정책 [트럼프는 중국과의 무역전쟁에서 이길 수 있는가?] 어려운 중국 경제상황도, 위험한 트럼프의 4가지 특성

[お持て成し]

[트럼프는 중국과의 무역전쟁에서 이길 수 있는가?] 어려운 중국 경제상황도, 위험한 트럼프의 4가지 특성 / 12/2(월) / Wedge(웨지)

2024년 11월 14일자 뉴욕·타임즈지의 논설에서, 민주주의 방위 재단의 시니어·펠로우의 크레이그·싱글톤이, 트럼프는 중국과의 무역, 첨단 기술 등의 경제 경쟁에서 승리할 수 있을지도 모른다는 낙관론을 말하고 있다. 

중국은 경제 정체를 비롯한 여러 문제에 직면해 트럼프의 자기주장적 전술에 취약하다. 트럼프가 1기 위세 좋은 스타일에 좀 더 초점을 맞춘 전략과 엄격한 규율을 결합할 수 있다면 중국을 수세에 세우고 항구적으로 미국에 유리하게 바꿀 절호의 기회가 된다. 그의 제로섬 접근법과 파격적인 전술, 그리고 새로운 대중 강경파 내각은 시진핑을 몰아갈 것이다. 

중국은 시진핑의 실정과 탄압, 심각한 채무, 기록적 실업률, 인구 감소와 급속한 고령화에 직면해 실제로는 쇠퇴하고 있는 강대국이다.

반면 미국 경제는 기세를 올리고 있다. 트럼프는 중국 수입품에 60%의 관세를 부과할 것을 제안하고 있다. 이는 중국의 국내총생산을 최대 2% 끌어내린다.

트럼프의 위세와 벼랑 끝 외교는 대만에 관해서도 귀중하게 될 가능성이 있다. 시진핑의 목표는 필요하면 무력에 의해 대만을 중국의 통치하에 두는 것이지만 트럼프는 중국이 군사행동에 나서면 중국 제품에 200% 관세를 부과하겠다고 위협하고 있으며 지난달 시진핑은 대만 문제로 도발하지는 않을 것이라고 지적했다. 

트럼프의 복귀에 대한 중국의 불안은 이미 표면화됐다. 트럼프가 선거에서 결정적인 승리를 거둔 뒤 중국 지도자들은 즉각 유화적인 톤을 강화하며 평화적 공존과 새로운 협력의 시대를 당부했다. 

그러나 반도체, 인공지능, 자율주행, 양자컴퓨터 등 핵심 기술을 둘러싼 중국과의 경쟁은 가속화될 것이다. 중국이 주도권을 쥐면 미국의 안보가 훼손될 위험이 있다. 

트럼프는 이 리스크를 인식해 중국 하이테크 기업에 대한 관세, 수출 규제, 제재를 강화하고 하이테크 부문에 대한 미국 투자를 엄격하게 심사할 것이다. 이 전략은 초당적 지지를 얻어 중국의 고도의 군사력 개발과 전개를 방해할 수 있을지도 모른다. 

미국에 관세 조치는 소비자에게 영향을 미치는 무역전쟁을 일으키지만 트럼프는 전략적 이익을 위해 단기적인 정치적 비용을 수용할 용의가 있으며 여론조사에 따르면 대부분의 미국인은 트럼프의 관세로 인한 위협을 지지하고 있다. 

최후의 수단으로 시진핑은 대만과 남중국해에서의 긴장을 키울 가능성이 있는데, 이는 미국의 동맹관계를 활성화시키고 지역 미군의 위상 강화를 초래한다. 

영속적인 성공을 거두기 위해서는 미국 국내의 쇄신, 군사비 강화, 민간 활력, 그리고 특히 아시아·유럽의 동맹관계 등을 조합해 보다 광범위한 「힘에 의한 평화」의 접근이 필요하다. 차기 정부는 이것이 중국과 대치하기 위한 중요한 요소임을 이해하고 미국 퍼스트의 접근법을 쇄신해 동맹국 간의 공평한 부담에 초점을 맞추는 것이 필요하다. 

