정책 트럼프 재선으로 '온난화' 가속! 이제 시진핑에게 의지할 수밖에 없는 걸까? 전혀 존재감이 없는 일본

[お持て成し]

트럼프 재선으로 '온난화' 가속! 이제 시진핑에게 의지할 수밖에 없는 걸까? 전혀 존재감이 없는 일본 / 11/11(월) / 야마다 쥰(작가, 저널리스트)

■ 트럼프도 미국 국민도 지구온난화에 무관심

그렇다 해도 미국 국민은 엉뚱한 선택을 한 것이다. 스스로 자신의 목을 조르다니 이 말이겠지. 코앞을 생각해 「트럼프라면 어떻게든 해 준다」라고 경제 중시로 투표한 결과, 지구 온난화 대책은 후퇴해, 앞으로, 기후 변동에 의한 대재앙이 자주 올 것은 틀림 없게 되었다. 

이번 여름, 지금까지 없었던 멕시코 만에서 동진해 플로리다를 강타한 허리케인 '밀턴', 노스캐롤라이나에 엄청난 피해를 입힌 허리케인 '헤린'을 잊어버렸을까? 붉은 주 플로리다는 차치하더라도 격전주 노스캐롤라이나까지 트럼프의 압승이다. 

경제 인플레이션 이민 낙태 등 코앞의 국내 문제만 쟁점 삼아 가장 절실한 문제를 잊고 있다. 일본의 선거도 그렇지만, 이제 지구 온난화는 정치 과제가 아니게 되어 버린 것일까. 그러나 이에 대처하지 않으면 우리의 미래는 없다. 과학자들의 경고보다 정치인의 감언을 믿으면 시간이 없게 돼 간다. 

■ "파고, 또 파고, 마구 파라!" 라는 트럼프

트럼프는 지구온난화, 기후변화를 '그저 날씨 얘기'로만 여기고 있다. 그래서 그런 일에 돈과 시간을 들이는 것은 어처구니 없다며 지난번 대통령에 취임하자마자 파리협정에서 탈퇴했다. 이번에도 어김없이 탈퇴한다. 

트럼프는 완전한 포퓰리즘이다.

표만 달라고 라스트벨트 노동자들을 향해 US스틸은 일본에 팔지 않겠다고 했고, 이어 석탄, 석유산업 노동자들을 향해 "드릴, 베이비, 드릴!"(파고, 또 파고, 마구 파라)이라고 했다.
　
"화석연료 파내서 에너지 비용 낮춘다" 「석유·천연가스 산업을 뒷받침하면 경제가 좋아진다」 등으로, 시대착오적인 바보같은 이야기를 늘어놓았다.
　
트럼프의 공약을 모은 사이트 「AGENDA47」에 내걸린 에너지 정책은, 모두 「반바이든」의 "온난화 촉진" 정책이다.

"석유·천연가스 프로젝트를 좌초시키고 있는 정부에 의한 제한을 모두 철폐한다" "파리 협정에서 다시 탈퇴하고, 과격한 좌파에 의한 것이지만 그린 뉴딜에 반대한다" "바이든 정권이 강화한 자동차 배기가스 규제 등 자동차 산업의 발전을 가로막고 있는 규제를 철폐하겠다" 

■ 유럽의 '탈탄소' 정책은 크게 후퇴했다

코로나19 사태로 인한 경제 침체, 우크라이나-러시아 전쟁, 이스라엘-팔레스타인 전쟁 등으로 전 세계적으로 온난화 대책은 크게 후퇴하고 있다. 특히 그동안 세계의 탈탄소 탄소 중립을 견인해 온 유럽에서의 후퇴는 심각하다.

예를 들면, 영국에서는 GHG(온실효과 가스) 배출량 거래의 가격이 시장 개설 이후의 최저가를 기록해, EU에서도 최저가를 갱신하고 있다. 이는 불경기로 가스 가격이 정체되고 있기 때문으로 탈탄소 대책 자금 부족으로 이어진다. 

