계엄 [해설] 한국 대통령은 무슨 생각을 했는가? 뒤집힌 '비상계엄'

[お持て成し]

[해설] 한국 대통령은 무슨 생각을 했는가? 뒤집힌 '비상계엄' / 12/5(목) / 로라 비커(서울), BBC뉴스

「대통령은 도대체 무슨 생각을 하고 있었던 것인가」――. 한국 서울에서 4일 시민들의 머리를 스친 가장 큰 의문 중 하나는 틀림없이 이것이다.

3일 심야연설에서 윤석열 대통령은 비상계엄을 선포하겠다고 발표했다. 이로써 국회는 혼란에 빠졌고 민주주의에 대한 한국의 진지함이 시험대에 오르게 됐다. 

하지만 발표 후 24시간도 지나지 않아 윤 전 대변인은 정치인으로서 벼랑 끝에 몰렸다. 거리에서 시위가 벌어져 윤 씨에 대한 탄핵소추 절차가 진행 중이다. 

도대체 무슨 일이 있었던 것일까?

◇ 권력 장악하려고

한국에서 비상계엄이 마지막으로 깔린 것은 1979년. 당시 군정 수장이 쿠데타로 암살된 것이 계기였다. 그러나 현재의 한국은 그 무렵이나 그 뒤를 이은 억압적인 시대와는 거리가 멀다. 

이 나라는 안정되고 번영한 민주주의 국가다. 그럼에도 불구하고 윤 씨는 어둠의 세력으로부터 나라를 구하기 위한 것이라며 군사정권 하에서 사용된 것과 같은 체제를 갖추겠다고 주장했다. 윤 씨는 야당이 지배적인 국회를 정부를 마비시키려는 범죄자의 소굴이라고 불렀다.

그 몇 시간 후, 분노한 항의자나 의원들이 국회의 밖에 집결. 의사당 안에 도착한 국회의원들이 4일 새벽 비상엄계 해제를 촉구하는 결의안을 통과시킴에 따라 윤 씨는 발을 뺄 수밖에 없게 됐다.

윤 씨의 충격적인 선언은 사실 2022년 한국 역사상 가장 근소한 차이로 대통령에 선출된 윤 전 대변인이 뜻을 이루지 못하고 있던 권력 장악을 목적으로 한 것이었다. 

대통령 취임 이후 윤 씨 주변에서 논쟁이 일어나지 않는 달은 거의 없었다.

2022년 10월에는 서울 번화가 이태원에서 핼러윈을 앞두고 모인 다수의 사람이 쓰러져 159명의 젊은이가 사망한 혼잡사고가 발생했다. 정부는 대응에 대해 비판을 받았다.

아내를 둘러싸고도, 고급 브랜드의 디올의 가방을 받았다고 하는 의혹이 부상. 아내를 조사해야 한다는 목소리가 높아졌다. 이 스캔들은 항상 톱뉴스급의 주목을 받고 있다.

올 4월 총선(정수 300)에서는 여당인 국민의힘(PPP)이 108석에 그쳐 단독 과반인 175석을 얻은 더불어민주당(DPK)에 패했다. 이후 윤 씨는 레임덕(죽은 몸) 상태다. 이번 주도 나랏돈을 놓고 야당 의원들과의 정치투쟁 속에 있었다.

◇ 3일 밤의 연설에서 알 수 있는 것

국민의 권리를 제한하는 비상계엄 선포를 발표하기 이전부터 윤 씨의 지지율은 20%를 밑돌았다.

3일 밤 연설에는 윤 씨가  무슨 생각을 하고 있었는지를 알 수 있는 단서가 여럿 있다.

금방 알게 된 것은 야당이 지배적인 국회에 짜증을 내고 있다는 것이었다. 윤 씨는 연설에서 야당이 권한을 행사하는 국회를 자유민주주의 체제를 파괴하는 괴물이라고 불렀다.

윤 씨는 북한의 위협과 반국가세력도 언급했다. 자유주의 정치인들에게 공산주의자 딱지를 붙이는 한국의 우익 보수파들로부터도 지지를 받고 싶었음을 짐작할 수 있다.

그러나 대통령은 자국과 그 정치를 잘못 보고 말았다.

윤 씨의 선언은 한국에서 많은 사람이 잊으려 했던 시절을 떠올리게 하는 등골이 오싹해지는 사건이었다. 텔레비전에 나오는 뉴스 캐스터는 떨고 있는 것처럼 보였다. 

1980년 민주운동가들이 광주시 거리에 서서 비상계엄에 항의했을 때 군은 폭력으로 대응해 200여 명을 살해했다.