동맹국에 대한 과도한 관세 부과와 상호방위협정에 대한 미국의 약속이 의문시되는 것은 억지력을 약화시키고 중국이 이용하는 외교적 균열을 낳을 뿐이다. 트럼프가 동맹국과의 관계를 구축하고 규율을 지킬 수 있다면 승리는 가능할 것이다. 

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◇ 관세 조치에 고려해야 할 것
　
싱글턴이 소속된 민주주의방위재단은 공화당계에서 네오콘적인 경향이 있는 미국 싱크탱크로, 싱글턴은 중국 담당 시니어 펠로로서 트럼프가 적절한 대응을 하면 2기 행정부의 가장 중요한 과제 중 하나인 첨단기술과 무역전쟁에서 중국에 승리해 그 우위를 항구적으로 만들 호기라고 주장하고 있다. 

그 배경으로 중국이 경제 정체와 채무 증대, 실업 증가와 고령화로 이미 쇠퇴로 가고 트럼프의 강압적이고 예측하기 어려운 방식에 취약해 미국이 고액의 관세를 부과하는 데 효과적인 대항조치를 취할 수 없기 때문이라는 것이다. 무엇보다, 미국의 우위를 항구적인 것으로 하기 위해서는, 보다 초점을 맞춘 전략과 규율이 필요하고, 동맹국의 신뢰를 손상시키는 일이 없는 「미국·퍼스트」로 쇄신할 필요가 있다고 하고 있다. 

동맹국 중시의 점은 당연하고 정론이지만 트럼프의 '미국 퍼스트' 기준이 경제적 손익계정에 치우쳐 '힘에 의한 평화'의 실현이라지만 그 '힘'이 관세 부과라면 동맹국 입장에서는 다소 불안하다. 또 트럼프의 집중력 부족이나 전략성 부족이 쉽게 개선될 것 같지 않고, 싱글턴의 중국 경제 상황에 대한 시각도, 또 중국이 군사적 카드를 끊을 가능성에 대해서도 다소 낙관적이며, 트럼프가 중국에 대해 항구적인 우위에 설 호기가 될 것이라는 주장에 반드시 강한 설득력은 없다. 

트럼프가 관세를 무기로 하는 일련의 공약을 어떻게 어디까지 실행할지는 잘 모르지만 세계 경제와 무역에 영향을 줄 가능성은 매우 높다. 

이 논설에서는 관세 조치가 소비자에게 미치는 영향에 대해 여론조사에 따르면 대부분의 미국인은 트럼프의 관세 위협을 지지하고 있다고 밝히고 있지만, 이 점도 다소 지나치게 낙관적인 인상이 있다. 트럼프의 세계 일률적인 10~20% 관세 부과 공약에 대해서도 그 가격 전가와 상대국 측의 보복관세로 인한 미국 수출 영향과 이에 대한 여론의 반향도 고려할 필요가 있을 것이다. 여론도 위협은 지지해도 물가상승까지 지지할 것 같지는 않다. 

◇ 무역 전쟁에 대한 트럼프의 네 가지 단점
　
이 논설과 이날 뉴욕타임스에서 노벨경제학상 수상자인 폴 크루그먼이 반대로 트럼프가 무역전쟁에서 패배할 수 있다고 주장하고 있다. 중국은, 소비 확대에 의한 경제 성장을 목표로 해야 하지만, 전기 자동차(EV)등의 첨단 분야에서의 세계 제패를 목표로 해 과잉 생산을 수출 확대로 해결하려고 한다.

