어제 저는 최근의 홍수로 피해를 입은 몇몇 지역을 방문했습니다. 정말 충격적이었습니다.하지만 저는 슬로베니아 사람들의 놀라운 용기도 목격했습니다.슬로베니아 당국의 집중력과 결단력, 골로프 총리의 리더십에 깊은 인상을 받았습니다.그리고 당신이 옳습니다, 친애하는 총리님: 당신은 혼자가 아닙니다.슬로베니아는 혼자가 아닙니다. EU는 우크라이나와 서발칸과 같은 회원국 및 파트너들과 함께 강력한 지원의 손길을 내밀고 있습니다.그것은 올해 포럼의 제목인 글로벌 안보를 위한 연대를 더욱 낭랑하게 만듭니다. 연대 - 이것이 공동체의 구조를 강화하는 것입니다.연대 - 이것이 우리에게 삶의 가장 큰 도전들에 맞서 강하게 설 수 있는 힘을 주는 것이며, 이 같은 연대가 바로 유럽 통합의 핵심입니다.그것은 우리의 유럽 연합을 더 강하게 만듭니다.그래서 여러분은 제가 오늘 연대에 대해 이야기하고 싶어하는 것에 놀라지 않을 것입니다.그리고 저는 확대에 대해 이야기하고 싶습니다. 우리는 전례 없는 상호 연결된 위기에 직면해 있습니다.올 여름의 자연 재해(여기 슬로베니아, 그리스 및 전 세계)는 우리가 기후 중립으로의 전환을 관리해야 하는 이유를 긴급하게 상기시켜줍니다. 우크라이나 땅에서의 유럽에서의 전쟁은 평화와 민주주의가 당연하게 여겨질 수 없다는 것을 보여주었습니다.이 전쟁은 우크라이나를 황폐화시키는 것만이 아닙니다.그것은 우리 대륙의 미래와 세계 안보에 지대한 영향을 미칩니다. 코로나19는 또한 우리에게 어려운 교훈을 주었습니다. 세계 보건 안보는 선진국에서도 주어진 것이 아닙니다. 이러한 도전에 직면한 EU는 우리가 필요할 때 과감하고 결정적으로 행동할 수 있음을 보여주었습니다.우리는 2050년까지 우리 대륙의 기후를 중립으로 만들기로 결정한 세계 최초의 국가였습니다.그리고 한 세기 만에 처음으로 세계적인 전염병에 직면했을 때, 우리는 대규모 복구 계획에 신속하게 합의하기 위해 함께 섰습니다. 그리고 러시아 군대가 우크라이나를 침공했을 때, 크렘린과 다른 많은 사람들은 약한 대응, 분열된 유럽을 기대했습니다. 그들은 정반대입니다.불과 몇 시간 만에, 2월 24일, 우리는 러시아에 대한 대규모 제재와 우크라이나에 무기와 탄약을 전달하는 것으로 대응했습니다.이날 다른 EU가 모습을 드러났습니다.빠르고, 단호하며, 단결되고, 더 결정적입니다. 그리고 푸틴이 우리에게 '에너지 미사일'을 발사했을 때, 우리는 강력한 에너지 방패, 즉 진정한 '에너지 방어 시스템'으로 대응했습니다.우리는 에너지원을 다양화했고 러시아 화석 연료에 대한 과도한 의존을 깨뜨렸습니다.우리는 또한 전략적 파트너들과의 동맹에 활력을 불어넣었습니다.연대는 이 모든 결정적인 행동에 대한 우리의 지침 불빛이었습니다. 오늘날 점점 더 복잡해지는 세계에서, 우리는 유럽인으로서 결정적인 선택을 해야 합니다: 우리는 위기만 관리하는 유럽 연합에 만족합니까?아니면 우리는 미래를 형성하는 선도적인 글로벌 배우가 되고 싶은가요?우리는 양극성 대립의 세계에 체념하고 있습니까?아니면 우리는 글로벌 협력에 기반을 둔 다극 세계를 건설하는 것을 돕고 싶습니까? 우리는 이미 더 영향력이 있고(예: 기후 중립), 더 적극적이며(예: 러시아의 침략에 맞서), 더 현실적입니다(예: 우리의 가치와 완전히 일치하지 않는 파트너와 협력).