|
일시 | 탑승자수 | 구조자수 | 사망자수 | 실종자수 |
4월 16일(수) 오후 2시 | 477 | 368 | 2 | 107 |
4월 16일(수) | 459 | 164 | 4 | 290여명 |
4월 17일(목) | 475 | 179 | 10 | 286 |
4월 18일(금) 오전 6시 | 475 | 179 | 25 | 271 |
4월 18일(금) | 476 | 174 | 29 | 273 |
4월 19일(토) | 476 | 174 | 36 | 266 |
4월 20일(일) | 476 | 174 | 59 | 243 |
4월 21일(월) 오후 11시 | 476 | 174 | 87 | 215 |
4월 22일(화) 오후 9시 40분 | 476 | 174 | 121 | 181 |
4월 23(수) 오후 9시 | 476 | 174 | 156 | 146 |
4월 24(목) 오후 9시 | 476 | 174 | 175 | 127 |
4월 25(금) 오후 9시 | 476 | 174 | 185 | 117 |
4월 26(토) 오후 9시 | 476 | 174 | 187 | 115 |
* 안산 단원고 총 340명(고교 2학년 325, 교사 14, 인솔 1) 탑승
(출처 : 정부 중앙재난안전대책본부)
* 세월호 실종자들의 무사귀환을 간절히 바랍니다. 안타깝게 떠난 고인의 삼가 명복의 빌며 유족과 슬퍼하는 모든 이들에게 심심한 위로의 말씀을 전합니다. (편집자 주)
■ 세월호 침몰 사고 (4) - 사고당시 상황 / 인명 구조 및 실종자 수색현황
Ⅰ. 사고당시 상황
1. 세월호 승객들 119, 112에 수차례 신고전화
세월호 침몰 직전 승객들이 119 외에도 경찰 112상황실에도 4차례 신고전화를 한 것으로 드러났다. 얼마나 다급했는지 "세..세..세 배 침몰…"이라고 말을 더듬었고 "배가 45도, 65도 점점 기울어진다"고 소리치는 등 신고전화에는 급박한 상황이 고스란히 담겼다.
27일 전남경찰청 등에 따르면 경찰청 112 종합상황실로 지난 16일 오전 8시 56분부터 9시 16분까지 승객 4명이 전화해 침몰 당시 매우 급한 상황을 알리며 구조를 요청했다.
첫 신고자는 "지금 여기 저.."라고 제대로 말을 하지 못하자 경찰이 "어디요"라고 묻자 "연안여객 세..세..세..배 침몰. 침몰직전이라예. 침몰직전."이라고 알렸다. "배가 지금 45도 기울어져 있다"는 이 신고자는 얼마나 다급했는지 "학생들하고 천명 남짓 돼요"라고 말을 했다. "빨리 119 헬기랑 띄우고 빨리하세요"라며 신속한 구조를 요청했다. 이 신고자는 이어 "배가 45도에서 60도 정도, 점점 기울어지는 것 같다"며 피 흘리는 사람, 화상 환자도 있다고 알렸다. 경찰이 해경 출동사실을 알리고 조금만 기다려 달라고 하자 "예"라며 신고자는 전화를 끊었다.
세월호 침몰 당시 승객들은 소방서 119상황실에도 매우 급한 상황과 구조를 요청하는 23차례의 신고 전화를 했다.
2. 잘못된 안내방송
1) 사고 직후 15분 간, 단원고 학생이 마지막 남긴 동영상
26일 한 언론사 기자가 세월호 참사의 희생 학생 학부모로부터 학생의 핸드폰에 남은 동영상을 건내 받았다. 사고가 난 직후부터 15분 동안 찍힌 동영상인데, 당시 학생들이 모여 있던 객실의 상황이 그대로 담겨있다. 이 언론사는 고심 끝에 동영상을 공개하지는 않았지만 지금까지 공개됐던 다른 영상의 수준을 넘지 않는 선에서, 정지화면과 일부 현장음만을 전달하기로 결정하고 뉴스를 통해 전했다. 잘못된 안내 방송 탓에 학생들은 위험을 잘 모로고 있었던 상황이 고스란히 드러났다. 기자는 “이 16분만 제대로 안내했어도 많은 아이들이 살 수 있었습니다”라며 안타까워했다.