미중 무역전쟁은 불가피하지만 트럼프의 무지, 초점 결여, 연고주의, 속기 쉽다는 네 가지 특성 때문에 이 문제에 대응하는 지도자로서 최악이라고 신랄하게 비판하고 있다. 무지는 관세의 영향이나 세계무역의 구조에 대해 이해하지 못하는 것, 초점의 결여는 일률적인 관세조치에 의해 타격을 주어 동맹국을 저해하는 정책인 것, 연고주의는 특정 기업에 관세를 면제하는 권한의 남용, 속기 쉬운 것으로는 제1기 중국과의 경제무역협정의 2000억달러 추가 수입 약속을 중국이 지키지 않는 것을 말한다. 

어쨌든 트럼프 2기 행정부에서 미중 무역전쟁이 주요 이슈가 될 것은 분명할 것이다. 그 중에서 일본은 스스로의 경제 부활을 위해 어떻게 미·중 양국과 관여해 나갈 것인가, 매우 중요한 과제의 하나이다. 

오카자키 연구소

https://news.yahoo.co.jp/articles/1c0df4f1f8e86ee6326e60b5f916f21dabfb9a0f?page=1

【トランプは中国との貿易戦争に勝てるのか？】厳しい中国の経済状況も、危険はらむトラン

【トランプは中国との貿易戦争に勝てるのか？】厳しい中国の経済状況も、危険はらむトランプの４つの特性
12/2(月) 5:02配信

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Wedge（ウェッジ）
（dvids・panida wijitpanya/gettyimages）

　2024年11月14日付ニューヨーク・タイムズ紙の論説で、民主主義防衛財団のシニア・フェローのクレイグ・シングルトンが、トランプは中国との貿易、先端技術等の経済競争で勝利できるかもしれないとの楽観論を述べている。

　中国は、経済の停滞を始め様々な問題に直面し、トランプの自己主張的な戦術に対して脆弱である。トランプが1期目の威勢の良いスタイルに、より焦点を絞った戦略と厳格な規律を組み合わせることができれば、中国を守勢に立たせ、恒久的に米国有利に変える絶好の機会となる。彼のゼロサム・アプローチと型破りな戦術、そして新たな対中強硬派内閣は、習近平を追い込むことになろう。

　中国は、習近平の失政と弾圧、深刻な債務、記録的な失業率、人口減少と急速な高齢化に直面し、実際には衰退しつつある大国だ。

　一方、米国経済は勢いを増している。トランプは、中国からの輸入品に60％の関税をかけることを提案している。これは中国の国内総生産を最大2％引き下げる。

　トランプの威勢と瀬戸際外交は、台湾に関しても貴重なものとなる可能性がある。習近平の目標は、必要であれば武力によって、台湾を中国の統治下に置くことだが、トランプは、中国が軍事行動に出れば中国製品に200％の関税をかけると脅しており、先月、習近平は台湾問題で挑発することはないだろうと指摘した。

　トランプの復帰に対する中国の不安はすでに表面化している。トランプが選挙で決定的な勝利を収めた後、中国の指導者たちはすぐに融和的なトーンを強め、平和的共存と新たな協力の時代を呼びかけた。

　しかし、半導体、人工知能、自動運転、量子コンピューターといった重要技術をめぐる中国との競争は加速されるだろう。中国が主導権を握れば、米国の安全保障が損なわれる危険がある。

　トランプはこのリスクを認識し、中国のハイテク企業に対する関税、輸出規制、制裁を強化し、ハイテク部門への米国投資を厳しく審査するだろう。この戦略は超党派の支持を得て、中国の高度な軍事力の開発と展開を妨げることができるかもしれない。

　米国にとり関税措置は、消費者に影響を及ぼす貿易戦争を引き起こすが、トランプは、戦略的利益のために短期的な政治的コストを受け入れる用意があり、世論調査によれば、ほとんどの米国人はトランプの関税による威嚇を支持している。

