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패권의 기원
覇権の起源
2008年8月14日 田中 宇 번역 오마니나
국제정치를 생각할 때 "패권"(헤게모니, hegemony)이라는 단어는 매우 중요하다. 국가 간의 관계는, 유엔 등의 장소에서는 표면적으로는, 모든 국가가 대등한 관계지만, 실제로는 대국과 소국, 패권국과 그 외 국가들의 사이에는 우열이 있다. 지금의 패권국은 미국이다.
"패권"은 일반적으로는, 국제적인 "지배"와 동의어처럼 사용되고 있으며, 나도 그렇다고 막연히 생각했는데, 제대로 조사해보니, 패권이란 소위 지배다 라는 정의와는 명확히 다르다. 패권은 "무력을 사용하지 않고 다른 나라에 영향력을 가지는 것"이다. 지배라는 말에서 연상되는, 무력에 의해 타국을 산하에 두는 식민지, 보호국, 괴뢰 정권 등은, 패권의 범주에 들어가지 않는다.
괴뢰정권이라도, 이라크처럼 명확하게 군사침공의 결과인 경우는 "패권"이라고 부르기 어렵다. 이라크의 경우, 표면적으로는 "후세인 정권을 무너뜨리는 것이 이라크 인들의 원하는 바였지만, 이라크 인 자신은 힘을 빼앗겨 할 수 없었기 때문에, 대신 미군이 후세인을 무너뜨려 주었다. 그 후, 이라크에 민주국가가 건설되어 가는 과정이 현재의 상황이며, 미군은 이라크의 민주국가 건설을 지원해, 이라크에 들어와 테러를 계속하는 알 카에다와 싸우고 있을 뿐이고, 군사지배라든지 괴뢰정권화와는 전혀 다른 것이 되었다.
그러나, 같은 괴뢰화라도, 전후의 일본처럼, 처음에는 군사점령으로 괴뢰정권(으로 의심되는 것)이 만들어져, 그 후는 미국에서 완전히 독립적인 민주주의 국가로 기능은 하고 있지만, 60년이 지나도 대미종속을 일관하며, 외교권을 스스로 미국에게 양도한 경우는 어떨까. 지금 일본인의 대다수에게는, 미국에게 억압받고 있다는 자각은 전혀 없기때문에, 미국으로부터 일본에 대한 영향력 행사는, 그야말로 패권 그 자체라고 할 수있다. 괴뢰화와 패권이란 모순되는 개념이 아니게 된다. 영향력을 행사할 때, 무력을 배경으로 한 위협이 존재하는 가의 여부는 미묘한 문제이며, 패권(무력없슴)과 지배(무력있음)와의 경계선은 모호하다.
(괴뢰정권은, 국민에게 반드시 나쁜 것은 아니다. 도조 히데키보다 맥아더 쪽이 좋은 행정을 펼치자 당시의 많은 일본인이 느끼고, 일본은 자주적으로 미국의 괴뢰가 되었다. 미군 침공 직후, 이라크 인은 후세인 시대보다 생활이 좋아질 것으로 기대했지만, 실제로는 오히려 생활은 심하게 악화되었기 때문에, 이라크 인은 반미가 되었다)
더 넓게 생각하면, 지금의 세계에서, 반미를 내걸고 있는 국가 이외의 모든 나라의 정부는, 미 정부 소식통에게서 뭔가 비공식적으로 충고나 비판을 당하면, 그것이 부드럽고 애매한 것이라도, 상당히 중요시할 것이다. 이것이 패권의 관계다. 그런 의미에서, 미국은 패권국이다.
미국에게서 어떤 비공식 충고를 받았는지, 그것을 받아들인 정부의 핵심부가 어떻게 분석하고 판단해 반응하는 가와 같은 것은, 언론에는 전혀 나오지 않는 경우가 대부분이다. 패권은 은연하게 행사되고, 은연하게 대응된다.
패권의 본질과 행사의 수법은, 거의 알 수없다. 정부로부터 완전히 독립하고 있어야 할 일본언론이, 왜 대미종속의 편향보도를 계속하는 것인가. 일본언론이 "편향"되어 있는 가의 여부 자체를 포함해, 만족한 논의가 될만한 근거나 자료가 없다. 그러나, 나에게 오는 독자의 메일로 볼 때, 3년 전 쯤부터 "일본의 언론은 편향되어있다"고 생각하는 사람이 늘고있다.