4월 16일 사고 직후부터 15분간 동영상 현장음 및 상황설명 (출처 : 4월 27일 JTBC 9시 뉴스)
[아 기울어졌어.] [쏠리는 거 장난 아니야. 자꾸 이쪽으로 쏠려. 못 움직여.] 다른 단원고 학생이 119에 첫 신고를 한 것과 거의 같은 시간입니다. 잘못된 안내 방송 탓에 학생들은 위험을 잘 모릅니다. [야, 누가 구명조끼 좀 꺼내와봐.] [아 뭘 꺼내.] [신난다.] [야 나 진짜 죽는거 아냐?] [수학여행 큰 일 났어.] 그 시각, 세월호는 제주관제센터에 배가 넘어간다는 구조 요청을 하고 있었지만 아무것도 모르는 학생들은 애써 안정을 취하려 합니다. [다 안정되고 있다.] [안정되고 있어?] [어 점점 왼쪽으로 가고 있어.] [어. 야. 아까보단 괜찮아진 것 같아.] 잠시 끊겼던 동영상은 8시 59분 53초에 다시 촬영이 시작됩니다. 배가 기운 지 10분이 넘어가면서 학생들은 구명동의를 찾습니다. [나 구명조끼 입는다.] [야 나도 입어야 돼. 진짜 입어야 돼.] [아 나도 입어야 된다.] 서로를 챙깁니다. [야 00야, 00꺼 없어. 받아와야 돼.] [내 것 입어.] [너는?] [나? 가져와야지.] 아직도 학생들은 상황을 모릅니다. [야 이거 왜 이래.] [선장은 뭐하길래.] 침몰이 시작한 지 16분, 아직도 탈출할 시간은 충분하지만 지시대로 객실에 남아서 불안해 합니다. [전화 안 터진다고?] [어 안 터져.] [녹음이야 지금 동영상이야.] 떠오르는 건 가족과 친구들입니다. [엄마, 아빠 아빠 아빠 아. 내 동생 어떡하지?] 세월호가 진도VTS와 교신을 시작한 9시 6분쯤, 아이들이 갑판을 떠올릴 때 다시 안내방송이 나옵니다. [진짜 그런데 갑판에 있던 애들은 어떻게 되는 거야?] [단원고 학생 여러분 및 선생님 여러분께 다시 한 번 안내 말씀드립니다.] [조용히 해봐. 조용히 해봐.] [현재 위치에서 절대 이동하지 마시고 대기해 주시기 바랍니다.] [네.] 아이들은 탈출을 생각합니다. [아 무슨 일인지 말을 해줘야지.] [이게 무슨 상황인지 모르겠어. 구명조끼 입으란 거는 침몰되고 있다는 소리 아니야?] [어 진짜 바다로 뛰어들 것 같아.] [우리 이렇게 바다로 헤엄쳐서 이렇게 될 거야.] 그때 또 방송이 나옵니다. [다시 한 번 안내 말씀드립니다. 현재 위치에서 절대 이동하지 마시고 대기해 주시기 바랍니다.] 선생님을 걱정합니다. [선생님들도 다 괜찮은 건가?] [카톡왔어. 선생님한테.] [뭐래?] [애들 괜찮냐고.] [선생님도 여쭤봐.] [선생님도 지금 카톡을 안 보고 있어.] 이렇게 동영상은 끝이 났습니다. 이 16분만 제대로 안내했어도 많은 아이들이 살 수 있었습니다. |
(참고영상 : http://news.jtbc.joins.com/article/article.aspx?news_id=NB10471158
4월 27일 JTBC 9시 뉴스 “사고 후 15분, 마지막 남긴 동영상..구조 시간 충분했다”)
2) 승객들 카카오톡 메시지로 사고 당일 10시 17분까지 당시 상황 전해
"기다리래. 기다리라는 방송 뒤에 다른 안내방송은 안 나와요." |
세월호가 침몰하던 급박한 상황에서 한 단원고 학생이 보낸 메시지다. 세월호 승무원과 승객 400여명의 카카오톡 메시지를 분석한 검경 합동수사본부는 28일 분석 결과를 공개했다.
