통폐합 위기의 작은 학교 수입초의 혁신학교 추진 과정과 운영 사례 -박상혁-

[관리자]

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‘통폐합 위기의 작은 학교 수입초의 혁신학교 추진 과정과 운영 사례’

수입초등학교 박상혁

1. 들어가며

우리는 흔히들 기존의 학교와 다른 모습의 학교를 만들 때 가장 중요하게 생각하는 것이 학교의 구성원, 그 중에서도 교사들의 중요성을 강조한다. 그래서 뜻있는 교사들이 한 학교에 모여 학교를 변화시켜 나가는 모델을 ‘작은학교’의 일반적 모델로 인식한다. 하지만 이러한 모델은 ‘확산성과 지속성’에서 한계를 가질 수 있다. ‘작은학교연대’가 가지는 가치가 일반학교에 심어지고 각 지역에서 확산되려면 전교조 교사나 특별한 의지를 가진 교사들이 아닌 일반 교사들이 함께 가치를 나누고 학교를 변화시키는 모델들이 만들어져야 한다. 여기에 그 일반 선생님들이 주체가 되어 변화를 모색하는 학교가 있다.

2. 수입초등학교의 어제와 오늘

가) 수입초등학교는

수입초등학교는 양평의 서쪽 끝에 위치한 학교로 아름다운 주변 자연환경과 그 자연 환경처럼 아름다운 아이들이 있는 보석 같은 학교다. 하지만 안타깝게도 양평에서 가장 작은 학생 수로 인하여 통폐합 1순위로 손꼽히는 학교였다. 동문회에서는 입학하는 학생에게 장학금을 주기도 하고 각 종 특혜를 통해 학생 수를 늘리려고 하였지만 그 성과는 미비하였다. 2009년 2학기가 시작되면서 4명의 학생들이 전학을 가고 학교 정원은 52명으로 줄어들었다. 그 중에서도 1학년은 4명으로 2010년 1학년 입학 예정 대상자 3-4명을 합치더라도 복식화를 면할 수 없는 상황이었다. 일단 복식화가 되면 학생 수 의 이탈은 급속도로 이루어지고 통폐합으로 가는 수순을 밟는다고 볼 수 있다. 지역 사회에서도 수입초등학교의 통폐합은 시간의 문제로 인식하고 있었다.

나) 교사들이 나서다.

보통 학교의 통폐합 논의에서 교사는 객체가 되기 쉽다. 모든 것은 행정적인 효율성에 의해 추진이 되고 교사들은 다른 학교로 전출을 가면 되는 것이 일반적인 상황이다. 하지만 수입초등학교에는 이 학교에 대한 애착을 가진 교사들이 있었다. 수입초등학교에 근무하다 보면 이 아름다운 학교와 그 속에서 생활하는 순박하고 해 맑은 아이들을 사랑하게 된다. 교사들은 이 문제를 해결하기 위한 대책 회의를 진행하기 시작했고 ‘교육과정 변화를 통한 학교의 변화’를 모색하기 시작했다. 2개월의 긴 논의 끝에 만들어진 2010년형 학교교육과정은 11월 11일 ‘학부모 공개 설명회’를 통해 소개되었고 마침 MBC 피디수첩에서 방영된 ‘행복을 꿈꾸는 작은 학교들’이라는 프로그램으로 인한 ‘작은학교’에 대한 관심은 아직 시작도 하지 않은 양평 벽지의 한 작은 학교에도 관심을 갖도록 하였다. 설명회 후 3주가 지나지 않아 30명이 넘은 아이들이 서울과 경기 각지에서 전학을 왔고 매일 전입을 문의하는 사람들의 발걸음이 끊이지 않았다. 이러한 급격한 변화는 교사들에게 책무성이라는 이름으로 부담으로 다가 온 것도 사실이었다.

다) 혁신학교에 지정되다.

급격히 늘어나는 아이들과 ‘학부모 공개 설명회’를 통해 약속한 내용들을 이행하기 위해서는 현재 학교의 재정으로는 수요자 부담이 커지고 운영상에 어려움이 있다는 판단 하에 경기도교육청에서 주도하는 ‘혁신학교’를 신청하기로 내부적 합의를 마치고 신청서를 제출했지만 공모형이 아닌 일반형 혁신학교는 많은 수의 학교가 응모하였고(최종 학교장 면접까지 올라온 학교 간 경쟁률 7:1) ‘혁신학교’ 지정을 장담할 수 없는 상황이었다. ‘뜻이 있는 곳에 길이 있다.’고 했던가? 계획서와 학교장 면접에서 좋은 평가를 받아 2010년 3월 시행되는 일반형 혁신학교로 지정이 되었고 6학급에서는 가장 많은 액수인 110,000,000원의 지원을 받게 되었다. 이제 남은 과제는 계획을 실천으로 옮기는 일만 남았다.