아시아의 국가들은 최근, 미국과 어깨를 나란히하는, 중국으로부터의 부드러운 충고를 중요시하는 경향을 강화하고 있다. 미얀마 문제처럼, 미국과 중국이 상반된 주장을 하고있는 경우, 그 사이에 끼인 동남아 국가들은, 미묘하게 균형을 취하는 정치를 전개한다. 중국은, 아시아의 패권국이 되고있다. 마찬가지로, 최근의 그루지야와 러시아의 전쟁으로, 영국 이외의 유럽 국가들이 러시아를 거의 비판하지않는 점에서는, 러시아의 패권 확대가 엿보인다. 나의 "그림자 다극주의"라는 분석은 잘못된 것이라고 하는 사람이라도, 세계의 패권체제가 다극화하고 있는 것은 인정한다.
(그루지야 전쟁에 대해서는 다시 쓸 것이지만, 요점만 우선 말하자면, 먼저 공격한 것은 조지아 측이며, 미국이 조지아의 사카시비리 대통령을 부추켜 공격하도록한 것이다. 러시아를 비난하는 미국과 영국의 언론은 편향되어있다. 남오세티아와 압하지아가 다시 그루지야 령으로 돌아갈 수는 없을 것 같다. 그루지야의 국방장관과 국가 통합 장관은 이스라엘과의 이중국적을 갖고 있으며, 히브리어를 유창하게 한다. 이스라엘은 그루지야 군의 특수부대를 훈련시켜 왔다. 사카시비리는 바보같은 전쟁을 시작한 책임을 지고 사임될지도 모른다)
▼ 패권의 배경은 민주주의라는 명분
이번 기사의 주제는 "왜 세계를 지배하고 있는데, 무력을 사용하지않는 패권이라는 방식이 필요한가"를 둘러싼 고찰이다. 결론부터 먼저 쓰면 "민주주의, 주권재민이 국가의 이상적인 모습이라는 것이 현대의 국제사회에서의 명분이며, 어느 나라가 다른 나라를 무력으로 위협해 강제로 움직이는 지배 수법은, 피지배 국가의 민의를 무시하는 나쁜 것이기 때문"이다.
이런 명분이 있기 때문에, 겉으로는, 무력을 사용하지 않고, 국제정치 분야에서의 권위라든지, 문화적 영향력에 의해, 세계적 또는 지역국가들에 대한 영향력이 행사되어, 그것이 패권이라는 것이 되었다. 실제로는, 군사력이 강한 나라만이 패권국이 될 수 있기 때문에, 이면에는 무력이 담보가 되어있다.
또한, 다른 나라의 정치를 움직일 경우, 타국의 자세한 정국을 파악해 둘 필요가 있어, "첩보"는 패권의 중요한 수단이다. 패권국이었던 영국은 MI6(군사 정보부, SIS)등과 같은 세계 최강의 첩보기관을 가졌고, 지금도 첩보력은 영국의 국력의 가장 중요한 부분이다. 영국은, 스코틀랜드 독립으로 국토가 축소해, 미국의 카피였던 영국 금융시스템이 작년 여름 이래로 금융위기로 무너져도, MI6이 있는 한, 다른 대국에서 기밀이나 기술을 훔쳐, 그것을 돈벌이로 바꾸어 국가의 생존을 획책할 수있다.
최근의 패권국인 중국과 러시아는, 영국과 미국 정도로 첩보는 강하지 않다. 대신 중러는, 경제적인 지배력을 이용해 패권을 행사하고 있다. 러시아의 무기는 에너지로 "가스 OPEC"라는 새로운 카르텔 등으로 에너지의 국제가격을 조작해, 가스를 러시아에게 의존하는 EU 등을 친러적으로 만들고 있다. 중국은 각지의 개발 도상국 사이에서, 인프라 · 에너지 투자와 공업 제품의 판매를 중심으로 경제 관계를 맺어 영향력을 확대하고있다.
일본도 1970년대부터 같은 것을 할 수 있었을 텐데, 대미종속이 더 좋았던 점과, 전쟁 전의 나쁜 패권국(대동아 공영권)이라는 이미지에 묶여, 독자 패권의 확대를 부정하고, 국제 정치적인 자산을 마련하지 못한 채, 경제발전의 정점을 그냥 지나쳐 버렸다. 아직 지금이라도 방향전환은 가능하겠지만, 현재 일본정부와 국민은, 점점 자폐적이 되어가는 방향으로 진행되고 있다.