16일 오전 10시 17분, 침몰하는 세월호에서 마지막으로 보낸 카카오톡 메시지다. 메시지를 보낼 당시 세월호는 침몰 중이었고 선체에 갇힌 학생이 가족 등에게 구조를 요청하며 마지막으로 보낸 메시지로 추정된다.
오전 9시 30분 해경 구조정이 사고 현장에 도착한 지 약 50분 뒤의 일이다. 밖에서 구조 작업이 한창인 와중에 이 학생은 객실 등에서 생존했을 것이라는 추측이 가능한 대목이다.
승무원의 퇴선 명령이 빨랐거나 구조가 신속했더라면 이 학생은 생존했을 가능성이 높았다.
선장 등 승무원 15명은 퇴선 명령 없이 구조정이 도착하자마자 승객들을 침몰하는 배에 두고 먼저 탈출했다.
수사본부는 승무원과 승객들의 휴대전화 통화내역, 카카오톡, 문자 메시지를 분석해 사고 당일 상황을 재구성하고 있다.
긴급 상황에서 보낸 메시지나 사진이 상황을 재구성하는 데 도움이 될 것이라는 판단에서다.
또 구속된 승무원들의 진술 가운데 사실과 다르거나 모순되는 부분을 규명할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
3. 청해진해운 회사-세월호 수차례 통화
세월호 선장과 항해사가 배를 탈출하기 직전 청해진해운과 수차례 통화를 했던 것으로 드러났다. 이들의 통화 내용에 '승객 퇴선'이나 '선박 포기'와 관련, 청해진해운측의 별도 지시가 있었는지에 수사가 집중되고 있다. 검경 합동수사본부는 사고 당시 항해사 등과 청해진해운 간 수차례 통화 내역을 확보했으며 선장과 청해진해운 간 별도 통화 사실도 있다고 27일 밝혔다.
이들은 통화에서 당시 사고 상황을 회사측에 알린 것으로 수사본부는 보고 있다. 그러나 이들 선원들은 구조 직후 인터뷰에서 회사와의 통화 자체를 부인했었다. 청해진해운측 통화자는 회사의 해무담당으로, 통화가 끝난 직후 선장 이준석(69)씨에게 다시 전화를 걸어 사고 상황을 확인한 것으로 조사됐다. 수사본부는 특히 청해진해운이 통화과정에서 승객 퇴선명령이나 선박 포기에 대한 지시를 했는지 에 대해 조사를 벌이고 있다.
수사본부의 한 관계자는 "배에 탑승했던 청해진 승무원과 청해진해운의 통화 내역 전부를 교차해서 보고 있다"며 "누가 어떤 통화를 했고 어떤 내용의 대화를 했는지 볼 필요가 있다"고 설명했다.
(출처 : 연합뉴스 2014. 04. 27)
4. 해경의 초기대응 부실
1) 해경, '자동경보' 먹통으로 세월호 이상 몰랐다
세월호처럼 배가 이상 징후를 보이면 자동으로 경보를 내리고 구조팀에도 전파되는 자동경보시스템이 있다. 2년 전부터 해경이 도입했다. 이번 사고 당시 제대로 작동했느냐는 의혹이 제기됐었는데 한 언론사의의 취재 결과 고장났던 것으로 확인됐다.
재작년 4월 해경은 선박 사고를 예방하겠다며 지능형 해상교통 관리 시스템을 구축했다. 선박의 실시간 위치정보를 통해 정상항로 이탈·갈지자 운항·속도 급변경 등 비정상 운항을 자동으로 감지해, 해당 선박엔 물론 주변 경비정 등 구조팀에도 자동으로 경보를 전파하는 것이다. 3단계 경보 체제로 비정상 운항이 계속되면 해경은 해당 선박에 직접 연락을 취하고 구조팀을 급파해야 한다. 하지만 세월호가 항로를 급선회하고 속도가 급감해서, 조류에 한참을 떠밀릴 당시 해경은 상황을 전혀 알지 못했다. 세월호가 제주 관제센터에 교신을 취한 뒤에야 알게 된 것이다.