라) 수입초등학교의 현재

2010년 7월 현재 학생 정원은 113명으로 벽지학교로 소규모의 시설을 가진 수입초등학교로서는 더 늘어나는 학생 수를 감당하기 어려운 여건이 되었다. 이에 전입을 희망하는 학생이 있어도 실거주자인지를 확인 하는 절차를 거치고 있다. 본교의 교사들은 설명회에서 이루어진 약속을 이행하고자 1학기를 무척 분주하게 지냈고 학부모와 학생들의 만족도와 신뢰는 상당히 높게 나타나고 있다. 하지만 빛이 있으면 어두움이 있듯이 급격한 변화로 인한 문제들도 드러나고 있다. 작년 2학기는 통폐합 문제에 대한 해결을 위해 교사들이 힘을 모았다면 올 해 2학기는 새롭게 제시되는 문제들을 해결하기 위해 머리를 맞대고 힘을 모으게 될 것이다.

3. 교육과정의 새로운 모색을 통해 학교를 변화시키다.

가) 현장 체험 학습의 강화

1) 통합학습형 현장체험학습의 강화

- 년 4회 이상의 학급 별 현장 학습을 기획 실시(학년교육과정 내용에 기초하여 내용 을 추출하여 실시) 학급 당 1,000,000원 예산 안에서 자유롭게 활용

- ‘내 나라 알기 프로젝트’ 방학 중 기간을 활용하여 전교생 대상 체험학습 실시

(2009년 제주도 탐사, 2010년 울릉도 독도 탐사)

나) 주변의 환경과 활용한 체험 중심의 생태교육 실시

- 생태 문화 영역을 순증 내지 증감 하여 자연과 친해지는 아이들을 만들기 위한 생태 학교 실시

(1학기:숲속학교, 계곡학교, 바다학교 실시, 2학기 별자리학교, 2차 부모님과 함께하 는 숲속학교, 생태 축제 실시 예정)

- 지역 노인회 텃밭을 임대하여 학급 및 가족 텃밭으로 분양 운영

- 식목일을 활용하여 학급별로 과실수 심기 및 내 나무 갖기

다) 창의성을 가진 아이들을 키워내기 위한 ‘문화예술교육’의 실시

- 1학기 문예창작체험학교 실시 ( 미술관에서 배우는 예술수업 1-2학년, 목공, 조형, 판화, 닥종이공예, 폼아트, 생활장신구만들기 등 영역을 선택형으로 1주일 실시 후 미 술관에서 전시회 실시)

- 2학기 무대예술체험학교 실시예정(연극, 무용, 비보이, 사물, 마술 등 6-8개의 영역 을 준비하여 선택형으로 활동 후 지역을 대상으로 발표마당(축제)을 진행할 예정

- 문예진흥원 지원 및 교사들의 지도를 통한 동아리 활동의 활성화(사물, 에니메이션, 사진, 미디어, 과학, 놀이, T볼 등 동아리 활동 -학교축제 시에 발표 및 대회출전)

- 서로의 지식을 나누는 지식시장(1학기 학부모 와 지역사회 인사의 지식 나눔, 2학기 학생 상호간 지식 나눔)

- 예체능 교과를 토요일로 배치 기능학습(음악, 미술, 실과)과 무학년제 체육 실시

- 방과 후 활동을 통한 다양한 문화예술 활동 지원

- 놀토를 활용한 문화예술체험(뮤지컬, 연극 관람)

- 작가 및 예술인과의 만남

라) 학습자 중심의 교육과정 편성 운영의 다양화

-블록수업

	월	화	수	목	금	토
구분
아침 열기	놀이 활동 차마시기, 독서 등 학급 별 자율 운영
1블럭	국어: 쓰기, 말하기 수학: 연산 (20분)				통합학습 자유탐구 동아리활동	기능학습
	국어/수학 학습(60분)
중간휴식	휴식 및 놀이
2블럭	사회 ․ 과학 ․ 영어 학습					무학년제 체 육
					특활 2,4주 (다모임)
점심시간	점 심 시 간
3블럭	예능교과(음악 ․ 미술 ․ 체육)
청소및휴식	청소미화 및 휴식
자유수련	특기적성 활동 및 자율 동아리 활동