비상 계엄이 계속된 것은 1979년부터 1981년까지 3년 동안이었지만 군정은 그 수십 년 전부터 1987년까지 계속되었다. 그 무렵 한국은 반정부 운동가들이 공산주의 간첩으로 몰리거나 체포되거나 살해당하는 등 의심에 차 있었다. 

윤 씨는 2022년 대선에서 1980년 광주사태 때 항의시위 참가자들을 학살한 권위주의적인 당시 전두환 대통령에 대해 민주운동가 탄압을 제외하면 정무를 잘 관리했다고 칭찬했다. 

이 발언을 두고 뒤늦게 사과해야 했던 윤 씨는 자신이 "틀림없이 전 정권을 옹호하거나 칭찬하지는 않았다"고 말했다.

그러나 전 씨에 대한 발언에서 윤 씨의 권력관이란 게 드러난다.

한국 정치권에서는 몇 달 전부터 윤 씨가 비상계엄 발동을 검토하고 있다는 소문이 나돌았다. 9월에는 야당 지도자들과 당원들이 그 가능성을 분명히 했다. 대부분의 사람들은 너무 극단적인 선택이라며 맞서지 않았다.

◇ 공포에 사로잡혔다?

윤 씨는 어쩌면 더 다른 것에 사로잡혀 있었는지도 모른다. 소추되는 것 아닌가 하는 공포다.

한국 최초의 여성 대통령이었던 박근혜 씨는 권력남용과 부패 혐의로 유죄 판결을 받아 투옥됐다. 박 씨의 전임 이명박 씨는 주가조작에 관여한 혐의로 수사를 받아 2020년 비리와 뇌물수수 혐의로 징역 17년을 선고받았다.

노무현 전 대통령은 수 백만달러의 뇌물을 받은 혐의로 수사를 받다가 2009년 스스로 목숨을 끊었다.

한국에서는 소추가 대부분 정치적인 수단, 즉 야당측이 행사하는 위협이 되고 있다. 이번에 윤 씨가 과감한 행동에 나선 이유의 일단은 이와 관련된 것인지도 모르겠다. 

동기가 무엇이든 윤 씨는 자신의 경력을 현 상태에서 회복하는 데 어려움을 겪을 것이다. 게다가 사퇴 요구에도 직면해 있고 아군인 국민의힘 의원들이 윤 씨 제명을 논의하고 있다고 일부 현지 언론이 보도하고 있다. 

한국은 안정적이지만 여러모로 소란스러운 민주주의 국가다. 그러면서 권위주의적 명령은 받아들이지 않겠다고 쏘아붙였다.

국민은 이 나라 민주주의에 대한 1980년대 이후 가장 심각한 도전을 거부했다. 윤 대통령은 이제 의회와 국민의 심판에 직면해 있다. 

（英語記事　The South Korean president's martial law gamble backfired: What was he thinking?

https://www.bbc.com/japanese/articles/cvg7x7kdjkeo

【解説】 韓国大統領は何を考えていたのか　裏目に出た「非常戒厳」 - BBCニュース

【解説】 韓国大統領は何を考えていたのか　裏目に出た「非常戒厳」
非常戒厳の宣布を発表する尹氏（3日、韓国・ソウル）画像提供,Reuters
画像説明,非常戒厳の宣布を発表する尹氏（3日、韓国・ソウル）。国民向けの演説は、数十年前の軍事政権に逆戻りしたかのような内容だった
2024年12月5日
ローラ・ビッカー（ソウル）、BBCニュース

「大統領は一体何を考えていたのか」――。韓国・ソウルで4日、市民の頭をよぎった最大の疑問の一つは間違いなくこれだ。

3日深夜の演説で、尹錫悦（ユン・ソンニョル）大統領は非常戒厳を宣布すると発表した。これにより国会は混乱に陥り、民主主義に対する韓国の真剣度が試されることになった。

だが発表から24時間もたたないうちに、尹氏は政治家として瀬戸際に追い込まれた。街中で抗議行動が起き、尹氏に対する弾劾訴追手続きが進行中だ。

広告

一体、何があったのだろうか？

「権力を掌握」しようと
韓国で非常戒厳が最後に敷かれたのは1979年。当時の軍政トップがクーデターで暗殺されたことがきっかけだった。しかし、現在の韓国はというと、その頃や、その後に続いた抑圧的な時代とはかけ離れている。

この国は安定し、繁栄した民主主義国家だ。それにもかかわらず、尹氏は闇の勢力から国を救うためだとして、軍事政権下で用いられたような体制を敷くと主張した。尹氏は野党が支配的な国会を、政府を「まひさせようとしている」「犯罪者の巣窟」と呼んだ。

その数時間後、憤った抗議者や議員らが国会の外に集結。議事堂内にたどりついた国会議員たちが4日未明に、非常厳戒の解除を求める決議案を可決したことで、尹氏は手を引かざるを得なくなった。