또 EU는 2040년 GHG 배출량에 대해 1990년 대비 90% 감축이라는 새로운 목표를 내걸었음에도 농업 분야를 제외했다. 역내 농가들이 극력 반대했기 때문이다. 그러나 기록적인 폭우, 가뭄의 격화 등의 영향을 가장 많이 받는 것은 농업이다. 

EU라고 하면 자동차에 관해서는 철저한 EV 시프트 정책을 취해 왔다. 그러나 2030년까지 EV를 50% 혹은 100%까지 확대하는 정책은 구호에 그칠 가능성이 높아졌다.

아무리 EV를 만들어 봐도 전혀 팔리지 않는다. 팔리는 것은 값싼 중국 EV뿐이기 때문이다. 그래서 EU는 10월 30일 중국산 EV에 추가 관세를 부과하기로 결정했다. 이것으로는, EV시프트 등은 할 수 없을 것 같다.

독일에서는 마침내 폭스바겐이 국내 공장 폐쇄에 몰렸다.

■ 시진핑 구호에 온난화 대책 추진

세계를 내다보고 지금 가장 온난화 대책을 추진하고 있는 것은 중국이다. 시진핑 주석만큼 세계 지도자 중 온난화 대책, 환경 대책에 열심인 사람은 없다. 시진핑은 취임 이후 베이징의 대기오염 대책에 힘쓰면서 온난화 대책도 철저히 촉진해 왔다. 

시진핑은 저장성 서기 시절 '녹수청산 취시금산은산'(깨끗한 물과 푸른 산이야말로 금산과 맞먹는 보물이다)이라는 슬로건을 내걸고 환경대책을 추진한 경험이 있다. 그것을 중앙으로 들여와 지금 전국 규모로 전개하고 있다. 

뭐니뭐니해도 중국은, 세계 제일의 GHG의 배출국(세계 전체의 약 3할)이므로, 중국이 선두에 서서 삭감할 책무가 있다. 그 때문에, 중국은 (1) 2030년까지 CO2 배출량을 삭감 경향으로 전환시킨다 (2) 2030년까지 카본 피크 아웃을 실현한다 (3) 2060년까지 실질적인 카본 뉴트럴을 실현한다, 라고 세계에 대해 표명하고 있다. 

■ 온난화 대책 추진하면 중국 기업은 돈 번다

다만, 중국의 세계를 향한 공약은, 오늘날까지 뜻대로 되고 있지 않다. 중국 국가발전개혁위원회는 그동안 여러 차례 온난화 대책의 주요 지표가 전망을 밑돌았다고 밝힌 바 있다.

그렇다고는 해도 강권국가에서 시진핑이 독재적 권력을 쥐고 있는 만큼 온난화 대책은 하자고 하면 확실히 할 수 있다.

이번 11월 8일, 전국인민대표대회(전인대)의 상무위원회는, 에너지 안전 보장의 강화를 중심으로 한 신에너지 법안을 가결, 성립시켰다.

이 법안에서는, 재생 가능 에너지에 대해 「국가는 우선적인 개발과 이용을 지지」한다며, 에너지 소비에서 차지하는 화석 연료 이외의 비중을 높이도록 정해졌다. 

중국이 온난화 대책에 열심인 것은, 세계가 그것을 진행하면 진행할수록, 중국이 돈을 번다고 하는 도식이 있기 때문이다.

예를 들면 태양광 발전 패널의 세계 시장 점유율에서는, 론지(4.80%), 징코 솔라(3.17%), 트리나 솔라(2.59%) 등, 상위를 중국 기업이 독점하고 있다. 또, EV에 탑재하는 차재 전지의 세계 시장 점유율도, 톱은 CATL(32.6%)이며, 그 뒤에 한국, LG화학(20.3%), 일본 파나소닉(12.2%)이 계속 되고 있다. 

그렇다면, 중국은 「일대일로」에서, 도상국 원조에 의한 채무의 함정 등을 설치하지 않고, 적극적으로 온난화 자금을 제공해야 할 것이다. 

때마침 아제르바이잔 수도 바쿠에서 유엔기후변화협약(UNFCCC) 제29차 당사국총회(COP29)가 시작됐다. 이 회의의 가장 큰 포인트는 온난화 대책 자금을 어떻게 출연할 것인가이다. 