▼ 산업혁명이 세계패권으로 이어지다
인류 역사상, 처음으로 세계적인 패권을 구축한 것은 영국이다. 1815년에 나폴레옹을 패배시킨 후부터, 1914년에 제 1차 대전이 시작될 때까지가, 영국의 패권시대(팍스 브리태니카)였다.
영국이 세계 패권을 처음으로 구축할 수 있었던 주된 요인은, 1780년대부터 산업 혁명을 일으켜, 그때까지 마력과 인력, 수력과 같은 것 밖에는 없었던 동력 분야에, 증기 기관이나 가솔린 엔진을 제공해, 증기선과 철도 등을 개발해, 교통의 소요 시간면에서 세계를 축소시켰기 때문이다. 산업혁명 이전의 세계는, 중국에서 유럽으로 가는데 몇 달이 소요되어, 중국과 유럽을 하나의 패권국가가 지배하는 것은 어려웠다. 13세기, 말의 속력을 사용한 몽골제국이, 중국에서 흑해까지 지배한 것이 유일한 예외였다.
15-16 세기, 스페인과 포르투갈이 선박을 이용한 대항해로 세계 제국을 만든 것처럼 보였지만, 그들은 세계의 여러 항구라는 거점을 범선으로 연결해, 일년에 몇 차례의 항해를 했었을 뿐으로, 많은 나라들은, 스페인이나 포르투갈과 관계없이 존재했다. 중국에는 유럽보다 풍요한 명.청제국이 있었고, 중동을 경유하는 육로로 아시아로 가는 교역로는 오스만 투르크 제국이 지배하고 있었다.
영국에서 시작해, 유럽 대륙국가로 퍼진 산업혁명은, 영국을 중심으로 하는 유럽의 산업능력, 군사력을 크게 발전시켜, 중국이나 오스만 제국은, 결국 영국이 주도하는 유럽 열강에 의해 파괴되고 분할지배되었다.
영국은 패권국가가 되었지만 "무력을 사용하지 않고, 정치 문화적인 영향력만으로 타국을 움직인다" 라는 패권 행사의 대상이 되었던 것은, 유럽 지역의 국가 뿐이었다. 유럽 이외의 국가에 대해서는, 중국에 대한 아편 전쟁(1840년)이나, 아프리카 분할(1880-1910)등으로 무력을 행사, 식민지화해서 노골적으로 지배했다.
영국이 유럽국가에 대해서는 "패권"에 의한 은연한 지배를 하는 반면, 유럽 이외의 여러 지역에 대해서는 노골적인 식민지 지배를 했던 몇 가지 이유가 있다. 그 하나는, 로마 제국 이후, 유럽은 기독교 세계로서의 일체감이 있었다. 또 하나는 경제적으로, 유럽은 영국이 산업혁명으로 대량생산한 상품의 판매처이며, 유럽 전체의 안정이 영국의 발전에 필요했기 때문이다. 또한, 영국이 강국이 되었을 때는, 이미 스페인, 프랑스, 네덜란드, 러시아 등이 강한 나라로 존재하고 있었으며, 그러한 다른 열강과 싸워서 이기는 것은 무리였다. 영국은, 해군은 최강이었지만, 육군은 약했다.
영국은, 세계최초로 민주주의라는 이념을 개발한 국가다. 1215년의 "마그나카르타"로 귀족과 왕실의 권리 의무 관계를 문서화시키고, 국민(신민)과 왕가와의 권리 의무 관계도 1628년의 "권리청원"으로 규정했다. 영국은, 자국이 민주주의를 정치의 명분으로 삼는 이상, 다른 유럽국가의 민주주의도 존중하고, 영국이 다른 나라를 노골적으로 지배하는 방식을 피했다. 재정적으로도, 전쟁이 아니라 첩보와 외교라는 정치모략으로 패권을 잡는 쪽이 유리했다.
▼ 네덜란드에게 무역권을 빼앗아 대제국으로
원래 영국이 강국이 될 수 있었던 것은, 해상루트를 사용한 무역에 의한 이익을 축적했기 때문이지만, 해상무역을 통해 돈을 벌어 대국이 되는 방법은, 네덜란드가 진행하고 있었다.
네덜란드는, 1581년에 스페인에서 독립한 국가로, 원래 스페인이 개척한 국제항로를 활용해, 천주교 국가인 스페인이 싫어했던 개신교와 유대인을 많이 받아들여, 중세부터 지중해 무역으로 활약했던 유대인의 상업기능을 활용해, 선박의 고속화 등의 기술 개발에도 적극적이어서, 세계 최초의 자유무역 공화국으로서 크게 발전했다. 네덜란드는 민간기업이 무역을 담당했는데, 영국과 프랑스 스페인 등 다른 국가의 무역은 국영이었다. 네덜란드의 동인도 회사는, 200년 동안의 평균 주주 배당률이 18%였다.
