정라동장 근무 일년을 보내면서

[바다친구]

정라동장 근무 일년을 보내면서

   공직에서 일을 시작하여 근무한 세월이 삼십 삼년이다. 올해 내 나이 쉰다섯 삼척시청과장으로 지금까지 바쁜 부서에서 일하여 왔다. 이 글은 지난 2011년 5월 2일부터 2012년 5월 1일까지 일년 동안 정라동장으로 지내오면서 기록한 것이다. 동장실은 삼척시 새천년도로 16번지에 위치한 정라동 주민센터 건물 2층에 있다. 집무실에서 동쪽은 삼척항이 있고 서쪽 건너엔 봉황산이 보인다. 남쪽은 육향산이 있으며 북쪽은 영진안 건너 아파트촌이다.

   지역특성은 봉황산과 삼척항을 중심으로 집단거주지가 형성되어 있고, 택지개발로 대단위 아파트 단지가 조성되어 있다. 정라 동지역은 정상동과 정하동으로 구분된다. 정상동지역은 택지개발로 대규모 아파트의 집중건립 및 단독주택 혼용지역으로 직장인과 자영업 종사자가 주종을 이루고, 정하동 지역은 주거환경이 불량하여 주로 어업으로 생활을 유지하는 저소득층 집단거주지로 정라항 주변에 활어횟집이 발달되어 있다.

   개발여건은 새천년도로 4.16㎞ 개설 및 소망의 탑 건립 팰리스호텔 신축 등으로 지역 균형개발이 기대되고, 삼척항 공유수면 매립(면적:13,000㎡, 2006년 매립완료)으로 항구기반시설이 확충된다.

   개발전망은 삼척의 관광지와 연계한 해안도로를 관광 명소화 하고, 기반시설의 확충 및 회센터의 연계로 주민소득을 증대시키며 어업기반확충 및 지역균형개발로 생활환경이 개선되리라 기대된다.

   이곳 정라동의 주민들은 12,100여명이 살고 있다. 면적은 3.01㎢이고 행정구역은 32개통과 202개반으로 구성되어 있고, 법정동은 정상동과 정하동이다.  자연부락은 감나무골 ‧ 절골 ‧ 영진안 ‧ 봉황촌 ‧ 유지구 ‧ 연골 ‧ 나릿골 ‧ 건너불 ‧ 막장 ‧ 벽너머 등 10곳이다. 행정기구는 2담당 14명이 근무하고 있으며, 공무원 1인당 주민 1,097명을 담당하고 있다.

   공공기관은 11개소이다. 정라동주민센터 ‧ 삼척경찰서 ‧ 정라초등학교 ‧ 삼척경찰서정라지구대 ‧ 정라우체국 ‧ 동해지방해양항만청 해양사무소삼척출장소 ‧ 동해해양경찰서삼척파출소 ‧ 제35관리대 정라예비군동대 ‧ 한국전력삼척지점 ‧ 삼척수산업협동조합 ‧ 삼척농업협동조합 정라지점 ‧ 늘푸른 새마을금고 등이다.

   그리고 사회단체는 12개 단체이다. 통장협의회 ‧ 새마을지도자협의회 ‧ 새마을부녀회 ‧ 바르게살기협의회 ‧ 개발자문위원회 ‧ 문화체육회 ‧ 번영회 ‧ 노인회 ‧ 의용소방대 ‧ 여성의용소방대 ‧ 자율방범대 ‧ 청년회 등이다. 종교단체는 감로사 ‧ 정라장로교회 ‧ 정상감리교회 ‧ 참좋은교회(성결교) ‧ 삼척순복음교회 ‧ 브니엘침례교회 ‧ 삼척장로교회 ‧ 늘푸른교회 등이 있다.

   기타단체는 (사)한국수산물건조가공협의회 ‧ 정라어촌계 ‧ 삼척자망회 ‧ 삼척근해채낚기협회 ‧ 동해구기선저인망수협 ‧ 삼척어린이집 ‧ 어선선박통제소 ‧ 정라진상가번영회 등이 있다.

  7번국도 삼척교를 지나 정라삼거리에서 삼척항으로 들어서면 정라진 사람들이 활기가 넘치고 행복하게 살고 있다. 항구의 새벽 어판장은 크고 작은 배들이 잡아 오는 생선을 팔고 사는 어민들로 눈 뜰 새 없이 바쁘다. 예전에는 생선고기가 많이 잡혀서 넉넉하게 살아 왔는데 요즈음은 그렇지 못하다.