■ 미국 이탈로 중국에 자금 제공 부탁할 수밖에 없다

이번 COP29는 향후 세계의 향방, 인류의 생존을 위해 가장 중요한 회의다. 그러나 아직까지 COP29에 대한 보도는 놀라울 정도로 적다. 

COP27에서 결정된 지구 온난화에 의한 「손실과 손해」(로스&데미지:Loss and Damage)에의 지원 기금 창설을, 어떻게 구체적으로 진행시킬 것인가. 그것이 최대의 과제로, 이것을 결정하지 못하면, 지구 온난화 대책은 크게 후퇴한다.

트럼프로 인해 미국이 파리협정에서 재이탈해 최대 자금 제공국이 없어지면 그 메우기가 어려워진다. EU나 다른 선진국만으로는 도저히 무리이고, 중국에 의지할 수밖에 없다. 그런데, 중국은 COP에 있어서는, 도상국으로서 참가하고 있어, 자금을 내는 쪽이 아니다. 

즉, 이것을 고치게 할 수 있는가? 그리고 인도나 브라질 등 BRICS 국가도 끌어들이지 않으면, 온난화 저지등은 할 수 없다. 인류의 멸망에 대한 카운트다운이 시작된다.

■ 각국 정상은 불참, 트럼프 저택은 물에 잠긴다

이미 보도되었지만, 미국의 바이든 대통령, EU의 폰데어라이엔 위원장은 COP29의 정상회의에 결석한다. 물론 시진핑 중국 주석도 불참, 모디 인도 총리, 룰라 브라질 대통령도 불참했다.

일본의 이시바 수상도 결석일 뿐만 아니라, 일본 정부는 온난화에 대해서는 거의 무관심하다. 기후변화에 있어서의 재해를 가장 많이 받고 있는데도, 일본은 COP에 있어서는 전혀 존재감이 없다. 

COP29에 앞서, 유엔 환경 계획은 10월 24일, 「Emissions Gap Report 2024」(배출 갭 보고서 2024년판)을 발표했다. 이 보고서에서는 현재의 배출 삭감 수준 그대로라면 금세기 말에는 지구의 평균 기온이 3.1도 상승할 것으로 보고 있다. 

또 EU의 기상정보기관인 코페르니쿠스 기후변화서비스(C3S)는 11월 7일 올해 세계 평균기온이 관측 사상 최고였던 2023년을 넘어 산업혁명 이전 수준보다 1.5도 이상 높아질 것이 거의 확실하다고 발표했다. 즉, 이미 '파리협정'의 1.5도 이내로 억제하겠다는 목표는 무의미해져 버린 것이다. 

트럼프의 플로리다 주 마이애미에 있는 저택 마-아-라고(Mar-a-Lago)는 2045년까지 연간 210일 수몰될 것으로 알려졌다. 그러나 그 시기가 더 빨라질 것은 확실하다. 그러나 이 당선인은 세계가 어떻게 되든 알 바가 아닐 것이다. 

https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/7fe84a63fca5f0223267211c265f3c176c6334ed

トランプ再選で「温暖化」加速！もはや習近平に頼るほかないのか？まったく存在感のない日

トランプ再選で「温暖化」加速！もはや習近平に頼るほかないのか？まったく存在感のない日本

山田順作家、ジャーナリスト
11/11(月) 21:33
紛糾必至のアゼルバイジャンCOP29（写真:ロイター/アフロ）
■トランプもアメリカ国民も地球温暖化に無関心

　それにしてもアメリカ国民は、とんでもない選択をしたものだ。自分で自分の首を絞めるとはこのことだろう。目先のことを考え、「トランプならなんとかしてくれる」と経済重視で投票した結果、地球温暖化対策は後退し、この先、気候変動による大災害が頻繁にやってくるのは間違いなくなった。

　この夏、いままでになかったメキシコ湾から東進してフロリダを襲ったハリケーン「ミルトン」、ノースカロライナに甚大な被害をもたらしたハリケーン「へリーン」を忘れてしまったのだろうか？　赤い州フロリダはともかく、激戦州ノースカロライナまでトランプの圧勝である。