　最後の手段として、習近平は台湾や南シナ海での緊張を増大する可能性があるが、それは米国の同盟関係を活性化させ、地域の米軍のプレゼンス強化を招く。

　永続的な成功を収めるには、米国国内の刷新、軍事費の強化、民間活力、そして特にアジア・欧州の同盟関係等を組み合わせ、より広範な「力による平和」のアプローチが必要となる。次期政権は、これが中国と対峙するための重要な要素であることを理解し、「アメリカ・ファースト」のアプローチを刷新して同盟国間の公平な負担に焦点を当てることが必要だ。

　同盟国への過度な関税賦課や相互防衛協定への米国のコミットメントが疑問視されることは、抑止力を弱め、中国が利用する外交的亀裂を生むだけだ。トランプが、同盟国との関係を築き、規律を守ることができれば、勝利は可能だろう。

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関税措置へ考慮すべきこと
　シングルトンが所属する民主主義防衛財団は、共和党系でネオコン的な傾向のある米国シンクタンクで、シングルトンは中国担当のシニア・フェローとして、トランプが適切な対応を取れば、第2期政権の最重要課題の1つである先端技術や貿易戦争で中国に勝利し、その優位を恒久的なものにする好機であると論じている。

　その背景として、中国が、経済停滞や債務増大、失業増加や高齢化により既に衰退へ向かい、トランプの強圧的で予測困難なやり方に脆弱で、米国が高額の関税を課すのに対して有効な対抗措置が取れないためであるとしている。もっとも、米国の優位を恒久的なものとするためには、より焦点を絞った戦略と規律が必要で、同盟国の信頼を損ねるようなことのない「アメリカ・ファースト」に刷新する必要があるとしている。

　同盟国重視の点はもっともであり正論だが、トランプの「アメリカ・ファースト」の基準が経済的損得勘定に偏り、「力による平和」の実現というが、その「力」が関税賦課のことであれば同盟国の立場としてはいささか心もとない。また、トランプの集中力のなさや戦略性のなさが容易に改善されるとは思えず、シングルトンの中国経済の状況についての見方も、また、中国が軍事的カードを切る可能性についてもやや楽観的で、トランプが中国に対して恒久的な優位に立つ好機となるとの主張に必ずしも強い説得力はない。

　トランプが関税を武器とする一連の公約をどのようにどこまで実行するかは良く判らないが、世界経済や貿易に影響を与える可能性は極めて高い。

　この論説では、関税措置の消費者への影響について、「世論調査によれば、ほとんどの米国人はトランプの関税による威嚇を支持している」としているが、この点もやや楽観的過ぎる印象がある。トランプの世界一律10～20％の関税賦課という公約についても、その価格転嫁や相手国側の報復関税による米国輸出への影響やこれに対する世論の反響も考慮する必要があろう。世論も「威嚇」は支持しても物価上昇まで支持しているとは思えない。

トランプの貿易戦争への4つの欠点
　この論説と同日のニューヨーク・タイムズ紙で、ノーベル経済学賞受賞者のポール・クルーグマンが、逆にトランプが貿易戦争で敗北する可能性があると論じている。中国は、消費拡大による経済成長を目指すべきだが、電気自動車（EV）等の先端分野での世界制覇を目指して過剰生産を輸出拡大で解決しようとする。

　米中貿易戦争は不可避であるが、トランプの無知、焦点の欠如、縁故主義、騙されやすさの4つの特性から、この問題に対応する指導者として最悪であると辛辣に批判している。無知とは関税の影響や世界貿易の仕組みについて理解していないこと、焦点の欠如とは一律の関税措置により打撃を与え、同盟国を阻害するような政策であること、縁故主義とは特定の企業に関税を免除する権限の濫用、騙されやすさでは第1期目の中国との経済貿易協定の2000億ドルの追加輸入の約束を中国が守っていないことを指す。

　いずれにしても、トランプ第2期政権で米中貿易戦争が主要な問題となることは明らかであろう。その中で、日本は、自らの経済復活のために、どのように米中両国と関わって行くのか、喫緊の最重要課題の一つである。

岡崎研究所