   그래도 정라진 사람들은 낮에 많은 관광객들이 방문하여 건어물과 활어회 판매로 살아가는 재미가 솔솔 하다. 최근 삼척시 정라동주민센터 주변에는 세광엠텍 조선소가 있고, 동양시멘트 공장 석회석광산과 시멘트 입출하 전용부두가 있다.

   진입도로 우측에는 정라의용소방대 ‧ 자동차정비공장과 목욕탕 (폐업)건물 ‧ 서울약국 ‧ 선진난방설비 ‧ 정라동주민센터 ‧ 교동각 ‧ 삼정식당 ‧ 향토식당 ‧ 늘푸른 새마을금고 ‧ 정라동마을회관 ‧ 삼척경찰정라지구대가 있다. 좌측 주민센터 건너에는 정라마트 ‧ 샛별문구 ‧ 삼거리식당 ‧ 성심당한약방 ‧ 금수강산 염소전문식당 ‧ 용호 집수리점 ‧ 나리미용실‧  바다식당 ‧ 개풍수퍼 ‧ 에덴헤어크리닉샵 ‧  정라우체국 ‧ 클로버카페 ‧ 영덕식당 ‧ 정라식육점 ‧ 미광수퍼 ‧ 신광세탁 ‧ 초롱식당 ‧ 단골식당 ‧ 초롱식당 등이 있다.

   그리고 삼척항에는 자연산 활어회 전문식당으로 유명한 신화횟집 ‧ 평남횟집 ‧ 삼척횟집 ‧ 해돋이횟집 ‧ 팰리스횟집 등이 있고, 곰치해장국으로 이름이 난 식당으로 단골식당 ‧ 만남의 식당 ‧ 바다횟집 ‧ 일출횟집 등이 있어 관광객들에게 입맛을 즐겁게 한다.    정라동지역에는 삼척온천호텔과 팰리스호텔이 있고, 시설이 좋은 모텔과 팬션 민박도 있어 삼척을 여행하는 분들에게 편안한 휴식을 제공하여 준다.

   볼거리는 봉황산 벚꽃과 육향산의 척주동해비와 대한평수토찬비 ‧ 이사부 광장 ‧ 소망의 탑 ‧ 나릿골에서 본 삼척항 ‧ 요전산성 ‧ 삼척항 방파제 등이 있다.

   지역축제로는 해맞이축제, 삼척포진 영장고혼제 및 육향문화축전, 해상안전기원제 및 풍어제 그리고 이사부역사문화축전을 개최한다.

   동장은 출근하여 오전에는 하루 할일을 챙기고, 오후에는 대부분의 시간을 나릿골 등 어려운 생활을 하는 분들의 가정을 방문하여 격려도 하고 애로사항을 해결해 준다. 또한 재난상황실에서 통보되는 풍랑 등 재난재해에 의한 피해예방에 즉시 대처한다. 그리고 동민들의 크고 작은 숙원사업을 추진한다. 정라삼거리교통체계개선사업 오십천생태하천조성사업 정라재해위험지구정비사업 현진에버빌~정라초교간도시계획도로확장사업 관동8경녹색경관길 조성(새천년도로~이사부출항지) 32개통위험지역석축공사 등 현안사업을 건설하고 있다. 아울러 경계지역에서부터 동 전 지역을 순찰하면서 보살핀다. 이것이 존재의 이유이고 가장 큰 보람이다.

   동장은 정라동행정의 업무를 총괄한다. 행정민원분야에는 총무 ‧ 기획 ‧ 의회 ‧ 문공 ‧ 관광 ‧ 보안 ‧ 선거 ‧ 통계 ‧ 농정 ‧ 주민숙원사업 ‧ 전략산업 ‧ 산림 ‧ 각종행사추진 ‧ 회계 ‧ 지역경제 ‧ 수산 ‧ 상하수도 ‧ 근무상황관리 ‧ 세무 ‧ 교통행정 ‧ 환경 ‧ 건설 ‧ 도시 ‧ 재난관리 ‧ 건축 ‧ 인감 ‧ 가족관계등록 ‧ 토지관리 ‧ 민방위 ‧ 주민등록 ‧ 주민전산 ‧ 공통민원 등을 관장한다. 주민생활지원분야에는 이웃돕기 ‧ 보훈 ‧ 경로당 ‧ 산림유급감시원관리 ‧ 지역공동체 및 공공근로 인부관리 ‧ 미화원관리 ‧ 국민기초수급자 책정 및 관리 ‧ 차상위계층 지원사업 ‧ 여성복지 ‧ 아동복지 ‧ 노인복지 ‧ 장애인복지 ‧ 기초사회혁신서비스 ‧ 보건 ‧ 위생 ‧ 평생학습 등의 사무를 수행하고 있다.

