VISION 2013

[highgo]

한국스카우트연맹에서는 창립 80주년을 맞아 지난 12월 20일 연맹회관 대회의실에서 기념식을 가졌다.
이 자리에는 국내외 스카우트 인사들과 원로스카우트 및 전국 훈육지도자들이 참석하였고, 새롭게 수립된「VISION 2013」이 발표되었다.

이를 공개하니 스카우팅에 참고하기를 바랍니다.

VISION 2013

한국스카우트 연맹은 급변하는 사회변화에 능동적으로 대처하고, 청소년을 보다 건전하게 육성하기 위하여 창립 90주년인 2012년까지의 사업 목표를 「Power Scouting - 모두가 함께하는 스카우팅」으로 정하고 다음과 같이 「VISION 2013」을 수립하였습니다.

● 대한민국의 청소년들이 스카우트 운동을 통하여 삶의 질을 향상하고, 세계시민으로서 미래를 열어갈 수 있는 여건과 환경을 조성하겠습니다.

● 스카우트 사명 실천을 통하여 청소년들의 자유로운 의사와욕구를 적극 반영한 활동 프로그램을 개발하여 적용하겠습니다.

● 건전한 청소년 육성과 보호를 위한 공익 사업을 전개함으로써 대한민국 대표적인 청소년 단체로서의 위상을 정립 하겠습니다.

「VISION 2013」의 실천 항목
	▶스카우트와 벤처스카우트의 조직 확장으로 부문별 조직의 건정성 유지
	▶스카우트 인트라넷 구축을 통한 정보의 신속한 전달과 공유
	▶열린 스카우트 활동의 실현을 통한 대원의 참여 확대
	▶세계인력정책을 기반으로 한 우수한 인적자원 양성
	▶효율적인 경영을 통한 연맹의 재정 자립 기반 구축
	▶합리적인 제규정 및 제도의 개선
	▶한국스카우트연맹의 대내외 이미지 강화

세계연맹의 정책
	▶스카우팅의 '사명'선언 ( Mission of Scouting )
	▶사명에서 전략으로 ( From Mission to Strategy )
	▶위해 요소로부터의 보호 ( Safe From Harm )

스카우팅의 '사명'선언 ( Mission of Scouting )

스카우팅의 '사명'은 스카우트 선서와 규율에 기초한 가치관을 통해서, 청소년들이 개인적으로 자기 성취를 이룰 수 있고, 사회에서 건전한 역할을 수행할 수 있는 여건과 환경을 조성하여 청소년 교육에 기여하는데 있으며, 이는 다음과 같은 실천 방법을 통해서 성취할 수 있다.

- 인격형성기 동안 사회교육 과정에 참여시키는 것 involving them throughout their formative years in a non-formal educational process

- 각 개인이 자율적이고, 협력적이고, 책임감 있으며 확고한 철학이 있는 사람으로 발전할 수 있도록 구체적인 방법을 사용하는 것 using a specific method that makes each individual the principal agent in his or her development as a self-reliant, supportive, responsible and committed person

- 스카우트 선서와 규율에 명시된 정신적, 사회적, 개인적 원리에 기초한 가치관을 수립하도록 돕는 것 assisting them to establish a value system based upon spiritual, social and personal principles as expressed in the Promise and Law.

사명에서 전략으로 ( From Mission to Strategy )

제36차 세계총회(2002.7. 그리스 데살로니키)에서는 '사명에서 전략으로 ( From Mission to Strategy )'라는 주제로 스카우트 발전을 위한 전략 7가지 중 다음의 3가지를 우선 순위로 채택하였다.

■ 청소년의 의사결정 참여 (Youth involvement in Decision - making)

■ 자원 봉사자의 지원 강화 (Volunteers in Scouting)

■ 스카우트의 위상 확립 (Scouting's profile)

-파트너십을 포함한 재정자원과 의사 소통

-기타 : 소년 소녀, 여성과 남성, 21세기를 위한 조직

위해 요소로부터의 보호 ( Safe From Harm )

다른 청소년 조직과 마찬가지로 스카우트는 그 회원들이 신체적으로나 정신적인 피해로부터 보호할 의무를 가지고 있으며 세계적으로 발생하는 아동 학대 사건 중 여러 건이 청소년 조직 내에서 발생함에 따라, 우리 스카우트 조직도 이에 대한 대비가 요구되고 있다.
이에 따라 제36차 세계 총회에서는 '위해 요소로부터의 보호( Safe From Harm )'라는 정책을 채택하고 회원들을 보호하는데 있어 모든 국가의 적극적인 노력이 절실함을 강조하였다.