(유럽의 역사가와 기자에는 유대인들이 많은데, 그들은, 유대인이 성공시킨 자유 무역공화국 네덜란드를, 일부러 높게 평가하는 경향이 있다. 그러나, 언제나처럼 그들의 설명에는 "유대인"이라는 단어를 될 수있으면 사용하지 않는다)
네덜란드는, 아시아에서는 자바, 대만(타이난), 나가사키 등 북미에서는 뉴욕의 전신인 뉴 암스테르담(허드슨 강의 모피무역의 집적지)등을 기항지로 삼았다. 뉴욕의 "월스트리트"라는 명칭은, 뉴 암스테르담의 성벽(월)을 따라가는 길이라는 뜻이다. 일본의 도쿠가와 막부가 쇄국할 즈음에, 유럽 국가 중에서 유일한 거래 상대방으로, 식민지적 야심이 강한 스페인 등이 아니라, 영토 야심이 적은 무역공화국인 네덜란드를 선택한 것은, 토쿠가와 가문이 세계정세를 상당히 이해하고 있었음을 보여주고 있다.
영국과 네덜란드가 잇따라 동인도 회사를 설립해, 대 아시아 무역을 강화하기 시작했던 1600년에는, 아직 유럽과 아시아와의 무역의 4분의 3은, 중동을 경유한 육로를 통해서였다. 그러나 100년 후인 1700년에는, 아시아 교역의 대부분은, 영국과 네덜란드의 선박에 의한 것이 되었다. 100년 동안에 세계무역의 주역이 교체해, 중동의 몰락이 시작되었다.
영국은, 1588년에 스페인 무적함대를 물리치고, 유럽 최강의 해군력을 가지고 식민지 확대를 가속했지만, 동시에 네덜란드 방식을 흉내내 무역의 이익을 늘리고, 게다가 1660년에 항해조례를 정해, 네덜란드 선박을 필두로 하는 다른 나라의 선박을 배제했다.
그때까지 런던의 항구에는, 영국의 상선보다 네덜란드의 상선이 많은 입항해, 네덜란드 상선의 총 수는, 영불스페인 3개국 상선의 총 수보다 많았다. 그러나, 영국의 항해법 등 영국과 프랑스가 손을 잡고 자유무역체제를 그만두고 보호무역으로 전환했다. 이것에 불만을 가진 네덜란드가 영국과 전쟁을 했지만 패배해, 뉴 암스테르담을 영국에 빼앗겨, 해군력을 배경으로 무역량을 급증시킨 영국의 그늘에서, 네덜란드는 국력을 상실했다.
(네덜란드와 영국의 무역 관련 서술은, 미국 대학에서 서양사 초급수업에서 사용되고 있는 교과서 "Civilization in the West"를 참고로 함)
▼ 프랑스 혁명과 영국의 균형 전략
유럽에 있어서 영국의 패권 체제의 기본 방침은, 이미 언급한 (1) 영국의 해상무역의 이권을 지키는 것 (2) 유럽내에서는 패권적인 은연한 지배 체제를 추구하는 한편, 유럽 외부의 세계에 대해서는 식민지 지배에 의해, 종주국으로서의 경제이권을 향유한다, 라는 두 가지 방침 외에 또 하나 (3) 유럽에서 어느 나라가 압도적으로 강해져 영국를 치지못하도록, 또한 여러 국가가 동맹을 맺어 영국을 부수려고 하지 못하도록, 유럽 국가들을 항상 팽팽한 힘의 관계 안에 놓아둔다는 "균형 전략"(밸런스 오브 파워)이라는 방침이 있었다.
영국이 균형 전략을 필요로 한 직접적인 이유는 "프랑스 혁명"이었다. 영국의 정치의 민주화는, 13세기의 마그나카르타 이래의 흐름으로 천천히 진행되어, 17세기에 청교도 혁명에 의해 공화제가 마련되었지만 11년 후에는 왕정이 부활해, 그 후 입헌군주제라는 정치체제가 정착했다. 한편 프랑스의 민주화는, 폭력적인 혁명에 의해 왕정이 1792년에 무너져, 국민의 90%를 차지하는 농민이 토지에 속박되어있던 상태에서 극적으로 해방되어 시민이 되어, 애국심으로 충만한 상태에 있었다.