우리는 또한 개발에 대한 세계적인 접근 방식을 리모델링하는 것을 돕기 위해 열심히 노력하고 있습니다.왜냐하면 세상을 더 안전하고 풍요롭게 만드는 것이 필수적이기 때문입니다.우리는 더 나은 세상을 만들기 위해 더 영향력이 있기를 원합니다.그리고 우리는 더 강해지기를 원합니다. 더 강한 동맹이 되기 위해서요.이것이 우리가 전략적 자치권을 벽돌 하나하나 쌓아가는 이유입니다. 더 강하고 안전하기 위해서는 EU가 우리의 유대를 강화하고 더 강력해질 필요가 있습니다.그것이 바로 지금이 확장의 도전에 맞서야 할 때인 이유입니다.EU에 있는 우리와 미래의 회원국 모두를 위한 것입니다.네, 저는 이것이 우리가 이제 EU의 관점이 확인된 국가들, 미래의 회원국들을 그렇게 불러야 한다고 믿습니다. 이제 모호함을 없애야 할 때입니다.이제는 명확하고 정직하게 도전에 맞서야 할 때입니다.서부 발칸 반도를 위한 유럽 연합으로의 길은 20년 이상 전에 시작되었습니다.유럽의 중심부에 있는 지역으로, EU에 둘러싸여 있습니다.또한 유고슬라비아의 해체 이후 분쟁에서 벗어난 지역이기도 합니다. 2003년 테살로니키 정상회담은 서발칸에 대한 유럽의 관점을 확인했습니다.그러나 유럽연합의 느린 여정은 이 지역과 유럽연합의 많은 사람들을 실망시켰습니다. 저는 숄츠 총리가 유럽이 약속을 지켜야 한다고 말한 것에 동의합니다. 우리가 말하는 동안, 우크라이나 사람들은 영웅적으로 그들의 나라를 지키고 있습니다.크렘린은 자유롭고 주권적인 이웃을 공격하는 것만이 아닙니다.크렘린은 자유, 민주주의, 번영, 협력 등 우리가 믿는 모든 것을 공격하고 있습니다.그래서 작년 6월에 우리는 우크라이나와 몰도바에 후보 자격을 부여했습니다.그리고 그들이 필요한 단계를 완료하면 동일한 상태가 조지아를 기다립니다. 이제 확장은 더 이상 꿈이 아닙니다.앞으로 나아가야 할 때입니다. 아직 해야 할 일이 많습니다.그것은 어렵고 때로는 고통스러울 것입니다.미래의 회원국들과 유럽 연합을 위해. 신뢰하기 위해서는 타이밍과 숙제에 대해 이야기해야 한다고 생각합니다.그리고 제안이 있습니다.우리는 EU의 다음 전략적 의제를 준비하면서 우리 스스로 명확한 목표를 설정해야 합니다.저는 우리가 2030년까지 확장할 준비가 되어 있어야 한다고 믿습니다.이것은 EU의 다음 장기 예산이 우리의 공통 목표를 포함해야 한다는 것을 의미합니다.이것은 야심적이지만 필요합니다.그것은 우리가 진지하다는 것을 보여줍니다.그것은 추진력을 키울 것입니다.그것은 개혁에 변혁적인 힘을 줄 것이고, 관심, 투자, 그리고 더 나은 이해를 불러일으킬 것이고, 우리 모두가 함께 일하도록 격려할 것입니다. 기회의 창은 열려 있습니다.우리는 그것에 따라 행동할 필요가 있습니다.그것이 EU 지도자들이 우리의 다음 유럽 이사회 회의에서 확장에 대해 논의할 이유입니다.우리는 우크라이나 및 몰도바와의 협상 개시에 대해 입장을 취할 것입니다.그리고 저는 보스니아 헤르체고비나와 그루지야가 다시 협상 테이블에 오르기를 기대합니다. 서부 발칸의 친구들에게, 당신은 당신의 포부를 분명히 했습니다.그리고 당신이 성공하기를 바랍니다.그래서 무엇이 필요할까요? 가치관과 법의 지배.우리 연합은 인권과 존엄성, 민주주의, 연대라는 근본적인 가치를 바탕으로 설립되었습니다.