트럼프, 관세에서 바이든을 앞지르겠다고 약속했는데, 비용은 얼마나 들까?

[이매진]

트럼프, 관세에서 바이든을 앞지르겠다고 약속했는데, 비용은 얼마나 들까?

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Trump Promises to Leapfrog Biden in Tariffs, How Much Will It Cost?

세계는 중국과 거대한 충돌을 빚을 위기에 처해 있으며, 트럼프가 그 선두에 설 것입니다.

세금 재단은 트럼프-바이든 관세의 경제적 영향을 추적하는 훌륭한 관세 추적 보고서를 보유하고 있습니다.

주요 관세 조사 결과

1. 트럼프 행정부는 2018년과 2019년에 약 3,800억 달러 상당의 수천 개 제품에 관세를 부과하여 미국인들에게 800억 달러 상당의 새로운 세금을 부과했습니다. 이는 수십 년 만에 가장 큰 규모의 세금 인상 중 하나입니다.
2. 바이든 행정부는 트럼프 행정부의 관세 대부분을 그대로 유지했고, 2024년 5월에는 반도체와 전기 자동차 등 180억 달러 규모의 중국 제품에 대한 관세 인상을 발표해 세금을 36억 달러 추가로 인상했습니다.
3. 트럼프-바이든 관세는 장기적으로 GDP를 0.2%, 자본금을 0.1%, 그리고 정규직 일자리 142,000개를 감소시킬 것으로 추산됩니다.
4. 행동 효과를 고려하기 전에, 790억 달러의 관세 인상은 미국 가구의 연간 평균 세금 증가액인 625달러에 해당합니다. 실제 세수입 징수 데이터에 따르면, 무역 전쟁 관세는 평균적으로 미국 가구당 연간 세금 징수액을 200~300달러 증가시켰습니다. 두 추정치 모두 관세로 인해 발생한 산출량 감소, 소득 감소, 소비자 선택권의 손실을 고려하지 않았기 때문에 미국 가구의 비용을 과소평가합니다.
5. 트럼프 후보는 대선 캠페인의 일환으로 상당한 관세 인상을 제안했습니다. 우리는 그의 제안된 관세 인상이 부과된다면 세금이 연간 5,240억 달러 더 인상되고 GDP가 최소 0.8%, 자본 스톡이 0.7%, 정규직 일자리가 684,000개 감소할 것으로 추정합니다. 우리의 추정은 보복의 효과나 세계 무역 전쟁을 시작함으로써 발생할 추가 피해를 포착하지 못했습니다 .
6. 학계와 정부 연구에 따르면 트럼프-바이든 관세로 인해 가격이 상승하고 생산량과 고용이 감소하여 미국 경제에 순전히 부정적 영향을 끼쳤습니다.

제안된 관세의 경제적 효과

[4번 항목에 대해 세금재단은 다음과 같이 설명합니다.] 가계가 실제로 부담하는 비용은 행동 효과가 나타나기 전의 600달러 추정치와 효과 이후의 200~300달러 추정치보다 모두 높습니다. 이는 관세로 인해 산출량이 감소하면서 소득이 감소한 사실이나 관세가 부과되지 않는 대안으로 사람들이 전환하면서 소비자 선택권이 감소한 사실을 모두 고려하지 않았기 때문입니다.

2023년에 상품 수입은 총 3.1조 달러였고 중국으로부터의 수입은 총 4,214억 달러였습니다. 행동적 효과가 없다면, 보편적 관세는 세금을 3,110억 달러 인상하는 반면, 중국 상품에 대한 평균 관세율을 60%로 별도로 인상하면 약 2,130억 달러가 인상될 것입니다. 회피와 탈세, 수입 감소, 소득 감소로 인한 임금 및 소득세 수입 감소로 인해 실제로 인상되는 수입은 상당히 낮아질 것입니다.

우리는 제안된 관세가 장기적으로 GDP를 0.8%, 자본 스톡을 0.7%, 정규직 일자리 684,000개의 근무 시간을 줄일 것으로 추정합니다. 관세가 우리의 추정에서 세전 임금에 영향을 미치지 않는 이유는 장기적으로 자본 스톡이 근무 시간 감소에 비례하여 줄어들기 때문에 자본 대 노동 비율과 임금 수준이 변하지 않기 때문입니다.