혼란 속에서, 장군에서 독재적인 지도자, 황제가 된 나폴레옹은, 프랑스 국민의 애국심을 배경으로, 당시로서는 획기적인 국민 개병에 의한 군대를 구축하고, 시민혁명(국민국가 혁명)을 전 유럽으로 확대하기 위해, 유럽 정복이라는 나폴레옹 전쟁을 시작했다. 당시의 유럽 국가의 전쟁은, 돈을 내서 용병을 모으거나, 토지에 세금을 물리는 대신 영민을 군인으로 차출하거나 해서 싸우는 방식으로, 거액의 전비가 들고, 병사들의 사기는 낮았다.
이에 비해, 애국심으로 가득찬 프랑스 국민은, 기꺼이 국가를 위해 병사가 되고, 군인이 되지 않는 사람은 기꺼이 세금을 내서 전비를 부담했다. 나폴레옹이 지휘하는 프랑스군은 압도적으로 강해, 10년 정도에, 지금의 스페인, 네덜란드, 이탈리아, 독일, 스위스, 폴란드 등의 해당 지역을 정복했다.
프랑스 이외의 유럽 국가의 왕후 귀족은 프랑스 혁명을 목격하고, 모두 이런 혁명이 자국에도 파급될 것으로 우려해, 영국, 프러시아, 오스트리아, 러시아 4개국이 반 프랑스 동맹을 맺어, 이것이 나폴레옹 전쟁으로 발전했다. 당초 우세했던 나폴레옹은, 1812년에 러시아 원정에 실패한 후, 불리하게 되어, 1814년에 4개국 연합군에게 패배했다. 이후, 전후 유럽의 체제를 만들기 위한 비엔나 회의가 열렸다. 이 회의는 오스트리아의 재상인 메테르니히가 주최했는데, 실제로 회의를 유도한 것은 영국으로, 유럽 대륙의 강국들을 팽팽한 역학관계 속에 집어넣어, 섬나라인 영국이 어부지리를 얻을 수있는 새로운 정치체제가 만들어졌다.
▼ 독일과 이탈리아 건국을 유도하다
비엔나 회의에서는, 프랑스가 어떻게든 나폴레옹을 대체할 대장군을 얻어 재차 유럽정복을 시도할 것이라는 우려에서, 프랑스 주변 국가들을 정복하기 어려운 새로운 체제를 갖추도록 결정되엇다. 스위스는 영세 중립국으로 승인되고, 프랑스에게 침공받지 않는 입장을 얻었다. 당시에는 여러 소국으로 나누어진 지금의 이탈리아와 독일 지역에는, 이탈리아와 독일이 소국을 통일해 건국하기로 되어, 통일 국가 건설 운동이 활발해졌다. 독일과 이탈리아가 건국되므로서, 프랑스는 두 지역에 다시 침략할 수 없게되어, 유럽 대륙은 비슷한 정도의 크기를 가진 국가들이 할거하는 균형 상태에 가까워졌다. 독일과 이탈리아의 건국은, 영국의 균형전략에 의해 유도된 것이었다.
프랑스에 대해서는, 영국이 주도하는 4대국이 나폴레옹을 추방한 후, 부르봉 왕가를 왕정복고시켰는데, 이는 사실상, 영국 주도의 괴뢰 정권이었다. 프랑스는 그 후, 현재에 이르기까지, 기본적으로, 영국에 대해 열세인, 어중간한 관계에 있다. 영국의 중추에서는 영국의 국익 만을 중시하는 세력과 좀 더 국제적인 투자 이익을 중시하는 세력이 암투하고 있지만, 국제 세력은 프랑스에게 반영국적인 언동을 획책시켜 국제사회를 움직이도록, 종종 실시하고 있다. 프랑스는, 영국의 호적수처럼 연기함으로써, 영국에게도 의미있는 존재로 계속하고 있다.
프랑스 혁명 자체도, 그 조금 전에 일어난 미국의 독립과 함께, 영국의 자본가들이 국제투자 환경의 실험적인 정비를 위해 유발한 것이 아닐까도 생각된다. 프랑스 혁명에 의해 세계 최초로 확립된 국민국가 체제(공화 민주주의)는, 전쟁에 강할 뿐만 아니라 정부의 재정면에서도 국민의 애국심에 근거하는 납세 시스템의 구축으로 이어져 선진적인 국가재정 제도가 되었다. 지금까지의 유럽 국가는, 토지에 속박된 농민이 내키지 않으면서도 지주에게 수확의 일부를 납부하는 제도로, 농민의 생산성은 오르지 않고, 국가의 세수 증가는 어려웠다.
