바이오 | 한국 바이오벤처 20년: 역사, 현황, 발전과제 | 과학기술정책연구원

[LHKOREA]

 연구의 필요성 및 목적
 본 연구는 한국 바이오 벤처 20년을 뒤돌아보면서 앞으로의 도약을 준비하기 위한 종합 보고서로 기획되었으며, 구제척인 연구 목적은 다음과 같다. 첫째, 지난 20년의 한국 바이오 벤처의 역사를 핵심 사항 중심으로 정리하여, ‘한국적’ 바이오 벤처 생태계가 형성된 기원을 추적한다. 둘째, 한국 바이오 벤처 DB를 만들어서 국내 바이오 벤처기업에 대한 포괄적이고 구체적인 현황 정보를 분석함으로써 정책 수립 및 사업 활동을 위한 기초자료를 제공한다. 셋째, 한국 바이오 벤처 생태계를 핵심 사안 중심으로 분석하여 문제점과 한계를 진단한다. 넷째, 한국 바이오 벤처의 발전 과제를 제시하고, 그 중 정부가 개입해서 지원할 수 있는 정책 과제를 제안한다. 
     
 
 주요 연구내용
 (1) 한국 바이오 벤처의 역사
   ㅇ 한국 바이오산업의 태동, 1980-1992
   ㅇ 바이오 벤처기업의 출현, 1992-1999
   ㅇ 바이오 벤처 붐과 그 이후, 1999-
 (2) 한국 바이오 벤처의 현황
   ㅇ 바이오 벤처 DB의 구축
   ㅇ 기업 분포에서 나타난 특징
   ㅇ 연구개발 투입 지표의 특징
   ㅇ 연구개발 성과 및 재무성과의 특징
   ㅇ 종합: 8개 그룹에 대한 투입과 산출 지표
   ㅇ 세부 분야별 대표기업 현황
 (3) 한국 바이오 벤처 생태계의 진단
   ㅇ 창업 환경
   ㅇ 투자 환경
   ㅇ 제휴 환경
 (4) 한국 바이오 벤처의 발전 과제
   ㅇ 한국 바이오 벤처 생태계의 발전 과제
   ㅇ 정책 과제
   ㅇ 결론 및 향후 연구과제

 결론: 한국형 바이오 벤처 생태계의 활성화 구상

 

ㅇ 첫째, 대학과 연구소의 개인기반 창업이 매우 어려워진 현실 속에서 바이오 벤처의 창업을 강화하기 위해서는 연구자 개인이 아닌 기관 차원에서 체계적으로 창업을 추진하는 “조직기반의 무위험 창업 시스템”이 구축될 필요가 있다.
ㅇ 둘째, 벤처캐피탈이 관심가질 수 있는 수준까지 바이오 벤처기업이 성장할 수 있도록 초기 자금을 정부가 적극적으로 지원할 필요가 있다.
ㅇ 셋째, 정부의 초기 지원을 받은 기업들 중 성과가 가시화되는 기업들에게는 민간 벤처캐피탈의 투자가 이루어질 것이고 이를 통해 성장 단계에 진입할 것이다.
ㅇ 넷째, 벤처캐피탈의 투자를 받아 기술개발에 성공한 기업들은 글로벌 기업이나 국내 재벌 및 대기업과의 제휴를 통해 수익을 창출할 수 있다.  

 정책제언
(1) 학/연의 창업 지원 체제 강화
대학과 연구소의 창업을 지원하기 위한 인프라 중 현재 가장 중요한 것은 제도적 인프라이다. 교원?연구원의 창업을 지원하기 위한 휴겸직 제도, 지식재산권의 이전(창업 시)과 귀속(창업 후 기업에서 발생한 발명에 대해)에 대한 제도, 창업 활동의 업적평가 반영 등에 대해 정부가 표준 규정을 만들어서 대학과 연구소에 권고할 필요가 있다.
(2) 지주회사 등 조직기반 창업의 강화
대학과 정부출연연구소의 기술지주회사나 연구소기업 제도를 이용해서 조직기반의 창업을 활성화해야 한다. 특히 신약 개발 분야에서는 신약개발지원센터를 일종의 범 국가적 기술지주회사로 활용할 것을 제안한다. 대학에서 기초적인 후보물질 상태에서 바로 창업을 하는 것보다는 신약개발지원센터에서 공공 자금으로 좀 더 개발을 진행시켜서 성공 가능성을 높인 후에 창업을 하는 것이 실패의 위험을 줄일 수 있기 때문에, 신약개발지원센터를 통해 기술이전이나 스핀오프의 방식으로 사업화를 모색하는 것이 더 바람직하다.
(3) 초기 벤처를 위한 공공 재원 확대
창업 후 5년 이내의 바이오 벤처기업에만 투자하는 특수목적 펀드를 정부가 100% 출자하는 방식으로 만들어서 초기 벤처에 지원해야 한다. 또한 창업 후 5년 이내의 바이오 벤처기업만 지원할 수 있는 정부 R&D 사업을 신설하는 것도 대안이 될 수 있다.
(4) 코스닥 IPO 제도의 개선
IPO 외에는 실질적인 투자 회수 경로가 많지 않은 우리나라의 현실에서 바이오 벤처기업에 대한 투자를 활성화하기 위해서는 IPO 제도를 개선해서 바이오 기업처럼 기술집약적이고 오랜 기간 동안 적자를 감수해야 하는 기업들도 쉽게 코스닥에 상장할 수 있도록 문호를 더 넓힐 필요가 있다.

(13.12.31)한국 바이오벤처 20년[보고서]_STEPI.pdf

<목차>

제1장 서론

제1절 연구의 배경 및 목적
제2절 바이오 벤처 생태계의 분석 틀

제2장 한국 바이오 벤처의 역사

제1절 한국 바이오산업의 태동, 1980-1992
제2절 바이오 벤처기업의 출현, 1992-1999
제3절 바이오 벤처 붐과 그 이후, 1999-

제3장 한국 바이오 벤처의 현황

제1절 한국 바이오 벤처 통계
제2절 한국 바이오 벤처의 특징
제3절 세부 분야별 기업 현황

제4장 한국 바이오 벤처 생태계의 진단

제1절 창업 환경
제2절 투자 환경
제3절 제휴 환경

제5장 한국 바이오 벤처의 발전 과제

제1절 한국 바이오 벤처 생태계의 발전 과제
제2절 정책 과제
제3절 결론 및 향후 연구과제

참고문헌