한국스카우트의 현안 과제
조직	■ 현재 18개 지방연맹 360,000명의 단세 ■ 효율적이고 융통성있는 지구연합회 운영 ■ 소녀와 여성의 참여 확대, 모두에게 동등한 기회 제공 ■ Scout, Venture Scout 조직 확대 ■ 영리더의 역할 강화 ■ 훈련받은 지도자 참여, 봉사기회 마련 ■ 지역사회 인사, 학부모 등 참여
훈육	■ 반제도, 진보제도 적용과 실천(타 단체와의 차별) ■ 대원의 참여 확대 ■ 대원에 의한 Program 개발과 운영 ■ 영리더 양성-지도력 강화 ■ 지역사회 봉사 강화 ■ 대원의 요구와 필요에 맞는 Program(Co-education) ■ 지속적인 건전 캠페인 전개 ■ 154개 스카우트 회원국과의 파트너십을 강화한 국제활동 ■ 2008년 세계 총회 성공적 개최 준비 ■ 유니세프(UNICEF) 등 업무제휴 기관/단체와의 협력사업 전개
지도자양성	■ 대로 돌아가기 (Back to the Troop) ■ 신 바람 나는 Scouting ■ 젊은 지도자 양성과 인력자원 관리 ■ 여성지도자 훈련의 확대 ■ 훈련운영 체제의 개선(누구나 손쉽게 받을 수 있는 훈련) ■ 지도자 Incentive(가산점제) 확대
홍보	■ 한국스카우트연맹 명칭 사용에 따른 이미지 개선 ■ 연맹 이미지 통합(CI개발) ■ 남녀노소 모두에게 개방된 활동 ■ 지속적인 지역사회 개발과 공익사업 활동 안내 ■ 장학사업 및 스카우트 활동 사회 인증 확대 ■ 대학(원)내 스카우트 과목 설치
경영	■ 지방연맹 자율성 증대 ■ 지방연맹 재정 안정 마련 ■ 중앙훈련원 개축 ■ 정부, 지방자치단체, 유관기관과의 관심과 후원 유도

SWOT분석
	강점(Strengths)		약점(Weaknesses)
내적요인	■ 154개 히원국, 2,800만명 활동 ■ 스카우트 운동의 공공성과 가치에 대한 사회 인증 ■ 진보제도와 반제도에 의한 차별화된 교육 프로그램 ■ 청소년 프로그램 공급기지 ■ 야영장 등 청소년 시설 보유 및 운영 ■ 정부지원과 공공기관의 관심과 후원 ■ 자원봉사 정신 실천 ■ 국제적인 교류활동 ■ 국제조직과의 협력 ■ 18개 지방연맹, 360,000명의 회원으로 가장 건실하고 큰 청소년 단체 ■ 학교지원		■ 보수적이고 폐쇄적인 이미지 ■ 전종지도자의 부족 ■ 어린이와 아동의 이미지로 인식 ■ 젊은 지도자의 부족 ■ 대도시 중심이며, 농어촌 지역 취약 ■ 스카우트, 벤처스카우트 조직 점유율 저하 ■ 지역대 부족 ■ 연맹 재정의 불안정(중앙, 지방) ■ 활동 프로그램의 일반화, 대중화에 따른 전문성 약화
	기회(Opportunities)		위기(Threats)
외적요인	■ IT 기술의 발달 ■ 단세 성장(잠재 회원) ■ 네트워크와 조직간 협조 ■ 지역사회 개발과 공익사업 확대 ■ 남녀가 함께하는 활동(여성단세 증가) ■ 야외(Out Door) 프로그램 개발 , 보급 ■ 주5일 근무 및 5일제 수업 ■ 대중인식의 증대 ■ 야영장 및 청소년 시설 운영 ■ 154개 회원국과 국제교류 (세계화)		■ 청소년 인구의 감소 ■ 청소년 단체의 증가 ■ 청소년 개인주의 성향 팽배 ■ 핵가족화에 따른 가족문화 부재 ■ 청소년들의 실내활동 선호(게임, 인터넷 등) ■ 아동보호 시설의 부족과 정책의 혼란 ■ 입시위주의 교육 풍토 ■ 산업화에 따른 환경 파괴 ■ 정치, 경제, 사회 문제

