미국, 나사벌레 위협 지속되는 가운데 멕시코산 소 무역 조심스럽게 재개

[(사)한국수입육협회]

멕시코에서 소떼를 몰고 있는 모습. 이미지 출처: Shutterstock

미국이 멕시코산 소에 대한 국경을 부분적으로 재개방하는 조치가 호주 시간으로 오늘 밤부터 시행될 예정입니다. 하지만 이는 해당 소들이 공급될 멕시코 주에서 최근 신대륙 나사벌레 감염 사례가 처음으로 확인되었음에도 불구하고 추진되는 조치입니다.

미국 농무부는 8월 24일부터 애리조나주 더글라스 항구를 인접한 소노라주에서 오는 소에 대해 재개방할 예정이며, 이는 2024년 말부터 신대륙 나사벌레 우려로 중단되었던 소 무역의 단계적 재개의 시작입니다.

신세계 나사벌레(NWS)는 기생성 파리로, 유충은 상처에 기생하여 온혈 동물의 살아있는 조직을 섭취하며, 치료받지 않은 가축은 사망에 이를 수 있습니다.

미국과 멕시코 간 소 거래는 2024년 11월 멕시코 남부에서 NWS가 발견된 이후로 간헐적으로 중단되었다가 다시 재개되기도 했으며, 가장 최근의 국경 폐쇄는 2025년 7월에 시행되었습니다.

더글라스 항은 멕시코산 소에 대해 미국 내에서 처음으로 재개방되는 항구가 될 것이며, 미국 농무부는 초기 재개방 평가 후 뉴멕시코주의 산타 테레사와 콜럼버스 항도 추가 개방을 고려할 것이라고 밝혔습니다.

미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)은 소노라 주와 인접한 치와와 주를 신종 코로나바이러스 감염증( NWS) 발생 위험이 가장 낮은 멕시코 주로 선정 했는데, 이는 해당 지역의 "강력하고 잘 구축된 검사 프로그램과 대부분의 사례가 집중된 멕시코 남부 지역과의 지리적 거리" 때문입니다.

하지만 이번 재개방은 소노라 주에서 첫 번째 북방진탕증(NWS) 확진 사례가 확인된 지 불과 며칠 만에 이루어졌기 때문에 국경을 넘는 소 이동을 점진적으로 복원하려는 노력에 어려움을 초래할 수 있습니다.

소노라 주지사 알폰소 두라소는 해당 사례가 발견된 후 긴급 감시, 봉쇄 및 통제 조치가 가동되었다고 밝혔습니다.

이러한 상황에도 불구하고, 미국 농무부는 지난주 발표한 최신 성명에서 소노라 바이러스 감염이 확인된 지점으로부터 약 470km 떨어진 더글러스 국경 검문소의 재개방 계획을 변경할 생각이 없다고 밝혔습니다.

미국과 멕시코 국경에 위치한 애리조나주 더글라스의 위치를 ​​보여주는 구글 지도.

미국 농무부는 7월 24일 무역의 부분적 재개가 8월 24일부터 이루어질 것이라고 발표하면서, 국경 재개방 계획은 미국 국립기상청(NWS)의 위험 평가 변화에 따라 결정될 것이라고 강조했습니다.

성명에 따르면 더글러스 공항을 통해 미국으로 들어오는 모든 동물은 USDA 수의사의 검사를 포함한 수의학적 검사를 받아 NWS(뉴질랜드 흑사병)의 징후가 없는지 확인해야 합니다.

초기에는 소 이동도 엄격하게 제한될 예정입니다. 첫 주에는 하루 약 700마리의 소만 더글라스 공항을 통과할 수 있으며, 둘째 주에는 하루 900마리로 늘어난 후 점진적으로 하루 약 1,300마리까지 증가할 것입니다.

미국 농무부는 APHIS의 수입 요건을 충족하지 못하는 동물은 반입이 거부될 것이며, NWS가 검출될 경우 해당 시설을 통한 수입이 즉시 중단될 것이라고 밝혔습니다.

새로운 요건에는 멕시코산 수입 소에 대한 무선 주파수 식별(RFID) 귀표 부착도 포함됩니다.