프랑스 혁명을 발단으로, 세계 각지에서 일어난 국민국가 혁명은, 사람들을, 기꺼이 국가를 위해 돈을 내고, 국토 방위전쟁을 위해 목숨을 던지는 "국민"이라는 이름의 컬트 추종자로 위치지웠다. 권력자는, 국민교육을 통해 국민에게 애국심을 심어, 필요에 따라 주변국의 위협을 선동하는 것만으로도 재정과 병력을 손에 쥘 수있다. 국민국가에게 교육과 언론이 중요한 것은, 바로 이 컬트적인 제도를 유지 발전시키는 "세뇌 기능"을 담당하고 있기 때문이다.
국민국가는 가장 효율적인 전쟁의 도구가 되었다. 어느 나라의 위정자도 국민국가라는 시스템을 도입하고 싶어했다. 왕후 귀족은, 자신들이 그만두고 싶지않았기 때문에 입헌 군주제와 국민국가 체제를 합체하는 형태로 만들었다. 또한 "국민"을 형성할 정도의 결속력이 사람들 사이에 없었던 중국과 러시아 등에서는, 일당독재로 "공산주의의 이상"을 실현한다는 공동 환상을 축으로 "국민" 대신 "인민"이라는 자각심을 갖게해, 어정쩡한 "민주집중제" 로 민주주의는 아니지만, 사람들의 애국심과 공명심을 성동해 분발하게 만든다는 점에서는 국민국가 못지않은 "사회주의 국가"가 만들어졌다.
프랑스 혁명은, 산업혁명과 같은 시기에 일어났는데, 이 시기적인 일치도 중요하다. 산업혁명에 의해, 사람들의 대다수가 종사해야 하는 업무는, 농업에서 공업으로 바뀌었다. 여기에 프랑스 혁명을 필두로 하는 국민국가 혁명, 혹은 위로부터의 정치개혁이나 농노해방이 겹치므로서, 농촌의 토지에 묶여있던 농민들은 도시로 유입되어 노동자가 되고, 공업 생산활동과 납세를 행하는 시민이 되어, 산업혁명이 순조롭게 진행되어 경제가 발전한 국가에서는, 소비자가 되기도 했다. 자본가로서는, 빈농이 국민의 대부분을 차지하는 국가가 아니라, 중산층이 될 지도 모르는 노동자 시민이 대부분인 국가에 투자하는 것이 유리하다. 국민국가는, 국민의 납세의무감이 강하기 때문에 재정이 파탄되기 어려워,이 점에서도 좋다.
나폴레옹이 영국 정복을 기획한 점에서는, 프랑스 혁명은 영국에게 해로운 것이었다. 하지만 프랑스 혁명을 시작으로, 유럽 각국이 정치체제를 국민국가 형(주로 입헌 군주제으로 전환해, 산업혁명이 유럽 전체로 확대해 나가는 토양을 만들어, 영국의 자본가들이 해외에 투자해 돈벌이를 계속 할 수있게 허용한 점에서는, 프랑스 혁명은 좋은 것이었다.
영국을 포함한 유럽 각국은 기독교 세계로 동질의 문화를 가지고 있었기 때문에, 영국에서 시작된 산업혁명과 프랑스 발 국민혁명은 러시아까지 전 유럽으로 확대되었다. 그런 가운데 나폴레옹을 무너뜨리고 유럽 최강의 상태를 유지한 후 영국은, 유럽 대륙 국가들이 단결하지 못하도록, 또한 한 나라가 특출나게 강해지지 않도록, 팽팽한 균형 상태를 유지하는 균형전략을, 외교적인 책략으로 구사해, 1815년의 비엔나 회의에서 1914년의 제 1차 대전까지의 패권 체제(팍스 브리태니카)를 실현했다.
영국의 패권 체제는, 유럽 대륙 국가 중의 하나인 독일이, 한 발 늦은 산업혁명에 의해 1890년대에 영국 자신을 능가하는 산업력과 군사력을 가짐에 따라, 독일을 봉쇄하려고 한 영국의 계략이 실패해 제 1차 세계대전이 일어나므로서 최후를 맞았는데, 그와 관련된 이야기는 다시 쓰기로 한다.
http://tanakanews.com/080814hegemon.htm