관세는 세금입니다. 누가 세금을 내나요?

세무정책 센터의 2018년 기사에서는 관세란 무엇이고, 누가 관세를 납부해야 하는가에 대해 설명합니다.

관세란 무엇인가요?

관세는 수입품에 대한 세금입니다. 대통령이 말한 것과는 달리, 거의 항상 수입업체(보통 국내 회사)가 직접 지불하고 수출국이 지불하는 경우는 없습니다. 따라서 미국이 중국 TV에 관세를 부과하는 경우, 관세는 미국 수입업체를 대신하는 미국 중개인(예: Costco)이 국경에서 미국 세관 및 국경 보호국에 지불합니다.

중국 정부는 아무것도 내지 않습니다. 이는 미국 정부가 캐나다의 수입 유제품에 대한 관세에 대해 세금을 내지 않는 것과 마찬가지입니다.

실제로 관세를 내는 사람은 누구인가요?

좋아요, 수입업체가 관세를 자국 세관에 납부하지만, 수입품에 대한 세금은 실제로 누가 내나요? 답은, 유감스럽게도, 상황에 따라 다릅니다.

기업은 가능하다면 세후 높은 비용을 소비자에게 전가할 것입니다. 따라서 미국에서 판매되는 중국산 TV의 가격은 급등할 수 있습니다. 하지만 이러한 TV를 판매하는 기업은 결국 수입세가 부과되지 않는 제3국에서 생산된 저렴한 TV를 판매하는 기업과 경쟁하게 될 것입니다. 이 경우 세금의 일부는 회사 주주가 이익 감소의 형태로 지불하거나 근로자가 보상 감소의 형태로 지불할 수 있습니다.

여파

트럼프 대통령이 중국 수입품에 60%의 세금을 부과하더라도 추정치인 2,130억 달러에는 영향이 없을 것이다. 중국과의 무역이 급격히 중단될 수 있기 때문이다.

또한, 중국이 비행기를 포함한 더 많은 유럽 상품을 구매하는 가장 가능성 있는 방법으로 어떻게든 대응하지 못할 가능성은 거의 없습니다. 보잉, GE, 허니웰, 콜린스, 파커 에어로스페이스 수출이 타격을 입을 것입니다.

유럽의 수출업체와 제조업체는 미국 제조업체의 희생으로 이익을 얻을 것이다.

중국은 확실히 미국 농산물을 덜 살 것이다. 하지만 농산물의 경우 다른 나라가 생산을 늘리는 것은 쉽지 않다.

미국에서는 새로운 세탁기 가격이 수백 달러까지 올라갈 가능성이 크며, 이로 인해 수요가 감소할 것입니다.

아마도 음식을 제외한 월마트의 모든 물건 가격이 오를 것입니다.

역진적 세금 인상

PIIE는 트럼프의 관세 제안이 근로하는 미국 사람들에게 해를 끼칠 것이라고 설명합니다 .

관세는 효율성과 경제 성장에 모두 부정적인 영향을 미치지만, 관세에 대한 부담은 국민 전체에 걸쳐 다르게 느껴진다.

두 번째 10%에서 소비자는 세후 소득의 85%를 지출하고, 이 비율은 10% 전체에서 꾸준히 감소하여 최상위 10%에서는 35% 미만으로 떨어집니다. 이 패턴은 관세가 역진적 세금일 것으로 예상할 수 있는 이유의 근간입니다. 저소득 가구는 소득에서 훨씬 더 높은 비중을 소비하고 관세는 소비에 대한 세금입니다. Meng, Russ, and Singh(2023)에서 검토한 바와 같이, 문헌은 관세가 미국에서 역진적 세금이라는 것을 지속적으로 발견해 왔으며, 주목할 만한 예외는 없습니다.