◀ 교신 ▶ 세월호 : 본선 위험합니다. 지금 배 넘어가 있습니다. 제주 관제센터 : 귀선 어디십니까? |
(출처 : MBC 2014.04.28)
해양경찰청은 당시 이 시스템이 고장 나 있었다고, 사고 13일 만에 처음으로 확인했다. 사고 당시엔 먹통이 된 줄도 몰랐다고 했습니다. 해양경찰청 담당자는 "세월호 사고 전후로 그때는 작동이 안됐었습니다. 몇 시간 아니고 며칠 정도 됩니다."라고 말했다. 전자정부 사업의 일환으로 도입된 첨단시스템이 사고 당시 왜 먹통이 됐는지, 해경은 아직 원인 파악도 못 하고 있다.
(참고영상 : http://imnews.imbc.com/replay/2014/nwdesk/article/3455236_13490.html
4월 28일 MBC 8시 뉴스데스크 “사고 당시 해경 '자동경보' 먹통…세월호 이상 몰랐다”)
2) 첫 출동한 해경, “세월호와 주파수 안 맞아 교신 못해”
세월호 침몰사고와 관련해 해양경찰청의 초기 대응이 부적절했다는 비판이 일고 있는 가운데 침몰 직전 가장 먼저 사고해역에 도착해 인명구조에 나섰던 123호 경비정 해경들이 당시의 급박했던 상황을 설명했다.
이들은 28일 오전 11시께 전남 진도군 서망항에서 기자회견을 열고 "세월호가 40~50도 정도로 기울어져 있었기에 단정을 계류하지 못하고 바다로 뛰어내린 사람들의 구조를 우선시했다. 긴박한 상황이었다"고 밝혔다.
경비정 선장 김모 정장은 "경비구역 순찰 도중 상황실로부터 여객선 침몰사고를 접수받아 전속력으로 사고해역에 도착했다. 도착 즉시 구조 단정을 내리고 항해 경보를 통해 승선자 모두 바다에 뛰어내리라고 방송했다"며 "사고 현장에는 해경 헬기 2대와 헬기에서 투하한 구명물 하나 뿐 이외에는 아무도 없었다"고 말했다.
김 정장은 사고 당시 승무원을 먼저 구조했던 부분에 대해선 "당시 긴박한 상황이라 한 명이라도 빨리 구조해야 했다. 승무원인지 승객인지 몰랐다. 구명조끼를 입고 있어 구분이 어려웠다"고 전했다.
28일 123호 경비정 해경 기자회견 일문일답내용 (출처 : 뉴시스 2014. 04. 28)
◇ 일문일답 -출동당시 어떤 상황라고 보고 받았나. "오전 8시57분께 상황실을 통해 여객선 사고 접수를 받았다. 현장에 도착한 시간은 9시30분이었다. 약 400~500명의 승객이 있다고 보고 받았으며 선체가 좌측으로 40~50도 정도 기울고 있다고 들었다." -퇴선 명령 방송은 어떻게 했나. "우리 단정 방송 장치를 통해 '승객 여러분 총원 바다에 뛰어내리십시오. 그리고 퇴선해 주십시오'라고 30분부터 35분까지 방송한 것 같다. 방송 듣고 한 3~4분 후에 좌현 함미쪽 거기서 사람이 보여가지고 저희 단정이 최초로 가서 먼저 구한 것이다." -사고 당시 즉각 선내에 진입을 시도하지 못한 이유는. "우리 배 기울기 각이 세월호 현측 밑으로 들어가 버린다. 시간이 10분 정도 지난 뒤 각이 70도 이상 되어서 선내로 올라갔다." -도착 후 세월호의 상황은. "세월호 각이 40~50도 기울어져 있었다. 우리 단정이 계류를 시도하면 세월호 현측 밑으로 들어가 버리기 때문에 계류는 할 수 없었다. 해상으로 뛰어내린 승객들 위주로 구조했다. 긴박한 상황이라 모두들 구조를 요청하고 있었다. -최초구조 상황은. "긴박한 상황이라 다들 구조를 요청하고 있었다. 퇴선 지시 방송 후 3~4분쯤 뒤 좌현 함미쪽 거기서 사람이 보여 가지고 저희 단정이 최초로 가서 먼저 구한 것이다." -사고 현장에 가면서 세월호와 교신했나. "저희들은 그때 교신을 못했다. 