　経済、インフレ、移民、中絶と、目先の国内問題ばかり争点にして、もっとも切実な問題を忘れてしまっている。日本の選挙もそうだが、もはや地球温暖化は政治課題ではなくなってしまったのだろうか。しかし、これに対処しなければ、私たちの未来はない。科学者たちの警告より、政治家の甘言を信じていると、時間切れになってしまう。

■「掘って、掘って、掘りまくれ！」とトランプ

　トランプは、地球温暖化、気候変動を「ただの天気の話」と思い込んでいる。だから、そんなことにカネと時間をかけるのは馬鹿げているとして、前回、大統領に就任すると即座に「パリ協定」から脱退した。今回も間違いなく脱退する。

　トランプは、完全なポピュリストである。

　票が欲しいだけのために、ラストベルトの労働者たちに向けて、「USスティールは日本に売らない」と言い、さらに石炭、石油産業労働者たちに向けて、「ドリル、ベイビー、ドリル！」（掘って、掘って、掘りまくれ）と言った。
　

「化石燃料を掘りまくってエネルギーコストを下げる」「石油・天然ガス産業を後押しすれば経済がよくなる」などと、時代錯誤のタワゴトを並べたてた。
　トランプの公約を集めたサイト「AGENDA47」に掲げられたエネルギー政策は、すべて「反バイデン」の“温暖化促進”政策である。

「石油・天然ガスプロジェクトを立ち往生させている政府による制限をすべて撤廃する」「パリ協定から再び脱退し、過激な左派によるがグリーン・ニューディールに反対する」「バイデン政権が強化した自動車の排ガス規制など、自動車産業の発展を妨げている規制を撤廃する」

■欧州の「脱炭素」政策は大きく後退した

　コロナ禍による経済低迷、ウクライナ・ロシア戦争、イスラエル・パレスチナ戦争などによって、世界的に温暖化対策は大きく後退している。とくにこれまで世界の「脱炭素」「カーボンニュートラル」を牽引してきた欧州での後退は深刻だ。

　たとえば、英国ではGHG（温室効果ガス）排出量取引の価格が市場開設以降の最安値を記録し、EUでも安値を更新している。これは、不景気でガス価格が低迷しているためで、脱炭素対策の資金不足につながる。

　また、EUは2040年のGHGの排出量について、1990年比で90％削減という新たな目標を掲げたにもかかわらず、農業分野を除外した。域内の農家が猛反対したからだ。しかし、記録的な豪雨、干ばつの激化などの影響をもっとも受けるのは農業である。

　EUといえば、自動車に関しては徹底したEVシフト政策を取ってきた。しかし、2030年までにEVを50％あるいは100％まで拡大とする政策は、掛け声倒れに終わる可能性が高くなった。

　いくらEVをつくってみても、まったく売れない。売れるのは安価な中国EVだけだからだ。それで、EUは10月30日に、中国製EVに追加関税を課すことを決定した。これでは、EVシフトなどできようもない。

　ドイツでは、ついにフォルクスワーゲンが国内工場の閉鎖に追い込まれた。

■習近平の掛け声で温暖化対策が進む

　世界を見渡して、いま、もっとも温暖化対策を推進しているのは、中国である。習近平主席ほど、世界の指導者のなかで温暖化対策、環境対策に熱心な人間はいない。習近平は、就任以来、北京の大気汚染対策に取り組み、温暖化対策も徹底して促進してきた。

　習近平は、浙江省の書記時代に「緑水青山就是金山銀山」（きれいな水と緑深い山こそが金山銀山に匹敵する宝物である）というスローガンを掲げて環境対策を推し進めた経験がある。それを、中央に持ち込んで、いま、全国規模で展開している。

　なんといっても中国は、世界一のGHGの排出国（世界全体の約3割）なので、中国が先頭に立って削減する責務がある。そのため、中国は（1）2030年までにCO2排出量を削減傾向に転じさせる（2）2030年までにカーボンピークアウトを実現する（3）2060年までに実質的なカーボンニュートラルを実現する、と世界に対して表明している。