바이든 대통령은 충분한 기회가 있었음에도 불구하고 트럼프 대통령 임기 동안 부과된 중국에 대한 관세를 철폐하지 못했습니다. 중국과의 긴장으로 인해 이러한 관세 중 많은 부분을 철회하는 것이 정치적으로 어려웠을 것은 분명하지만, 관세는 여전히 미국 가정에 피해를 주고 있습니다. 다만 트럼프가 제안한 관세보다 훨씬 덜한 수준입니다. 관세의 영향은 약 5분의 1에 불과하기 때문입니다.

관세는 분명히 효과적이지 않고 심지어 해롭지만, 그럼에도 불구하고 많은 사람들이 호의적으로 인식하고 있습니다. 따라서 정치는 불행한 정책 선택인 관세를 취소하기 어렵게 만듭니다. 그리고 그 정치 경제적 고려 사항은 미국이 앞으로 그런 잘못된 정책을 "더욱 강화"해서는 안 되는 또 다른 이유입니다. 요약하자면, 관세는 재정 정책적 근거와 전통적인 무역 정책적 근거 모두에서 거부되어야 합니다.

관세는 퇴보적이고 왜곡적인 공공 재정의 원천이며, 도움을 주고자 하는 집단을 돕지 않습니다. 대신 새로운 경제적 비효율성과 부수적 피해를 초래하며, 가장 성가신 국제 문제를 해결하기 위해 동맹국 및 파트너와 협력하는 것을 더욱 어렵게 만듭니다.

기피

중국은 의심할 여지 없이 수출 손실을 막기 위해 회피 조치를 취할 것입니다. 우선, 중국은 원산지를 감추기 위해 다른 국가로 상품을 보낼 수 있습니다.

또한 중간 목적지에서 발생한 수정으로 인해 출발지가 변경될 수 있습니다.

회피 기동은 비용을 증가시키지만 수익은 거의 가져오지 않습니다.

두 장의 사진으로 보는 중국과의 미국 무역 전쟁의 무익함

트럼프가 시작하고 바이든이 이어받은 중국과의 미국 무역전쟁의 진행 상황을 살펴보겠습니다.

인구조사부 데이터, Mish의 차트

저는 2024년 5월 20일 게시물에서 중국과의 미국 무역 전쟁의 무익함 두 장의 사진에서 회피에 대해 논의했습니다.

2018년 이후 무역수지

• 중국 -418에서 -279까지
• 멕시코 -78에서 -152까지
• 베트남 -70에서 -105까지
• 일본 -55에서 -71까지
• 대만 -10 ~ -48
• 멕시코+대만+베트남 -132에서 -305까지

중국 쇼크 2가 온다, EU가 큰 타격을 받을 것이다, 그 다음이 미국이다

5월 17일, 저는  중국 쇼크 2가 온다, EU가 큰 타격을 받을 것이다, 그 다음 미국이다 라는 글을 남겼습니다.

독일은 중국 쇼크의 압박을 느끼고 있습니다. 하지만 미국도 갑판에 있습니다. 세계 무역 전쟁이 다가옵니다.

독일 수출업체들은 중국에 의해 짓밟히고 있습니다. EU 전체는 경쟁할 수 없습니다. 미국은 엄청난 관세로 대응하고 있습니다.

중국은 미국 관세에 보복할 것입니다. 한 가지 방법은 휴대전화, EV, 컴퓨터, 풍력 터빈, 군사 유도 시스템에 사용되는 희토류 광물의 수출을 중단하는 것입니다.

미국 에너지부의 중요 재료 위험 평가

에너지부가 제시한 중요 물질의 위험성 대 중요성 다이어그램.

미국 에너지부의 중요 재료 위험 평가를 고려해 주십시오. 

미국 에너지부는 무기 시스템, 풍력 발전기, 배터리, 항공기에 필요한 희토류 광물 중 일부를 중요 소재 목록에 올렸습니다.

거의 대부분이 중국에서 채굴되거나 정제됩니다. 그런데  바이든은 미국에서의 생산을 막았습니다 .

세계는 중국과 거대한 충돌을 빚을 위기에 처해 있으며, 트럼프가 그 선두에 설 것입니다.