왜냐하면 9시부터 교신을 했지만 그때 (세월호에서 응답이)안 나오길래, '지금 교신할 상황이 아니다' 판단해 이후 주파수를 이용해서 (주변)어선을 총동원하라고 했다. 우리가 도착한 뒤 한 20분 후 9시40분~50분 사이에 어선들이 약 30~40척 왔다. 그때 어선들이 많이 와서 도와줬다." -주파수를 바꿔볼 생각은 안했나. "긴박했기 때문에 그 생각까지는 못했다. 일단 근방에 어선이 많아서 지원을 받으려고 했다. -동영상에는 방송 소리가 안들린다. 편집했나. "방송은 내가 직접했다. 동영상은 편집없는 그대로다. 짤막짤막하게 찍혀서 소리가 안들리는 것 같다." -선체에 진입해서 적극적으로 승객 대피 유도했나. "이경래 경사가 조타실 밑 세창에서 사람들이 있는 것을 보고, 우리가 망치와 도끼를 가지고 들어가 유리창을 깨고 7명의 인원을 구조했다. 당시 유리 파편이 튀어서 해경들이 다쳐 병원에도 다녀왔다." -승무원들을 먼저 구한 이유는. "우리들은 승무원을 먼저 구한게 아니다. 당시 긴박한 상황이라 한 명이라도 빨리 구조해야 했다. 승무원인지 승객인지 몰랐다. 사람들이 구명조끼를 입고 있었기에 구별할 수 없었다." -승무원들이 있는 조타실 말고 다른 쪽에서 구조했어야 하는 것 아닌가. "우리 직원이 조타실 입구에 있어서 사람들을 봤기 때문에 그쪽에서 구조작업한 것이다." -구조하면서 이준석 선장인 것은 몰랐나. "절대 몰랐다. 사람들이 뛰어내리는 상황에서 구별하기 어려웠다. 제복을 입고 있어도 구명조끼에 가려져서 잘 안보인다. 볼 겨를이 없었다. 나중에서야 알았다." |
3) 해경, 빠져나온 승객만 구하고 대피 지시도 없었다.
해경이 배 밖으로 나온 사람이라도 구하려고 애쓴 것은 맞지만 종합적으로 볼 때 해경의 초기 구조작업은 문제가 많은 것으로 드러났다. 한 언론사의 기자는 동영상을 통해 확인한 당시 상황을 다음과 같이 전했다.
“ 아직 3층 객실까지 바다 위로 드러나 있던 오전 9시 38분 구조대원 2명이 탄 해경 고속단정이 침몰 중인 세월호로 접근합니다. 그리고는 선원 5명만을 태운 채 돌아옵니다. 가장 중요했던 시점에 이렇게 작은 고속단정이 전부였습니다.” “해경 구조대원은 사전에 탈출한 선원들과 뒤늦게 급히 빠져나온 일부 승객들을 구하는 게 다였습니다. 선체 내부에 진입해 승객들에게 대피를 지시하는 해경은 단 한 명도 없었습니다.” “11분 만인 9시 49분 좌현이 물에 잠기면서 상황은 더 어려워졌고, 뒤늦게 가까이 다가선 경비정에서 다급해진 해경은 망치로 조타실 주변의 일부 유리창을 깨며 승객들을 구조합니다. 그나마 그것도 그 때뿐, 오른쪽 4층 유리창을 가리키는 손끝도, 그대로 무시됩니다. 이 마지막 순간에, 해경은 유리창 안쪽에 보이는 생존자조차 그대로 버려둔 채 뱃머리를 돌렸습니다.” |
(출처 : SBS 2014.04.28)
(참고영상 : http://w3.sbs.co.kr/news/newsEndPage.do?news_id=N1002365638
4월 28일 SBS 8시 뉴스 “빠져나온 승객만 구한 해경..대피 지시도 없었다”)
4) 선장 없이 침몰하는 세월호, 아무도 ‘퇴선 명령’을 제대로 하지 않았다.
28일 해경이 공개한 동영상을 보면 해경 123정은 퇴선을 유도하는 방송을 하며 세월호 근처에서 계속 구조작업을 펼쳤지만 선내에서 바다로 뛰어든 승객은 선미쪽 극소수에 불과했다.