법치주의는 우리가 하나의 큰 자유 영역에서 공정하게 살고, 일하고, 창조하고, 거래할 수 있도록 보장합니다.우리의 다양성을 전적으로 존중합니다.EU에서, 각 시민은 각 기업이 거주하거나 운영하는 곳에서 공정한 대우를 받을 것이라고 믿어야 합니다.이것은 소수자들의 권리를 존중하는 것을 포함합니다. 확장은 능력에 기반한 프로세스이며 앞으로도 계속될 것입니다.연합의 회원 자격은 책임과 이익을 모두 가져옵니다.경쟁이 치열한 환경에서 책임을 지고 이익을 얻기 위해서는 준비가 되어 있어야 합니다. 이것은 사법부가 독립적인 역할을 하도록 하는 것을 의미합니다.그리고 부패와 조직 범죄와 싸우는 것.그것은 또한 특히 EU 인수를 채택함으로써 경제적으로 준비되는 것을 의미합니다.그리고 외교 정책에서 우리와 함께하는 것은 그 어느 때보다 중요합니다. 과거의 양국 갈등을 해결하는 것이 개혁보다 더 고통스러울 수 있습니다.하지만 그것은 필요합니다.당신은 우리 연합의 창립 멤버들과 같은 길을 걷고 있습니다.화해 없는 협력은 없습니다.그리고 저는 분명히 말해야 합니다: 유럽 연합 내에서 과거의 갈등이 일어날 여지가 없습니다. 여러분의 사람들, 특히 젊은이들은 더 밝고, 더 공정하고, 더 번영하는 미래에 영감을 받기를 원합니다.우리 연합에 가입하는 것은 집단적인 성공의 훌륭한 증거가 될 것입니다.이상적으로, 여러분 모두가 함께 참여할 것입니다. 그러나 미래의 회원국들은 EU로의 여정에서 다른 단계에 있습니다. 그러나 우리는 과거의 갈등이 EU로 유입되지 않고 이웃 국가들과 다른 미래 회원국들의 가입을 막는 데 사용되도록 해야 합니다. 한 가지 방법은 가입 조약에 소위 '신뢰 조항'을 추가하여 가입한 지 얼마 안 된 국가가 미래 회원국의 가입을 막을 수 없도록 하는 것일 수 있습니다. 이러한 모든 문제를 해결하기 위해 EU는 귀하에 대한 지원을 강화하고 있습니다.하지만 우리는 개발 격차를 줄이기 위해 더 많은 일을 해야 합니다. 첫째, EU 정책에 점진적이고 점진적인 통합을 통해 회원국이 되기 전에도 혜택을 더 빠르게 느낄 수 있습니다.저는 작년에 이 아이디어를 제안했고 유럽 이사회는 그것을 지지했습니다. 10월에 예상되는 위원회의 확장 패키지는 이 진보적 통합의 구체적인 세부 사항을 개략적으로 설명할 수 있는 기회입니다.이는 예를 들어 단일 시장과 같은 다양한 영역에서 발생할 수 있습니다. 우리는 미래의 회원국들과 유럽 연합 인수의 정렬을 지원하는 야심찬 프레임워크를 마련했습니다.에너지 및 운송 커뮤니티와 같은 기존 옵션을 활용할 수 있습니다.저는 이러한 프레임워크를 사용하여 향후 회원국에서 단계적으로 진행하고 회원 조건이 충족되면 특정 EU 정책 영역에 통합할 것을 제안합니다. 예를 들어, 한 국가가 해당 정책 장에서 협상을 완료하면 해당 위원회 구성에 참여할 수 있습니다.같은 정신으로, 우리는 매년 열리는 유럽연합-서발칸 정상회담의 원칙을 확립했습니다.저는 유럽 이사회 회의와 함께 12월에 다음 EU-WB 정상회담을 소집할 것입니다. 점진적인 통합을 위한 또 다른 영역은 보안 및 방어일 수 있습니다.우리는 CSDP 임무, 국방 기금 또는 유럽 평화 시설과 같은 일부 정책이나 도구에 관심 있는 미래 회원국들이 더 적극적으로 참여하도록 초대할 수 있습니다. EU는 또한 확장을 위한 준비가 필요합니다.