원문작성자 : 한국, 주유럽연합대한민국대사관 원문작성일 : 2013.01.25
최근 EU집행위원회는 2012~2022년간 농작물 가격 및 농업인 소득과 관련하여 다소 긍정적인 중장기 전망을 발표함. 농업인 소득은 지난 5년간(2008~2012)에 비해 2022년까지 평균 17.5% 증가할 전망이며, 특히 EU 신규회원가입국의 경우 농업인 소득이 최대 55%까지 증가할 것이라고 전망함.
곡물과 우유, 낙농제품에 대해서는 가격이 상승할 것이라고 예상하였으며, 육류는 가격이 하락할 것으로 전망하였음. 대체로 농산물 시장은 수요·공급이 균형을 유지하면서 공적시장개입 가능성이 적을 것으로 전망함.
농업인 소득의 주요 증가요인은 향후 노동력 투입이 감소하는 것에 따른 생산비용의 감소임. 특이점은 회원국 중에서도 2004년과 2007년에 가입한 신규 회원국의 농업인 소득이 최대 55%까지 증가하고 나머지 15개 회원국의 농업인 소득은 거의 변동이 없을 것으로 예상한 것임(+0.1%).
농작물 가격은 전체적으로 수요와 공급이 균형을 유지하고 안정화되면서 정부의 시장개입 가능성은 낮을 것으로 전망됨. 곡물분야를 살펴보면 식용 또는 사료용 수요는 거의 증가하지 않지만 바이오연료용으로 곡물 수요가 증가하면서 가격이 안정적으로 유지될 전망임. 2022년까지 공급이 309백만 톤으로 증가하지만(연평균 0.9% 공급량 증가) 수요에 비해 공급이 충분하지 않아 시장가격이 안정을 유지하거나 일부 상승할 전망임. 옥수수(maize)와 밀(wheat)의 생산 비중이 각각 17%, 42%로 증가할 전망이며, 쌀에 대한 수요 증가분은 수입량으로 해결될 수 있을 것으로 예상되며, 쌀 자급률은 56%로 감소할 전망임.
낙농분야는 세계인구 및 수요 증가에 따른 EU 수출 확대로 가격이 안정적으로 유지될 것임. 특히 치즈와 분유(skimmed milk powder)의 수출이 각각 2/3배, 3배 증가할 전망임. 우유는 2012년 이후 지속 상승할 전망으로 2022년에는 159.3백만 톤의 우유가 생산되고 이는 2011년에 비해 5% 증가한 수치임. 치즈는 2022년까지 생산량이 7% 증가할 전망이며 분유 생산량은 1.3백만 톤으로 약 23% 상승할 것으로 예상됨.
축산분야는 현재 경제위기 및 높은 실업률로 인해 육류 수요 감소에 따라 육류가격이 하락할 전망이며 향후 2년간 2% 정도 생산량이 감소한 이후 서서히 회복되어 2022년에 육류 생산량이 45백만 톤(이는 2011년 생산량 수준)에 달할 것으로 추정하고 있음. 육류 가운데 특히 닭, 돼지고기 소비가 육류 생산을 견인해 갈 것으로 예상됨. 2022년 예상 1인당 육류 소비량은 82.6kg으로 이는 2009년 수준과 유사하며 2011년에 비해서는 1% 낮은 수준임. 1인당 소비량은 돼지고기가 40.8kg, 닭고기가 24.1kg, 소고기가 15.7kg, 기타(양, 염소 등) 2kg임. 향후 소고기, 닭고기 수입이 늘어나고 상대적으로 수출은 감소할 것으로 예상되어 총 육류수입량은 약 5% 정도 증가하고 수출은 6.8% 감소될 전망임.
자료: Prospects for Agricultural Markets and Income in the EU 2012-2020 (2012.12)
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