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기준 적용 지역 |
도 시 |
도시 주변부 |
농어촌 |
학급 당 학생 수 |
35명 |
30명 |
25명 |
학년 당 학급 수 |
8학급 |
6학급 |
3학급 |
학교 당 학급 수 |
24학급 |
18학급 |
9학급 |
나. 화순읍 지역 중․고등학교 학생 규모
<표2> 화순중학교 학생 현황(2014)
구 분 |
1학년 |
2학년 |
3학년 |
합 계 |
학생 수 |
322 |
415 |
416 |
1,153 |
학급 수 |
9 |
13 |
11 |
33 |
학급당 학생 수 |
35.8 |
31.9 |
37.8 |
34.9 |
<표3> 화순제일중학교 학생 현황(2014)
구 분 |
1학년 |
2학년 |
3학년 |
합 계 |
학생 수 |
315 |
327 |
295 |
937 |
학급 수 |
9 |
9 |
8 |
26 |
학급당 학생 수 |
35.0 |
36.3 |
36.9 |
36.0 |
화순읍의 두 중학교는 비슷한 처지의 인근 나주중학교(학생 수 : 776명, 학급 수 : 22학급, 학급당 학생수 : 35.3명)에 비하면 양호한 편이다.
<표4> 화순고등학교 학생 현황(2014)
구 분 |
1학년 |
2학년 |
3학년 |
합 계 |
학생 수 |
312 |
307 |
315 |
934 |
학급 수 |
9 |
9 |
9 |
27 |
학급당 학생 수 |
34.7 |
34.1 |
35.0 |
34.6 |
화순고등학교는 비슷한 처지의 인근 나주고등학교(학생 수 : 534명, 학급 수 : 17학급, 학급당 학생수 : 31.4명)에 비하면 상당히 거대화․과밀화되어 있음을 알 수있다.
읍내 중학교들은 포화 상태의 거대 학교(화순중 : 31학급, 제일중 : 26학급), 과밀 학급(학급당 학생수 : 36.5명)이 되어 학생들을 수용하기에 급급하고 특별실도 제대로 갖추지 못해 질 좋은 교육을 기대하기 힘든 상태이다. 이양고등학교(6학급, 급당 31.7명)는 다행히 적정 규모를 갖추고 있으나 화순고등학교는 거대화․과밀화(27학급, 급당 34.6명)되어 능주고등학교에 비하여 학생들의 학력 차이가 크고 상대적으로 안정성이 떨어져 면학 분위기 조성이 어렵다고 한다.
화순읍을 ‘도시 주변부’로 간주하고 <표1>를 근거로 평가해 볼 때, 화순고등학교는 ‘거대 학교’로 분류될 수 있다. 중학교의 경우에는 기준이 약간 높아진다는 점을 감안하더라도 역시 ‘거대 학교’, ‘과밀 학급’으로 분류될 수 있다. 이러한 현실은 시설의 수용 능력이나 교육과정 운영의 효율성, 생활지도의 용이성 등을 고려할 때, 화순읍 중․고등학교의 교육 경쟁력을 심대하게 훼손하고 있다고 여겨진다.
3. 화순읍 북부지역 내 중학교 신설 절실
<표5> ‘화순읍 연도별 중학교 학생 수 변동 추이 예측’에서 보듯이 적어도 2017년까지는 ‘거대화․과밀화‘ 현상을 피할 수 없을 것으로 판단된다.
<표5> 화순읍 연도별 중학교 학생 수 변동 추이 예측
연도 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
군청인구통계 추계 |
2,152 |
2,100 |
1,878 |
1,708 |
1,509 |
1,437 |
1,343 |
1,411 |
1,351 |
1,344 |
1,242 |
1,277 |
1,212 |
1,140 |
현 재학생 기준 추계 |
2,090 |
1,920 |
1,674 |
1,541 |
1,415 |
1,321 |
1,333 |
|
|
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|
|
|
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차이 |
62 |
180 |
204 |
167 |
94 |
116 |
10 |
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게다가 현재의 화순군의 인구정책이나 발전계획, 지방선거 군수 입후보자들의 공약을 살펴보면, 향후 화순읍의 인구는 5만명으로 증가되어 ‘시 승격’의 가능성도 배제할 수 없는 상황을 감안해야 한다.
2016학년도를 기준으로 본다면, 최대한 양보하여 읍내 두 중학교를 도시형(학급 수 24개, 학급당 학생 수 25명)으로 간주하고 적정 수용 인원을 각각 600명으로 책정하더라도 약 600여명의 잔여 인원이 발생할 것으로 추산된다. 장기적 관점에서 볼 때, 학령 인구가 예상보다 줄더라도 도시근교형(학급 수 18개, 학급당 학생 수 23명)의 수용 인원 410여명의 적정 규모 학교 3개를 유지해 가는 데는 큰 문제가 없을 것으로 여겨진다.
따라서 최선의 방안은 읍내 북부지역에 중학교 1개교를 시급히 신설하고 남화순 지역에 초등학교 1개교를 신설하는 것을 검토하는 것이다. 현실적으로 초등학교 신설이 어렵다면 차선책으로 오성초등학교를 ‘무지개학교’로 지정․육성하여 남화순 지역 초등학생 상당수를 흡수하도록 유도하거나 교육청에서 통학 차량을 제공할 수 밖에 없다. 아울러 이양고등학교를 ‘무지개학교’로 지정․육성하거나 ‘특성화고등학교’로 학과를 개편하여 화순고등학교로의 쏠림 현상을 완화시켜야 한다.
그러한 막중한 과제를 해결하기 위해서 화순군청과 화순교육지원청은 시급히 2007년에 졸속으로 해제해버린 화순음 광덕지구의 ‘초등학교 용지’를 ‘중학교 용지’로 다시 확보 하고 도교육청의 승인을 받아야 한다.
첫댓글 고생하셨습니다.^^
국장님! 감사합니다.