AHDB 번식용 소떼가 계속 줄어들면서 2025년 12월 EU 소 개체 수가 다시 감소했습니다.

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최신 자료에 따르면 EU 소떼는 2025년에도 계속 감소했지만, 소 가격 강세로 생산자들이 사육 두수를 줄여야 한다는 압박이 줄어들면서 감소 속도는 상당히 둔화되었습니다.

핵심 사항

• 유럽연합의 살아있는 소 개체수는 2025년에 7,158만 마리로, 2015년 대비 9.7% 감소할 것으로 예상됩니다.
• 유럽연합의 젖소 사육 두수는 총 1,902만 마리로 전년 대비 1.1% 감소했습니다.
• 1년 미만 가축 수는 2203만 마리로 전년 대비 0.3% 증가했으며, 이는 역사적으로 낮은 수준에서 출발했지만 가축 수 감소세가 안정화되고 있음을 시사합니다.
• 프랑스는 1,624만 마리의 소를 보유하여 전체 소떼의 22.7%를 차지하며 여전히 EU 최대 소 생산국 자리를 굳건히 지키고 있습니다.

살아있는 소 개체수

유럽 ​​통계청(Eurostat)의 최신 자료에 따르면, 2025년 유럽연합의 소 사육 두수는 7,158만 마리에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 전년 대비 0.4%(31만 3천 마리) 감소한 수치이며, 2015년 대비 9.7%(770만 마리) 줄어든 것입니다.

2025년 수치는 지속적인 연간 감소세를 이어갈 것으로 예상됩니다. 2016년 7,970만 마리로 정점을 찍은 EU-27의 돼지 사육 두수는 이후 매년 감소해 왔습니다. 2023년과 2024년 사이에 2.5%라는 가파른 감소세를 보인 후, 2025년에는 감소 속도가 둔화되었습니다. 또한, 2024년에 나타난 급격한 감소는 이미 축산업계의 조정 과정을 상당 부분 완료했을 가능성이 있으며, 이로 인해 공급이 부족해지고 2025년에는 감소폭이 더욱 완만해질 것으로 보입니다.

그림 1. EU 소 개체수, 2015-2025

출처: 유로스타트

그림 1은 젖소(연한 파란색)와 번식우(진한 파란색) 사육 두수를 나타내는 막대와 전체 사육 두수를 나타내는 녹색 선으로 구성된 통합 차트입니다.

번식용 가축 무리는 공급 부족 현상이 더욱 심화되고 있음을 시사합니다.

가장 확실한 선행지표는 미래 송아지 생산량을 결정하는 젖소 사육 두수에 있습니다. EU의 전체 젖소 사육 두수는 2015년 3245만 마리에서 2025년 2910만 마리로 10% 감소할 것으로 예상됩니다.

하지만 젖소와 번식용 소의 사육 규모는 서로 다른 속도로 감소하고 있습니다. 2025년 데이터 세트에서 젖소 사육 두수는 1,902만 마리로 전년 대비 1.1% 감소했으며, 2015년 이후로는 12.2% 감소했습니다. 이는 지속적인 생산성 향상으로 더 적은 수의 소로 더 많은 우유를 생산할 수 있게 되었기 때문입니다. 젖소는 여전히 EU 전체 소 사육 두수의 약 65%를 차지합니다.

반면, 1,008만 마리에 달하는 송아지 사육 두수는 상대적으로 회복력이 강한 것으로 나타났습니다. 지난 10년간 6.6% 감소했으며, 2025년에도 전년 대비 비교적 안정적인 수준을 유지할 것으로 예상됩니다.

더욱 중요한 것은 대체 송아지 공급 현황입니다. 미래 번식용 소떼의 규모를 가늠할 수 있는 지표인 1~2세 암송아지 수는 전년 대비 1.8% 감소한 971만 마리를 기록했으며, 2015년 이후로는 11%나 줄었습니다. 대체 송아지 공급이 줄어들면서 단기적으로 소 개체 수가 안정화될 여지는 제한적입니다.