"배에서 뛰어 내리십시오!" 침몰하는 세월호에 가장 먼저 도착한 해경 123정이 함내 방송장비로 승객들을 향해 외친 목소리다. 이 방송을 듣고 나오는 승객은 거의 보이지 않았으며 조타실에 있던 승무원들만 허둥지둥 배 밖으로 빠져나와 해경 함정에 올랐다.
해경 123정이 사고해역에 도착한 시간은 오전 9시30분. 그 당시는 배가 45도 정도 기울어 3·4·5층이 아직 침수되지 않은 상태였다. 그러나 세월호 갑판은 텅빈 채 승객이 한 명도 보이지 않았다.
구조작업 내내 퇴선을 유도하는 방송을 하지는 않은 것으로 보이며 김 정장도 "5분여동안 수회 방송했다"고 설명했다. 동영상에도 해경이 탈출하는 승객들을 구조하는 장면만 보일 뿐 배에서 뛰어내리도록 하는 방송 내용은 잘 들리지 않았다.
해경은 그 시간 조타실 쪽에서 나오는 승무원들을 구했고 고장난 구명벌을 펼치느라 안간힘을 썼으며 작은 고속단정만이 선미쪽 바다에 뛰어든 승객 극소수를 건졌다.
세월호 승객들은 선장의 퇴선 명령도 받지 못했고 배에서 뛰어내리라는 해경의 '퇴선 권유' 방송도 듣지 못한 것이 드러났다.
Ⅱ. 인명 구조 및 실종자 수색현황
일시 | 탑승자수 | 구조자수 | 사망자수 | 실종자수 |
4월 16일(수) 오후 2시 | 477 | 368 | 2 | 107 |
4월 16일(수) | 459 | 164 | 4 | 290여명 |
4월 17일(목) | 475 | 179 | 10 | 286 |
4월 18일(금) 오전 6시 | 475 | 179 | 25 | 271 |
4월 18일(금) | 476 | 174 | 29 | 273 |
4월 19일(토) | 476 | 174 | 36 | 266 |
4월 20일(일) | 476 | 174 | 59 | 243 |
4월 21일(월) 오후 11시 | 476 | 174 | 87 | 215 |
4월 22일(화) 오후 9시 40분 | 476 | 174 | 121 | 181 |
4월 23일(수) 오후 9시 | 476 | 174 | 156 | 146 |
4월 24일(목) 오후 9시 | 476 | 174 | 175 | 127 |
4월 25일(금) 오후 9시 | 476 | 174 | 185 | 117 |
4월 26일(토) 오후 9시 | 476 | 174 | 187 | 115 |
4월 27일(일) 오후 9시 | 476 | 174 | 188 | 114 |
4월 28일(월) 오후 9시 | 476 | 174 | 189 | 113 |
* 안산 단원고 총 340명(고교 2학년 325, 교사 14, 인솔 1) 탑승
(출처 : 정부 중앙재난안전대책본부)
■ 주간 여론조사 결과 (1) 대통령 국정 지지율, 정당 지지율 관련 여론조사 ① 박근혜 대통령 국정수행 지지율 ⇒ 한국갤럽은 지난 주 설문조사를 중단하고 5월 2일 발표 예정이어 리얼미터 결과만 올립니다.
(발표일 : 14. 4. 28. /발표기관 : 리얼미터 /조사기간 : 14. 4. 21.~ 4. 25. /조사기관 : 리얼미터 /응답률 5.8%) ⇒ 리얼미터 붙임 : 박근혜 대통령이 직무 수행을 잘 하고 있다는 응답이 6.8%p 하락. 세월호 구조 수습이 장기화면서, 정부의 위기관리 능력에 대한 국민들의 불만이 커지면서 크게 하락한 것으로 나타났다. 일간 집계로는 67.0%(월)->61.1%(화)->56.5%(수)->54.0%(목)->56.6%(금)로 4일 연속 하락하다가, 금요일 반등했다. ② 정당 지지율 (1)
(발표일 : 14. 4. 28. /발표기관 : 리얼미터 /조사기간 : 14. 4. 21.~ 4. 25. /조사기관 : 리얼미터 /응답률 5.8%) (2) 현안 관련 여론조사 노동·정치·연대 http://cafe.daum.net/jointmeeting |