미래지향의 한국스카우트 - 한국스카우팅의 방향
	◆ 끊임없이 성장하고, 끊임없이 사람들의 마음을 이글며 동시에 남녀 모든 청소년을 매혹시키는 것 ◆ 성인지도자에게도 매력적이며 신바람나는 운동일 것 ◆ 사회를 변화시켜 개선하고 개량해 나가며 사회에 공헌하는 운동일 것 ◆ 올바른 정책 수단을 가지고 효과적으로 조직을 운영할는 것 ◆ 단순, 명쾌하고 유연성을 가진 조직 구조를 갖는 것 ◆ 모든 사람이 동시에 참여할 수 있고 효과적인 의사 결정을 할 수 있는 단체가 되는 것 ◆ 성인 자원의 역량을 최대한 활용하는 것

미래지향의 한국스카우트 - 한국스카우팅의 방침
	◆ 성인지도자의 노력을 아동과 남.녀 청소년에게 집중하는 것 ◆ 의사결정 과정에 청소년을 참여시키는 것 ◆ 소년과 소녀, 남성과 여성 모두에게 평등한 기회를 제공하는 것 ◆ 사회의 모든 분야에서 스카우팅이 생활화 되도록 하는 것 ◆ 자원봉사 정신을 실천하는 것 ◆ 인적 자원을 강화하고 내부와 외부와의 원활한 의사 소통을 하는 것 ◆ 다른 기관 단체, 조직과의 파트너 십을 강화하는 것 ◆ 청소년들이 장래 성인으로서 정책 결정 능력을 갖는 사람으로 키워 나가는 것 ◆ 스카우트 운동이 지역사회 발전에 주도적인 역할을 하는 것

조직/IT부문
스카우트와 벤처스카우트 조직을 확장하여 스카우트에 새로운 바람을 불어 넣고 인트라넷을 구축하여 신속한 정보를 전달 하겠습니다.
방침	- 스카우트와 벤처스카우트의 조직 확장으로 부문별 조직의 건전성 유지 - 전국적인 인트라넷 체계 구축, 정보의 신속한 전달
방향	- 조직 점유율의 건전성 확보 - 열정적이고 창의적인 지도자 발굴 - 전국적인 인트라넷 체제 구축과 활용 - 주5일제 근무 및 주5일제 수업 대비 - 사회 인증 확대 - 조직 관리 프로그램 구축 - 사이버 상의 청소년 문화활동 확대
실행방법	◆ 조직 점유율의 건전성 확보 ≫2003년부터 2012년까지 10개년 동안 스카우트와 벤처 스카우트 비율을 30%이상으로 확대 ◆ 열정적이고 창의적인 지도자 발굴 -우드배지, 부교수, 교수과정 수료자 모임, 명예스카우트 지도자 협의체, 여성지도자 협의체 구성 ≫가산점 확대 및 지도자 포상 확대, 지도자 등급 표창 확대, 조직 우수대에 대한 인센티브 부여 ≫각 부문별 지도자 모임 활성화 ≫사범대, 교육대, 일반대 유아교육과 커리큘럼 지원 및 로버스카우트 훈련 지원 ◆ 전국적인 인트라넷 체제 구축과 활용 ≫단위대장, 육성단체장, 지구연합회 사무장 및 임원, 지방연맹 임원 DB 구축 ≫E-Mail을 통한 정기적인 정보 전달 및 사업 안내 ◆ 주5일제 근무 및 주5일제 수업 대비 ≫각 연맹별 시범 단위대 육성, 주말(토,일)프로그램 개발 활용 ≫가족스카우트 (Family Scout) 조직, 부자녀 캠프, 모자녀 캠프 ◆ 사회 인증 확대 ≫봉사활동 증명서 발급, 체험활동 증명서 발급 ≫사이버 문화대전 입상자 특례입학 확대, 가산점 부여 ◆ 조직 관리 프로그램 구축 ≫조직관리 온라인 체계 구축 ◆ 사이버 상의 청소년 문화활동 확대 ≫인터넷 방송국 개설 ≫사이버 문화대전 개최 : 문학,영상,애니메이션,캐릭터제작,그림그리기,게임 등 ≫사이버 잼버리 개최 :사이버 잼버리 컨텐츠 구축, 사이버 잼버리 프로그램 개발 ≫사이버상의 대조직 확장