저는 마크롱 대통령의 말에 전적으로 동의합니다. 다음 확장 전에 우리 쪽에서 개혁하지 않는 것은 근본적인 실수입니다.솔직히 말해서, 우리는 때때로 미래 회원국들의 진전 부족을 우리 자신의 준비에 직면하지 않기 위해 이용해 왔습니다.우리는 이제 새로운 회원국을 흡수할 수 있는 유럽 연합의 능력을 진지하게 살펴봐야 합니다. 이 아이디어는 때때로 가입의 숨겨진 장애물로 오해됩니다.반대로, 새로운 회원국들이 효율적인 연합에 가입하는 것은 타당합니다.확장이 새로운 기회를 창출한다면 기존 회원국들에게도 의미가 있습니다. 새로운 회원들을 우리 연합에 통합하는 것은 쉽지 않을 것입니다.그것은 우리의 정책, 프로그램 및 예산에 영향을 미칠 것입니다.그것은 정치적 개혁과 정치적 용기를 필요로 할 것입니다.EU의 영토와 인구는 더 커질 것입니다. 그러나 상대적인 번영은 즉시 뒤따르지 않을 것입니다. 국가들이 따라잡도록 돕기 위해 상당한 자금이 필요할 것입니다.우리는 EU 예산이 모두에게 유럽의 부가가치를 가져다 줄 수 있도록 해야 합니다.미래 회원국의 GDP는 가장 작은 EU 경제의 약 50-70%입니다.이것은 그들이 순 수혜자가 될 것이고, 몇몇 현재의 순 수혜자들은 순 기여자가 될 것이라는 것을 의미합니다.그래서 우리는 이 복잡한 전환을 관리하는 방법을 생각해요. 유럽 연합의 의사 결정 과정은 최근 몇 년 동안 비약적으로 발전했습니다.하지만 우리는 의사 결정 속도를 높이기 위해 더 많은 일을 할 수 있습니다.더 많은 구성원은 더 많은 다양성을 의미할 것입니다.우리는 확대된 EU가 효율적이고 시기적절한 결정을 내릴 수 있도록 우리의 제도적 틀과 절차를 조정해야 할 것입니다.그리고 만장일치라는 민감하고 어려운 문제에 대해, 저는 만장일치를 완전히 폐기하는 것이 아기를 목욕물과 함께 밖으로 버리는 것일 수 있다고 생각합니다. 유럽 연합의 힘의 핵심은 통합이기 때문입니다.통일성은 의사 결정이 균일하게 구현되도록 하는 가장 좋은 방법입니다.단결하는 방법은 다양합니다.우리가 우크라이나에 대한 무기 전달 자금을 조달하기 위해 평화 시설을 활성화하기로 결정했을 때, 만장일치를 방해하지 않기 위해 건설적인 기권이 사용되었습니다.그리고 자격을 갖춘 다수결 투표를 조정하는 방법은 여러 가지가 있습니다. 숫자로 하든, 어떻게, 언제 적용하든 말하든 말이죠.이것은 깨지기 어려운 문제가 될 것입니다.하지만 지금은 이 논쟁을 피할 방법이 없습니다. 제 개인적인 소신을 말씀드리겠습니다.확장의 핵심은 프로세스, 평가, 심사, 협상 및 조약에 관한 것이 아닙니다.확장의 핵심은 사람들, 우리 아이들의 미래와 유럽의 운명에 관한 것입니다.그래서 우리는 그들의 마음을 우리와 함께 할 필요가 있습니다. 사람들의 마음이 우리의 가장 큰 도전일지도 모릅니다.여기에는 EU를 설명하고 이점을 강조하는 것이 포함됩니다.그것은 사회적 선택입니다.그것은 또한 과거의 언어를 넘어 미래에 집중하는 것을 의미합니다.진정한 정치적 의지로, 우리는 EU와 미래의 회원국 모두를 준비할 수 있습니다. 지금은 대담해져야 할 때입니다.지금은 우리의 더 큰 유럽 미래를 함께 구축할 때입니다. 감사해요. |