․ 80분 블록 수업의 도입, 30분 휴식시간 제공

․ 토론 및 학생주도형 학습 방법 고민 및 도입

․ 교사들의 수업 능력 향상을 위한 연수 실시 및 관련도서 구입 교사에게 개별 제공

․ 년 4회 이상의 수업 공개

-수업보조 교사 운영

․ 수업 보조 교사를 채용하여 희망하는 학급에 지원

․ 방과 후 학습 도움 교실 운영, 방학 중 복습 교실 운영

-학생평가의 새로운 모색

․ 지필형 문제를 탈피한 종합형(지필형, 서술형, 논술형) 평가 실시 : 각 문항에 교사 의견 기재하여 종합 정리 후 가정 발송(학기별 1회 실시)

․ 기존의 통지표와 달리 학생에 대해 잘 이해할 수 있는 통지표 양식 고민

․ 학생의 자기 평가 통지표 양식 만들어 활용

-진로적성교육을 통한 개인성장 및 미래의 비전 갖기

마) 자율성을 높이는 학생자치 활동의 강화

- 다모임(1부: 전교생 참여, 생일잔치 및 문화 행사, 2부: 4-6학년 어린이 회의)

- 어린이회에 예산 배정(스스로 행사를 만들고 진행할 수 있도록 지원)

- 학생동아리(문화행사에 참여 활동 결과물들을 활용)

바) 교사의 자율성과 책무성을 강화하기 위한 행․재정적 지원

-행정적 지원

․ 교무실의 공문 업무 지원(교무보조 및 교감)

․ 각 종 교내대회 및 시상제 폐지 및 축소

․ 장부축소 및 회의 간소화, 각 종 조회 폐지(다모임에서 간단히 진행)

-재정적 지원

․ 각 교사가 활용할 수 있는 학급 당 사용 예산 확대 (학급운영비 30만원, 교구 및 비 품 구입비 250만원, 통합현장학습 추진비 100만원 학교예산에서 지원)

․ 교사들 개인 연수비 지원

사) 지역사회와 학부모의 참여를 통한 지역사회학교로 자리 잡기 위한 노력

-지역의 문화예술 단체의 학교 문화예술교육 참여(가일미술관, ‘서종사람들’ 등)

․ 계절학교 기획 단계부터 함께 논의하고 준비

․ 지역 예술인의 작품 기증 및 시설물 지원 약속

․ 마을 주민들의 학교 프로그램 참여(지식시장)

․ 지역미술관 전시회장으로 활용 및 축제 공공 기획 예정

-학부모의 학교프로그램 참여

․ 학부모의 지식을 나눈다(지식시장)

․ 학부모 동아리 활동 지원(락밴드, 문화예술체험, 영어)

․ 학부모와 함께 하는 생태학교(계곡학교, 숲속학교)

․ 학부모 대상 강좌 기획 실시

․ 학부모 상담 주간 운영 및 가정 방문 실시

․ 학부모 의견 수렴 및 학교교육과정 평가에 참여 하는 방법 모색

4. 변화를 모색하는 속에서 당면하게 되는 문제

가) 문화의 충돌

- 기존의 학생들과 전입해 온 학생들 간의 문화의 차이로 인한 학생문화의 변화

․ 기존의 학생 문화 : 예의바름, 돌봄, 절제, 책임, 주인의식, 공동체 우선(천연기념물)

․ 확대후의 문화: 무책임, 다툼, 따돌림, 개인 우선(도시문화의 강력함을 새삼 느낌)

- 학부모 구성의 다양화로 인한 발생하는 많은 요구들과 문화적인 변화

․ 공동체적인 문제 해결보다는 내 아이 중심의 접근

․ 서로 배치되는 다양한 요구들에 대한 학교의 중심잡기 필요

- 새로운 프로그램과 환경적 변화를 바라보는 교사간의 미묘한 생각의 차이

☞ 상담사 지원과 인성, 생활교육 프로그램 운영(위클래스 지정), 다모임을 통한 문제 접근, 생활규정 지정 및 책임감을 가질 수 있는 프로그램 고민, 인권교육 실시, 교육과정에 생 활, 인성 교육에 대한 고민 담기 등을 통해 학생들의 문제 해결 모색 중

☞ 공동체 문화를 만들기 위한 학부모 문화 형성 및 이를 지원할 수 있는 강좌 준비 중

나) 학교교육과정의 강화 - 각 학급의 자율성과 학급교육과정과의 연관성

- 세세한 부분까지 규정하는 학교교육과정과 학급교육과정을 운영하는 교사의 자율성에 대한 문제

․ 학급교육과정의 자율성을 침해(?)하는 너무 친절한 학교교육과정에 대한 불쾌함(?)

․ 재량권이 없는 재량활동과 1년 치를 다 규정 사용하는 특별활동을 어찌할 것인가?