훈육부문
개방적이고 다양한 스카우트 할동을 전개함으로서 열린 스카우트 활동을 실천하고 청소년 육성과 보호를 위한 공익 활동을 전개 하겠습니다.
방침	- 열린 스카우트 활동의 실현
방향	- 스카우트 특성의 강화 - 대원의 참여 확대를 통한 열린 프로그램 전개 - 회원국간의 교류 확대 - 공익 사업 전개
실행방법	◆ 스카우트 특성의 강화 ≫제집회 활동의 활성화 ≫반제도와 진보제도의 활성화 ≫리더십 프로그램 강화 ≫인간미 넘치는 스카우트 육성 ◆ 대원의 참여 확대를 통한 열린 프로그램 전개 ≫사이버 스카우팅 전개 ≫통일대비 프로그램 전개 ≫신 바람 나는 스카우팅 - 남녀가 함게하는 스카우트 활동 프로그램 강화 - 주5일제 수업에 적극 대응 - 환경보전활동 적극 전개 ≫대원의 일상 연구를 통한 대원 자율성 및 참여 확대 ◆ 회원국간의 교류 확대 ≫파트너십을 강화한 국제활동 전개 ≫2008년 세계 총회 성공적 개최 ≫관련 국제 조직과의 전략적 제휴로 국제 역량 강화 ◆ 청소년을 위한 공익 사업 전개 ≫자살, 음주, 흡연 등 각종 청소년 유해 요소로부터의 청소년 보호 활동 ≫노인(웃어른) 공경활동 ≫청소년의 인권 보호 활동 ≫사랑해요 선생님 캠페인 활동

성인 인력 부문
시대에 적합한 교육 프로그램을 개발하고 우수한 성인 인적 자원을 적극적으로 양성하여 새로운 변화와 발전을 유도 하겠습니다.
방침	- 세계 성인인력에 기초한 훈련 시스템과 프로그램의 현대화를 통하여 우수한 성인 자원 확보
방향	- 체계적인 지도자 영입과 관리 - 지도자 봉사활동 활성화 - 세계 성인인력 정책에 기초한 훈련 시스템 개편 - 훈련 프로그램과 시설, 교재의 현대화 - 성인 자원의 효율적 관리 - 중앙훈련원의 상설 운영
실행방법	◆ 체계적인 지도자 영입과 배치 ≫젊은 지도자의 영입과 훈련의 확대 ≫목표달성을 위한 기업형 마케팅 활동 -구역별(소지구) 핵심 자원(Cell) 임명과 네트워크 구축을 통한 목표달성 제시 -최대 공급 자원인 여성의 참여 확보, 훈련 확대 및 홍보, 방문, 지원활동 전개 ≫체계적인 인력배치 및 직책 부여 -직무, 직책 목록에 의하여 전 지도자에 인력 배치(소외감 해소)로 지도자 사명감. 명예, 긍지 강화 ≫대로 돌아가기(Back to the Troop) ◆ 자기 봉사활동 활성화 ≫자기 봉사활동 개발 ≫다양한 지도자 연수 프로그램 개발로 직책별 직무별 훈련 프로그램의 개발 ≫비형식 훈련의 제도화를 통한 참여 유도 -장소, 공간, 시간의 제약을 최소화한 비형식 훈련의 제도화(라운드 테이블 과정) ◆ 훈련 프로그램과 시설, 교재의 현대화 ≫훈련과목 및 일정과 훈련방법 개선 -훈련 시스템 및 교범 개편, 중앙인적 자우너위원회의 역할과 위상 강화 ≫훈련 시설의 현대화 -중앙훈련원 시설과 운영 개선(교재, 자료실 운영 등), 훈련별 최소 시설 기준 마련 및 시행 ≫훈련 교재, 부교재의 현대화 -훈련 매뉴얼 제작, 훈련 교재, 부교재 개발과 지원 확대 ◆ 훈련 시스템 개편 ≫수강자 중심의 훈련과 감동을 주는 훈련 지향 -부정적 이미지의 분석과 시스템 개선에 따른 규저으 제도 보완 -기 훈련 수료자에 대한 일체감 부여와 훈련 자료 제공(사이버 상, 오프라인 상, 홍보물) ≫각 분야 별 전문 심화 프로그램 운영 -라이센스 발급을 통한 참여 동기 유발과 사회 인증화를 위한 역량 축적 ◆ 훈련 받은 지도자의 효율적 관리 ≫소그룹 모임체 활성화 -인간 관계형성의 기반 조성(소단위 모임체 구성 및 교류 활성화) -자기 연수 연찬의 기초 단위(라운드 테이블 과정 운영) ≫정보 네트워크를 통한 관리 -전국 네트워크 구축과 낮은 단계의 교류활동 전개 ≫훈련을 통한 활동 연장 -동기별, 반별 모임 유도(대장, 상담 강사의 임무)와 오프라인 상에서의 지속적인 추수관리 ◆ 중앙훈련원의 상설 운영 ≫평생교육연수기능 ≫청소년 지도자 상설 연수 ≫지도자 양성 프로그램 연수 기능