멕시코에서는 현재까지 동물 감염 사례가 38,500건을 넘어섰으며, 그중 1,969건이 활성 NWS(비말레이시아 증후군) 감염 사례 입니다 . 멕시코 32개 주 중 30개 주가 영향을 받았습니다.

2026년 8월 19일 기준 멕시코에서 발견된 신대륙 나사벌레 개체 수. 출처: 미국 농무부.

이 해충은 미국에도 유입되어 6월 초 이후 텍사스에서 40건 이상의 감염 사례가 보고되었고, 뉴멕시코에서는 개 한 마리에서 감염 사례가 확인되었습니다.

미국 정부는 불임 파리 생산 및 분산 시설에 대한 투자를 포함하여 이 위협을 통제하기 위해 상당한 자금을 투입했습니다.

불임 곤충 기술은 불임 수컷 나사파리를 대량으로 사육 및 방출하는 것을 포함하며, 이 수컷 나사파리는 야생 암컷과 짝짓기를 하지만 자손을 낳지 않아 개체 수를 점진적으로 감소시킵니다.

하지만 현재의 불임파리 생산량은 미국 농무부가 파나마와 콜롬비아 사이의 다리엔 협곡 방제 구역으로 해충을 몰아내기 위해 필요하다고 이전에 밝혔던 주당 5억 마리 수준에 훨씬 못 미칩니다 .

미국 농무부 동식물위생검역국(APHIS)은 현재 파나마 합동 시설(COPEG)에서 공급받은 불임 파리를 매주 1억 마리씩 살포하고 있습니다. 멕시코 메타파에 새로 가동된 시설의 생산량이 증가함에 따라 생산 능력도 확대되고 있으며, 향후 텍사스에 건설될 국내 시설에서는 주당 3억 마리가 추가될 것으로 예상됩니다.

미국 목장주들은 또한 중미와 멕시코 간의 불법 소 이동 보고와 가축이 공식적인 경로를 벗어나 생물보안 조치를 우회하고 북대서양조염(NWS)의 북쪽 확산에 기여할 가능성에 대해 우려를 제기했습니다.

소 부족 현상으로 무역 재개에 대한 압력이 가중되고 있습니다.

이번 재개장은 미국이 역사적으로 심각한 소 공급 부족, 높은 쇠고기 가격, 그리고 가공 시설 용량에 대한 압박에 직면한 가운데 이루어졌습니다.

멕시코는 2024년 11월 NWS의 최초 탐지로 거래가 중단되기 전까지 매년 약 120만 마리의 소를 미국 사육장에 공급했습니다.

최소한 그 공급량을 일부라도 회복한다면, 현재 국내 소 개체 수가 역사적으로 낮은 수준을 유지하고 있는 미국 사육장에 추가적인 비육우를 공급할 수 있을 것입니다.

이러한 부족 현상은 미국 쇠고기 가공업체들에게도 상당한 압력을 가하고 있습니다.

타이슨 푸드는 지난주 일리노이주 조슬린의 소고기 가공 공장과 유타주 이글 마운틴의 즉석육 가공 시설 운영을 중단하고 워싱턴주 파스코의 소고기 가공 시설 매각을 추진한다고 발표했습니다.

회사 측은 이번 구조조정이 "미국 역사상 가장 심각한 소 부족 사태" 속에서 불가피했다고 밝혔습니다.

미국 축산업 단체들 분열

미국 목장주 단체인 R-CALF는 멕시코가 신종 코로나바이러스 감염증(NWS)을 박멸했음을 입증할 때까지 국경을 폐쇄해야 한다고 주장하며, 수입 소에 대한 의존도 증가로 미국 축산업계가 동물 건강 및 생물 보안 위험에 더 크게 노출되었다고 밝혔습니다.

"멕시코가 신대륙 나사벌레가 국경에 유입되었다고 처음 발표한 이후 우리의 입장은 변하지 않았습니다. 멕시코가 자국 내에서 이 해충을 완전히 박멸했음을 입증할 때까지 미국 농무부는 국경 폐쇄를 포함한 모든 방어 조치를 유지하고 강화해야 합니다."라고 이 단체는 미국-멕시코 국경 부분 개방 계획이 처음 발표되었을 때 밝혔습니다.