어린 소들이 잠정적인 안정화 조짐을 보이고 있다

1년 미만 동물의 수는 0.3% 소폭 증가한 2203만 마리를 기록했는데, 이는 전반적인 하락세 속에서 보기 드문 증가세이지만, 기준점이 낮았던 만큼 과대해석해서는 안 됩니다.

반면, 향후 1년간 최고급 도축용 소 공급에 가장 직접적으로 투입될 1~2년생 소는 1.2% 감소한 1,430만 마리를 기록했습니다. 이 연령대의 소는 2015년 이후 11% 감소했는데, 이는 지난 10년간 모든 연령대 중 가장 가파른 감소세이며, 2026년까지 최고급 소 공급이 지속적으로 부족해질 것임을 시사합니다.

2세 이상 동물(3,526만 마리로 가장 큰 비중을 차지)은 0.6% 감소했습니다.

전통적인 서부 목축업 지역에서 감소세가 집중되었습니다.

프랑스는 1,624만 마리로 전체 소떼의 22.7%를 차지하며 여전히 EU 최대 소 생산국 자리를 굳건히 지키고 있으며, 독일이 1,042만 마리(14.6%)로 그 뒤를 잇고 있습니다. 스페인과 아일랜드는 각각 8.8%의 점유율을 기록하고 있으며, 폴란드(8.6%)와 이탈리아(8.1%)가 그 뒤를 바짝 쫓고 있습니다. 상위 5개국의 소떼가 EU 전체 소떼의 60% 이상을 차지합니다.

그러나 국가별 추세는 극명하게 엇갈립니다. 지난 10년간의 감소세는 북서유럽의 전통적인 대규모 사육 농가들에 의해 주도되었는데, 프랑스의 소 사육 두수는 2015년 이후 16.2%, 독일은 17.5%, 네덜란드는 17.8%, 벨기에는 15.0% 감소했습니다. 이와 대조적으로 스페인(+1.9%)과 폴란드(+6.6%)는 증가세를 보였으며, 특히 폴란드의 성장은 정부와 공동농업정책(CAP)의 지원을 받은 투자에 힘입은 것입니다. 결과적으로 EU 소 생산의 중심이 남쪽과 동쪽으로 이동했습니다.

그림 2. 2015년과 2025년 유럽 연합 주요 국가의 소 개체수

출처: 유로스타트

그림 2는 2015년(연한 파란색)과 2025년(진한 파란색)의 일부 유럽 연합 국가의 소 개체수를 비교한 막대 그래프입니다.

소떼 구성 또한 매우 다양합니다. 독일, 네덜란드, 폴란드, 덴마크는 주로 젖소를 사육하는 반면, 프랑스는 EU에서 가장 큰 규모의 육우 사육 두수를 보유하고 있습니다. 363만 마리의 육우와 298만 마리의 젖소를 보유하여 EU의 주요 쇠고기 공급국으로서의 입지를 굳히고 있습니다. 

영국에 미치는 영향은 무엇일까요?

영국에게 있어 EU 소떼의 향방은 주로 무역에 중요한 영향을 미칩니다. EU, 특히 아일랜드는 영국 시장에 수입되는 쇠고기의 가장 중요한 공급원 중 하나이며, 주요 경쟁국이자 수출 대상국이기도 합니다. EU 소떼 규모가 구조적으로 축소되고 번식 기반이 계속해서 줄어들고 있다는 것은 유럽 내 쇠고기 공급이 부족해지고 수급 균형이 더욱 견고해질 것임을 시사하며, 이는 영국과 유럽 양쪽의 농가 가격을 전반적으로 지지하는 요인이 될 것입니다.

단기적인 신호는 더욱 미묘하게 균형을 이루고 있습니다. 어린 소 개체 수가 약간 증가했다는 것은 성숙한 소떼가 감소하는 와중에도 송아지 공급은 안정될 가능성을 시사합니다.