   삼척의 미래는 정라동과 삼척항의 발전이 최우선이 되어야 할 것이다. 산업 ‧ 문화 ‧ 관광을 접목하여 르네상스를 열어야 한다. 동장으로 지난 일년간 근무하면서 고민하여 온 몇 가지 비전을 제시하고자 한다.

   어민들은 소득의 원천인 바다자원이 급격히 줄고 있어 생활에 많은 어려움이 있다. 어업활동을 위한 정책적 배려가 있어야 하고 선박 기계 도구 등 현대화를 조속히 추진해야 하겠다. 이제는 바다고기를 잡는 어업에서 양식어업으로 전환하여 소득을 높여야 한다. 정부와 지방자치단체에서는 어민들에게 많은 지원으로 희망을 주어야 하겠다.

   삼척항 일원은 환동해 해양개척 선구자 대영웅 이사부에 대한 성역화의 중심지역이 되어야 할 것이다. 이를 위해 해양문화 관광 콘텐츠를 개발하여 삼척의 대표 브랜드로 육성하여야 한다. 삼척은 역사적으로 동서남북의 군사적 요충지이었고, 1960년대 이후에는 4대 공업도시로 크게 발전되었다. 삼국시대 초기부터 신라와 고구려는 삼척을 서로 차지하기 위해 치열한 공방전을 벌였던 곳이다. 마침내 신라가 실직국을 복속시키고 울릉도를 정벌할 때에도 그 출항지가 바로 삼척포진이다.

   삼척항의 정라진과 오분항은 기존 동양시멘트와 세광엠텍 조선소의 전용부두를 병행하여 정비하고, 레저 산업도시 개발을 위한 마리나 시설의 확충으로 동해안 제1의 해양 도시로 발전시켜야 한다. 요트와 여객선 및 크루즈 선을 중심으로 내 ･ 외국인이 차원 높게 관광레저를 즐길 수 있도록 기반을 구축해야 할 것이다.

   근 ･ 현대 내외 선진문물을 받아들이는 창구 역할을 한 삼척항 매립지 주변지역은 복합물류 교류센터로 조성하여 새로운 해양문화관광 타운화 하였으면 한다.

   그리고 동양시멘트 공장부지 중 석회석광산 복구대상지역에 화력발전소를 건설하여 전력생산에 기여하고, 스레이트 공장과 레미콘 공장 일대를 고속버스와 시외버스 터미널을 조성하여 그 주변을 상품 판매장 아웃렛 등 대형 쇼핑센터를 건설하여 우리나라의 복합에너지 거점도시 및 소비 중심도시를 육성하는 것이 미래가 밝다.

   아울러 정상동 봉황촌 지역은 주상 복합단지를 건설하고, 호텔 팰리스 뒷산 일대 바다의 풍광을 기반으로 팬션 콘도 및 리조트 등 휴양시설과 종합 체육센터를 확충하여 향후 인구 30만 경제자립도시 삼척의 시대를 대비하여야 하겠다. 

[서성옥]

벌써 1년이 되었습니다. 우리 시에서 제일 인구가 많은 동을 애정과 열정으로 잘 지키고 계시군요 !
아래 시도 잘 보았습니다.

[바다친구]

법무사님! 방문하여 주셔서 감사합니다.
저는 일년동안 많은 경험도 하였고, 아주 좋은 일도 있었습니다.
정라동의 발전을 위하여 온 힘을 쏟고 있습니다.
좋은 제안도 하고, 지역의 여론지도층과 주민들과 늘 함께 하고 있답니다.

[이쁜사진]

좋은분을 반려자로 맞이하여 깨소금 쏟아지는 시간들을 보내고 계시니 보기에 좋습니다
늘 행복하십시요

[바다친구]

어제 시간을 내 주셔서 감사했습니다.
행복한 마음이 오래 갈 것 같아요. 같이 하는 시간이 늘 아름다운 추억이 될 것입니다.
감사합니다.

[초은/김일두]

공직생활 30년에 바닷가 근무도 좋은 추억이라 여겨집니다. 많은 추억 쌓기를 하십시요. 건강하시고요.

[바다친구]

회장님!
지난 비가 내리던 날 밤 좋은 추억을 만들어 주어서 감사했습니다.
새로운 희망은 항상 바다와 함께 하고 있답니다. 바다는 진솔한 나의 친구이거든요 ~~~

[큰골]

바다가 들려주는 노래 들 잘 읽었슴니다