․ 학교교육과정은 필요한 내용만 규정할 수 있게 최소화하고 학급교육과정에서 원하는 내용들을 담아내는 것이 더 이상적이지 않을까? (여기에는 책무성이 바탕이 된다.)

☞ 학교교육과정의 슬림화와 학급교육과정의 책무성을 높이기 위한 고민 중

☞ 재량 시간만으로 운영되는 계절학교의 상당 수 시간을 예능 교과로 대체하여 학급 재량 활동을 현실화

☞ 체험활동이나 생태학습에서 유사한 내용의 통합을 통해 학급의 자율성을 확대함

다) 수업의 질을 어떻게 높일 것인가?

- 수업 시간만 늘이고 교과를 2시간 통합한다고 블록수업이 성공적으로 이루어지는 것은 아니다. 이제는 양이 아닌 수업의 질적인 변화를 도모해야 한다.

- 안정적으로 교재연구와 수업을 준비할 수 있도록 시간이 더 필요하다.

☞ 교사 연수의 확대와 수업 능력 향상을 위한 지원 확대, 수업협의회를 일상화하여 서로의 수업에 대한 생각 나누기, 교사의 교재연구 및 수업 준비 시간을 확보할 수 있는 방법 모색

라) 아이들이 행복한 학교를 꿈꾼다.(하지만 교사는 과연 행복한가?)

- 교육과정의 변화는 학부모와 아이들에게 학교에 대한 신뢰와 만족을 가져왔다. 하지만 교육과정을 운영하는 교사들은 여유가 없다. 마음에 여유가 없으면 아이들을 편하게 바 라보기 힘들다.

- 개별화는 아이들만이 아니라 교사에게도 적용된다. 개인의 교육의 소신에 따라 학급에 서 나타나는 개별성을 존중해 주어야 한다. 그 속에서 교사들은 성취감을 가질 수 있 다.

☞ 모든 교사가 소신에 의해 각 학급에서 최선을 다하고 그 노력들이 아이들과 학부모에게 존중을 받는 것이 가장 이상적인 형태가 아닐까? 학교는 이러한 내용들이 자리 잡을 수 있도록 교육 활동의 틀을 제시하고 행, 재정적 지원을 하는 역할을 고민해야 한다.

마) 벽지 학교에 대한 제도적 지원이 필요하다.

- 수입초등학교는 벽지 학교로 근무기간이 3년으로 제한되며 모든 학교들이 할 수 있는 교원초빙도 할 수가 없다. 혁신학교로 지정되었지만 혁신학교가 가질 수 있는 여러 가 지 인사 혜택(50% 교사초빙, 근무기간의 확대 등)도 바랄 수 없다. 이러한 제한은 안정 적으로 혁신학교를 운영하는데 큰 걸림돌이 되고 있다.

☞ 우선 자율학교를 신청하고 도교육청의 행정적인 지원을 요구하는 방법 외에는 딱히 수가 없음

5. 마치며

새로운 학교교육과정을 수립하고 이를 시행한지 1년도 안된 시점에서 성공과 실패를 논하기에는 너무 이르다는 생각이 든다. 끊임없이 고민하고 논의하면서 드러나는 문제들을 현명하게 극복해가야 할 것이다. 많은 어려움이 있지만 그 어려움을 극복할 수 있는 힘도 우리에게 있다. 현재 공교육의 가장 큰 문제점은 학교의 기능이 약해지고 학교에 대한 신뢰가 없어졌다는 점이다. 하지만 학부모와 지역사회가 먼저 학교에 화해의 손을 내밀 수 는 없지 않은가? 학교와 교사들이 손을 먼저 내밀고 노력하는 모습을 보일 때 학교의 위상은 제자리를 찾아갈 수 있으리라 생각한다. 지금까지의 과정을 보면 앞만 보고 숨이 가쁘게 달려온 것 같다. 하지만 이 후에는 뒤도 돌아보고 옆에 있는 선생님들도 보면서 천천히 걸음을 옮기고 싶다. 어차피 우리가 꿈꾸는 것들은 오래전에도 누군가가 꿈꿔왔던 ‘오래된 미래’가 아닌가. 특별하지 않은(?) 우리 학교 선생님들하고 함께 고민하면서 좋은 학교에 대한 오래된 꿈들을 나누고 함께 행복하고 싶다. 얼마 전 한 학부모와 대화를 나누던 중 의미심장한 말을 들은 적이 있다. “처음에는 수입초등학교 선생님들이 혁신학교와 아이들을 바라보는 시선의 차이가 조금씩 느껴졌어요. 그런데 요즘은 모든 선생님들이 다 닮아가는 것 같아요.”