재정부문
수익 구조의 다변화를 통해 튼튼한 재정 자립 기반을 마련하고, 효율적 경영을 통해 청소년문화 사업과 시설을 확충해 나가겠습니다.
방침	- 효율적 경영을 통한 재정확보와 재정 자립 기반 구축
방향	- 스카우트 재정 자립 기반 구축 - 수련장 확보 및 기반 시설 보완 - 지방 연맹 회관 설립 - 중앙훈련원 개축 및 시설 확충
실행방법	◆ 재정 수입 극대화 활동 전개 ≫스카우트 발전을 위한 특별 사업 전개로 사회적인 관심을 유발하여 모금활동 동기 부여 ≫중앙과 지방연맹이 공유하는 공익성 프로그램 사업을 전개하여 자체적인 모금 활동 전개 ≫명예임원 제도를 통한 재정 확충 ◆ 기반 시설을 이용한 효율적인 수익 사업 전개 ≫야영장 및 훈련시설 개축으로 투자 가치를 이용한 장기적인 수익 창출 ≫정부 및 관련 기관이 설립한 수련원의 수탁으로 목적 사업을 통한 수익 확대 ≫연맹 회관의 효율적 임대와 철저한 관리로 수익 증대 ◆ 청소년 단체 및 사회 단체와의 유기적인 협력 체제 구축 ≫타 단체 및 사히단체의 활동 정보를 모니터링한 재정 수입 확충 방안 모색 ≫공익성을 지향하는 청소년 프로그램의 개발로 정부기관의 지원 사업비 확대 ◆ 청소년 육성을 위한 기부제도 정착 ≫청소년 육성 및 단체에 고나심이 많은 기업을 발굴하여 각종 행사시 스폰서로서의 참여 기회 확대 제공 ≫각종 청소년 사업의 전개와 사회 활동으로 스카우트 이미지를 창출하여 기업 및 사회 단체의 참여의식 고취로 인한 기부 참여 확산 ≫스카우트 지도자들이 청소년 사업에 기여하는 유산 1%를 납부하는 기부 제도의 정착화 ◆ 브랜드화 마케팅을 통한 수익 사업 확대 ≫청소년 사업 및 봉사활동으로 높아진 스카우트 이미지를 통한 홍보 활동으로 청소년 사업의 참여 확대 ≫새로운 스카우트 이미지를 부각 시킨 다양한 상품의 개발 및 새로운 마케팅 전략을 통한 수품 보급소의 현대화 ≫전 국민이 호응할 수 있는 독특한 디자인 개발로 스카우트 브랜드화를 통한 수익사업 증대 ◆ 계속 사업의 활성화 ≫스카우트의 목적 사업을 위한 평생회원 사업 확장 및 지속적 유지 ≫스카우팅 카드의 적극적 이용 홍보를 통한 재정 수익 증대 ◆ 재정 절약 운영 ≫효율적인 재정 관리로 매년 10%이상의 예산 절약