尹氏の衝撃的な宣言は、実のところ、2022年に韓国史上最も僅差で大統領に選出された尹氏が実現できずにいた、「権力の掌握」を目的としたものだった。

大統領に就任以来、尹氏の周辺で論争が起きない月はほとんどなかった。

2022年10月には、ソウルの繁華街・梨泰院でハロウィーンを前に集まった多数の人が倒れ、159人の若者が死亡した雑踏事故が発生。政府は対応について批判を浴びた。

妻をめぐっても、高級ブランドのディオールのバッグを受け取ったとされる疑惑が浮上。妻を調べるべきだという声が上がった。このスキャンダルは常に、トップニュース級の注目を集めている。

今年4月の総選挙（定数300）では、与党「国民の力」（PPP）は108議席にとどまり、単独過半数の175議席を獲得した最大野党「共に民主党」（DPK）に敗れた。以来、尹氏はレームダック（死に体）状態となっている。今週も国の予算をめぐり、野党議員らとの政治闘争のさなかにいた。

3日夜の演説からわかること
国民の権利を制限する非常戒厳の宣布を発表する以前から、尹氏の支持率は20％を下回っていた。

3日夜の演説には、尹氏が何を考えていたのかを知る手がかりがいくつかある。

すぐに分かったのは、野党が支配的な国会にいら立ちを覚えているということだった。尹氏は演説の中で、野党が権限を行使する国会を「自由民主主義体制を破壊する怪物」と呼んだ。

尹氏は北朝鮮の脅威や、「反国家勢力」にも言及した。このことからは、リベラルな政治家に「共産主義者」のレッテルを貼るような、韓国の右寄りの保守派からも支持を集めたいと考えていたことがうかがえる。

しかし、大統領は自国と、その政治を見誤ってしまった。

尹氏の衝撃的な発表は、大規模な抗議を引き起こした画像提供,Getty Images
画像説明,尹氏の衝撃的な発表は、大規模な抗議を引き起こした
尹氏の宣言は、韓国で多くの人が忘れようとしてきた時代を思い起こさせる、背筋が凍る出来事だった。テレビに映るニュースキャスターは震えているように見えた。

1980年に民主活動家（その多くは学生）が光州市の街頭に立ち、非常戒厳に抗議した際、軍は暴力で対応し、約200人を殺害した。

非常戒厳が続いたのは1979年から1981年までの3年間だったが、軍政はその数十年前から1987年まで続いた。その頃の韓国は、反政府活動家が共産主義のスパイとされたり、逮捕や殺害されたりするなど、疑念に満ちていた。

尹氏は2022年の大統領選で、1980年の光州事件で抗議デモの参加者を虐殺した権威主義的な当時の全斗煥（チョン・ドゥファン）大統領について、民主活動家への弾圧を除けば、政務をうまく管理していたと称賛していた。

この発言をめぐり、後に謝罪を余儀なくされた尹氏は、自分は「間違いなく、全政権を擁護あるいは称賛などしていない」と述べていた。

だが、全氏に関する発言から、尹氏の「権力観」というものが見えてくる。

韓国政界では数カ月前から、尹氏が非常戒厳の発動を検討しているといううわさが流れていた。9月には、野党指導者たちや党員が、その可能性を明言していた。ほとんどの人は、極端すぎる選択肢だとして取り合わなかった。

恐怖に駆られた？
尹氏はもしかしたら、もっと別のものに駆られていたのかもしれない。訴追されるのではないか――という恐怖だ。

韓国初の女性大統領だった朴槿恵（パク・クネ）氏は、権力乱用と汚職の罪で有罪となり、投獄された。朴氏の前任である李明博（イ・ミョンバク）氏は、株価操作に関与した疑いで捜査を受け、2020年に汚職と収賄の罪で懲役17年の判決を受けた。

盧武鉉（ノ・ムヒョン）元大統領は、数百万ドルの賄賂を受け取った疑いで捜査を受け、2009年に自ら命を絶った。

韓国では、訴追がほとんど政治的な手段、つまり、野党側が行使する脅威となっている。今回、尹氏が思い切った行動に出た理由の一端は、これに関係しているのかもしれない。

動機がなんであれ、尹氏は自身のキャリアを現状から回復するのに苦労するだろう。それに、辞任要求にも直面しているし、身内の与党「国民の力」のメンバーが尹氏の除名について議論していると、一部の地元メディアが報じている。

韓国は、安定しているが、何かと騒がしい民主主義国家だ。そして、権威主義的な命令は受け入れないとはねつけた。

国民は、この国の民主主義に対する1980年代以降で最も深刻な挑戦を拒否した。尹大統領は今や、議会と国民による審判に直面している。

（英語記事　The South Korean president's martial law gamble backfired: What was he thinking?