반면, 목장주와 소 사육업자를 모두 대표하는 미국 소고기 생산자 협회는 미국이 무역 재개에 잘 대처할 수 있는 유리한 위치에 있다고 밝혔습니다.

NCBA CEO 콜린 우달은 국경 재개방 계획에 대한 성명에서 미국 농무부와 국경 지역 생산자들이 시행한 조치 덕분에 미국이 안전하게 무역을 재개할 수 있는 더 강력한 기반을 마련했다고 밝혔습니다.

“롤린스 장관과 농무부 팀은 5대 핵심 계획과 포괄적인 대응 지침을 통해 신대륙 나사벌레 확산 방지에 힘써 왔습니다. 이들의 노력과 국경 지역 축산 농가들의 헌신적인 노력 덕분에 미국은 국내 대비 태세를 강화할 수 있는 귀중한 시간을 확보할 수 있었습니다. 정부 차원의 총체적인 대응으로 우리는 남부 국경을 소 수송에 안전하고 점진적으로 재개방할 수 있는 유리한 위치에 서게 되었습니다. 이번 결정은 국경 지역과 남부 평원 지역의 축산 농가들이 정상적인 영업을 재개하는 데 도움이 될 것입니다. 미국 생산자와 미국 축산업계를 지원하기 위한 농무부의 지속적인 노력에 감사드립니다.”

하지만 NCBA는 도널드 트럼프 미국 대통령이 주말에 발표한, 30만 톤의 다진 쇠고기를 관세 제한 없이 미국으로 수입하는 조치에 반대 입장을 표명했습니다.

"해외 경쟁업체의 제품으로 미국 농부와 목축업자의 가격을 낮추는 것은 시장 신뢰를 구축하거나 가축 수를 회복하는 데 아무런 도움이 되지 않습니다."라고 해당 대표 단체는 밝혔습니다.

"현재 소매 가격이 높은 이유는 우리가 생산하는 고품질 쇠고기에 대한 소비자 수요가 높기 때문입니다. 외국산 쇠고기 수입을 늘리는 것은 내년 생산량 회복을 위한 중요한 결정을 내려야 하는 미국 생산자들에게 불리하게 작용할 것입니다."

"미국 농부와 목장주들에게는 안정성이 필요합니다. 백악관의 소셜 미디어 게시물에 따라 즉흥적으로 이루어지는 거래 결정과는 달리, 목장주들이 가축에 투자하고 관리하는 결정은 며칠이나 몇 주가 아니라 몇 년을 내다보고 이루어집니다."

미국 축산협회 정책국장인 제나 스탠튼은 CNN 과의 인터뷰에서 많은 목장주들이 트럼프 행정부의 멕시코 국경 재개방 추진을 시장 압력을 완화하고 쇠고기 가격을 낮추려는 시도로 보고 있다고 밝혔습니다.

폐쇄 조치가 멕시코 산업을 재편하고 있다

한편, 소고기 수출의 장기적인 차질이 멕시코 쇠고기 산업 내부에 구조적 변화를 촉발했으며, 이러한 변화는 국경 폐쇄 이후에도 지속될 수 있다는 징후가 나타나고 있습니다.

멕시코 전국축산단체연합의 로헬리오 페레스는 로이터 통신과의 인터뷰에서 이번 공장 폐쇄로 멕시코 생산자들이 국내 사육 시설을 확장하고 생우 수출보다는 가공 쇠고기 수출로 전환하는 방식으로 적응할 수밖에 없었다고 말했다 .

그는 궁극적으로 이러한 조치가 멕시코의 소 생산에서 발생하는 부가가치를 국내에 더 많이 유지함으로써 멕시코의 소와 쇠고기 산업을 강화했다고 말했다.

그는 "현재 육류 생산으로 발생하는 이익이 멕시코에 머물면서 미국 육류 산업에 부정적인 영향을 미치고 있다"고 말했다.

출처: Beef Central

(사)한국수입육협회 http://www.kormia.co.kr

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