내가 사는 지역사회와 문화, 그리고 이웃들이 함께 만들어가는 문화커뮤니티, 해외에서는 어떻게 펼쳐지고 있을까요? 브라질에서는 사람들이 문화서비스에 쉽게 접근할 수 있는 장소를 각 지역마다 만들자는 목표에서 출발한 정책사업 ‘컬쳐포인트’가 있는데요, 2003년 브라질 문화부가 시작해 지난 10년간 남미의 주변국에도 적지 않은 문화적 파장을 일으키고 있습니다. 각 지역 주민들의 유대관계를 돈독히 하는 것을 넘어서 범죄예방 프로그램까지 그 영역이 점차 넓어지는 컬쳐포인트에 대해서 알아볼까요?
우리에게도 꽤 익숙해진 ‘엘 시스테마’의 일례와 같이, 남미의 여러 나라가 문화 프로젝트를 적극적으로 이용해 사회적 분위기 전환을 꾀하고 있다. 그 중 브라질은 ‘컬쳐포인트(Points of Culture)’ 프로그램으로 지난 10여 년간 주변국에 적지 않은 문화적 파장을 일으키고 있다.
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브라질 문화부가 2003년 시행한 ‘컬쳐포인트’는 각 지역의 주민들이 자신과 이웃들의 삶, 더 나아가 커뮤니티 내에서 더 깊은 유대관계를 갖도록 다양한 규모의 수천 개 문화예술 프로젝트 및 지역커뮤니티들이 함께 뜻을 모은 정책 사업이다. 이 사업은 룰라 대통령 시절 5년간 문화부 장관을 맡았던 유명한 음악가인 질베르토 길(Gilberto Gil)의 아이디어에서 출발하였다. 무엇보다 예술가가 문화부장관이 되었다는 것, 그런 그가 제시한 전국단위 대규모 사업이라는 것 때문에 초반부터 지대한 관심을 받았다.
컬쳐포인트는 사람들이 문화서비스에 쉽게 접근할 수 있는 장소를 각 지역마다 만들어야겠다는 단순한 목표에서 출발했다. 브라질 문화부는 2008년 총 100여개 프로젝트, 2009년 총 300여개의 컬쳐포인트 참여 기관․단체를 선정하여 그 규모를 점차 확장하였다. 현재는 브라질 전국에 걸쳐 3,500여개의 컬쳐포인트가 운영하고 있다. 각 프로젝트 당 3년간 18만 헤알(약 8,300만원)의 예산을 지원한다.
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컬처포인트의 목적은 아래 세 가지이다.
- 문화육성
- 다양한 주도적 시민문화의 활성화
- 서로 다른 사회계층간의 문화적 교류 증진
세부적인 프로그램으로는 컬쳐포인트 프로젝트에 참여하는 젊은 문화예술인에게 장학금 제공하는 ‘살아있는 문화요원(Living Culture Agent)’, 컬쳐포인트 단체에 멀티미디어 스튜디오 및 영상매체 제작 설비를 제공하는 ‘디지털문화’, 지역사회의 텔레비전, 라디오, 블로그, 잡지 및 보도 자료를 통해 단체소개 및 홍보활동을 지원하는 ‘미디어 프리’, 컬쳐포인트 소속단체 간의 정보 및 경험 공유 활성화를 위해 행사 및 연례회의를 지원하는 ‘TEIA 컬쳐포인트’ 등이 있으며, 그 밖에 우수 컬쳐포인트 시상 및 우수 교사지원 프로그램, 남미권 외의 국가와의 교류프로그램 등 다양한 네트워킹을 지원하고 있다.
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컬쳐포인트의 수혜대상은 주로 저소득 인구 밀집지역 및 공공서비스 접근성 취약 지역, 사회적 취약계층 및 학생, 다문화가정 및 예술가, 문화적 생산자 밀집지역, 그리고 역사․문화․환경 보존이 필요한 지역 등이다.
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브라질 정부는 컬쳐포인트 사업을 통해 시민들의 문화접근 경로를 한층 다양화 하고 확장함으로써 지역주민과 단체가 스스로 문화적 요소를 활용하여 지역 환경에 맞는 문화적, 예술적 활동 및 창작품을 생산할 수 있도록 지원하였다. 이 사업의 지난 10여 년간의 성과는 주변국인 아르헨티나, 페루, 우루과이 등으로 퍼져나갔고, 이들 역시 현재 동명의 사업을 추진하고 있다.
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페루의 컬쳐포인트
페루의 컬쳐포인트는 브라질의 컬쳐포인트와 그 맥락을 같이 한다. 2011년 2월 페루 문화부 문화예술지원부(Directorate of Arts and Cultural Access)는 문화관련 단체들과 협력하여 기존 문화예술교육사업을 강화하고 이를 통해 자율적, 주체적 활동을 통한 시민의 문화활동 참여활성화 및 문화수용력 증진을 위해 공공 네트워크의 개념으로 ‘컬쳐포인트(Points of Culture)’를 시작하였다.
페루 컬쳐포인트 참여 비영리기관 및 단체에는 아래와 같은 혜택이 제공된다.
- (정부인증) 문화부 발행 ‘페루 문화네트워크소속 기관 인증서’ 발행
- (기관홍보) 문화부를 통한 단체 주요소식 및 홍보 기사 보도, 문화예술교육 사업 및 연구관련 출판
- (재정 및 시설지원) 워크숍, 행사, 프로젝트 개발을 위한 정부의 재정 및 기반시설 지원
- (역량강화) 문화예술교육 관련 연수 및 시청각 자원관리 및 정보통신기술 연수 제공
- (기관 간 협력기회 제공) 문화부 중재하의 지속적 경험공유 기회 및 공간 제공
현재 페루 전역에는 총 67개의 컬쳐포인트가 운영되고 있다. 페루 문화부는 매년 컬쳐포인트 운영 결과를 바탕으로 다음 해 활동이 기대되는 우수 컬쳐포인트 기관․단체를 선정하여 집중 지원한다. 2013년도에는 총 44개 기관․단체가 지원, 최종 12개 기관․단체가 선정되어, 각각 10,000솔(약 430만원)을 추가 지원하였다.
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페루 컬쳐포인트 중 대표적인 프로그램으로는 지역사회의 범죄경험이 있는 젊은이들을 대상으로 문화예술교육을 제공하는 ‘더 많은 문화, 더 많은 안전(Mas cultura es mas seguridad)’ 프로그램이 있다. 문화단체들이 길거리 비행청소년들에게 문화적 체험 기회를 제공함으로써 그들이 자신의 삶을 보다 넓게 볼 수 있게 도와준다. 또한 또래집단과의 공감대 형성 및 공동체의식을 키우고, 보다 긍정적이고 교육적인 방법으로 범죄에서 멀어지도록 도와주고 있다.
주변국까지 가세해 남미 문화예술정책에 있어 하나의 흐름을 만들어 낼 정도로 그 규모 및 대상이 훨씬 방대해진 브라질 컬쳐포인트는 그 세부적인 프로그램과 앞으로의 행보를 주의 깊게 눈여겨 볼 필요가 있을 것 같다.
정리 ㅣ 국제교류팀 박보연