■温暖化対策を進めれば中国企業は儲かる

　ただし、中国の世界に向けた公約は、今日まで思うようには進んでいない。中国国家発展改革委員会は、これまで何度か温暖化対策の主要指標が「見通しを下回った」ことを明らかにしている。

　とはいえ、強権国家で習近平が独裁的権力を握っているだけに、温暖化対策はやろうと思えば確実にできる。

　この11月8日、全国人民代表大会（全人代）の常務委員会は、エネルギー安全保障の強化を柱とした新エネルギー法案を可決、成立させた。

　この法案では、再生可能エネルギーについて「国は優先的な開発と利用を支持」するとし、エネルギー消費に占める化石燃料以外の比重を高めることが定められた。

　中国が温暖化対策に熱心なのは、世界がそれを進めれば進めるほど、中国が儲かるという図式があるからだ。

　たとえば太陽光発電パネルの世界市場シェアでは、ロンジ（4.80％）、ジンコソーラー（3.17％）、トリナソーラー（2.59％）など、上位を中国企業が独占している。また、 EVに搭載する車載電池の世界市場シェアも、トップはCATL（32.6％）で、そのあとに韓国、LG化学（20.3％）、日本パナソニック（12.2％）が続いている。

　ならば、中国は「一帯一路」で、途上国援助による債務の罠など仕掛けず、積極的に温暖化資金を提供すべきだろう。

　折から、アゼルバイジャンの首都バクーで、国連気候変動枠組み条約（UNFCCC）第29回締約国会議（COP29）が始まった。この会議の最大のポイントは、温暖化対策の資金をどのように拠出するかだ。

■アメリカ離脱で中国に資金提供を頼むほかない

　今回のCOP29は、今後の世界の行方、人類の生存にとって、もっとも重要な会議である。しかし、いまのところ、COP29に関する報道は驚くほど少ない。

　COP27で決まった地球温暖化による「損失と損害」（ロス＆ダメージ：Loss and Damage）への支援基金創設を、どのように具体的に進めるか。それが最大の課題で、これが決められないと、地球温暖化対策は大きく後退する。

　トランプによってアメリカがパリ協定から再離脱し、最大の資金提供国がなくなれば、その穴埋めは困難になる。EUやほかの先進国だけではとうてい無理で、中国に頼るほかない。ところが、中国はCOPにおいては、途上国として参加していて、資金を出す側ではないのだ。

　つまり、これを改めさせることができるかどうか？ そしてインドやブラジルなどBRICS諸国も巻き込んでいかないと、温暖化阻止などできない。人類の滅亡へのカウントダウンが始まることになる。

■各国首脳は欠席、トランプの邸宅は水没する

　すでに報じられているが、アメリカのバイデン大統領、EUのフォンデアライエン委員長はCOP29の首脳会議に欠席する。もちろん、中国の習近平主席も欠席、インドのモディ首相、ブラジルのルーラ大統領も欠席だ。

　日本の石破首相も欠席であるばかりか、日本政府は温暖化に対してはほとんど無関心である。気候変動における災害をもっとも受けているというのに、日本はCOPにおいてはまったく存在感がない。

　COP29に先駆けて、国連環境計画は10月24日、「Emissions Gap Report2024」（排出ギャップ報告書2024年版）を発表した。この報告書では、現在の排出削減レベルのままでは、今世紀末には地球の平均気温が3.1度上昇するとされている。

　また、EUの気象情報機関「コペルニクス気候変動サービス」（C3S）は、11月7日、今年の世界の平均気温が観測史上最高だった2023年を上回り、産業革命前の水準より1.5度以上高くなるのはほぼ確実だと発表した。つまり、すでに「パリ協定」の1.5度以内に抑えるという目標は、無意味になってしまったのだ。

　トランプのフロリダ州マイアミにある邸宅「マー・ア・ラゴ」（Mar-a-Lago）は、2045年までに年間210日水没するとされている。しかし、その時期がもっと早まるのは確実だ。しかし、この次期大統領は世界がどうなろうと、知ったことではないのだろう。