제도부문
급변하는 시대의 흐름에 적합한 제규정 및 제도를 개선하여 모두가 함께하는 스카우팅이 전개 되도록 하겠습니다.
방침	- 합리적인 제규정 및 제도 개선을 통한 POWER SCOUTING의 실현
방향	- 정관 / 헌장 / 제규정의 개선 - 이미지 통합을 위한 스카우트 제복 개선
실행방법	◆ 정관 / 헌장 / 제규정의 개선 ≫시대적 변화에 맞추어 개방적이고 유연하게 부문별 제 규정의 개선 ≫지방 사무국의활성화와 자립을 위한 제도적 장치의 마련 ≫진보제도, 지도자 훈련, 조직 확대(해외조직, 특수연맹), 명예임원의 확대 등 연맹의 원활한 경영에 필요한 개선 방안 마련 ◆ 이미지 통합을 위한 스카우트 제복 개선 ≫스카우트 회원국의 제목/장구 관련 자료를 수집/검토하여 제품 개선에 활용 ≫전문가(학계/의상전문가/스카우트 인사)로 구성한 개발 연구팀을 구성하여 제복 개선점을 조사하고, 디자인 방향을 수립 ≫가시적인 디자인 탐색 및 개발 ≫실물 제작(샘플링) 및 착용실험(Wearing test)과 제복 시연회 개최를 통한 최종 디자인 선정

홍보부문
세계적인 청소년 운동으로 발전한 스카우팅의 이미지를 강화하여 사회에 공헌하는 스카우트 운동으로 발전 시키겠습니다.
방침	- 세계연맹의 정책을 기초한 한국스카우트연맹의 대내/외 이미지 강화
방향	- CI 변경에 따른 새로운 스카우트 이미지 구축 - 기업과 협력사업 유치를 통한 행사 재원 마련 - 국외 홍보활동의 다변화 (세계연맹과 아태지역 연맹 홈페이지 활용) - 중앙과 지방을 연결하는 홍보라인 구축 (온라인 활용) - 홍보매체의 다변화
실행방법	◆ CI 변경에 따른 새로운 스카우트 이미지 구축 ≫CI 개발 위원회 구성 및 운영 ≫CI 변경에 따른 다양한 모델링 제시 -심볼마크/로고타입/컬러시스템/시그니처 시스템(Signature System)개발 후 이미지 통합 ≫CI를 중심으로 하여 BI (Bland Identity), WI (Web Identity) 범위까지 스카우트의 새로운 이미지 확대 ≫포괄적 개념의 CI 완성 후 'CI 선포식'을 통한 언론 및 사회 단체에 한국스카우트의 새로운 이미지 홍보 ◆ 기업과 협력사업 전개 ≫청소년 문화활동 및 사회단체 활동에 유입되는 기업의 투자비 유치 ≫다양한 문화행사 및 체험 ㅍ로그램에 후원 마케팅 적용 재원 확보 ≫기업과 연관된 언론사 및 홍보 대행사와의 유기적 관계를 통해 홍보력 강화 ◆ 국외 홍보전략 다변화 ≫세계연맹 및 아태연맹 홈페이지에 한국스카우트연맹 홈페이지 링크 (우리 연맹의 주요 정책 및 행사에 관한 영문 소식 창 링크) ≫회원국 주요 인사 및 지도자에 대한 이메일링 서비스를 통한 홍보활동 ◆ 홈페이지 통합 운영 ≫단일화된 스카우트 홈페이지 운영(중앙과 지방연맹의 홈페이지를 통합 운영함으로써 홍보활동 강화) ≫지방의 주요 정책 및 행사, Q&A 등은 서브 디렉토리 개념을 두고 지방 담당자가 운영 ◆ 홍보매체의 다변화 ≫도심지의 인구 및 이동 밀집 지역에 설치 되어 있는 옥외 광고 시설을 이용 ≫청소년 사용 접속자가 많은 인터넷 포탈사이트에 배너 교환 ≫언론사와의 사업 제휴 및 활동 프로그램을 소재로 한 방송 및 보도활동 강화 ≫육교, 광고선전탑, 대중교통을 이용한 스카우팅 홍보