?진촌리?기       

솔리에 한한다]                  

●인천광역시중 강화군, 옹진군,

중구 운남동?운북동?운서동?중산동?남북동?덕교동?을왕동?무의동,

서구 대곡동?불노동?마전동?금곡동?오류동?왕길동?당하동?원당동,

연수구 송도매립지, 남동 유치지역                                

●시흥시중 반월특수지역                  

♣자연보전권역 

●이천시 ●남양주시(화도읍, 수동면, 조안면에 한한다)         

●용인시(김량장동, 남동? 역북동?삼가동?유방동?고림동?마평동?운학동?호동?해곡동, 포곡면, 모현면, 백암면, 양지면과 원삼면 가재월리?사암리?미평리?좌항리?맹리?두창리?고당리?문촌리에 한한다)                           

●가평군 ●양평군 ●여주군 ●광주시                     

●안성시(일죽면과 죽산면 죽산리?용설리?장계리?매산리?장릉리?장원리?두현리 및 삼죽면 용월리?덕산리?율곡리?내장리?배태리?내강리에 한한다]

[개고기]

좋은 정보 항상 잘보고 갑니다~감사요~~