(3) 오창·오송단지 균형발전 방안
혁신도시 모델인 오창과학산업단지가 지역균형발전의 성공 사례로 꼽히면서 날로 발전하고 있다. 또 국가산업단지인 오송생명과학단지도 공정률이 70%를 상회하면서 역세권 개발 및 신도시 조성사업 등도 차질없이 진행되고 있다. 오창·오송단지는 바이오, 이동통신, 반도체, 차세대전지 등 4대 지역전략산업과 함께 IT·BT산업의 핵심거점으로 역할이 기대되고 있다. 중부권 핵심 거점 산업도시 기능과 함께 국가 및 지역경쟁력 강화에 중추적인 역할을 담당하고 있는 오창·오송단지의 현재와 미래를 조명해 보았다. / 편집자
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▲ 오창과학산업단지 전경 |
| 중부권 최초의 초대형 신도시인 오창과학산업단지는 지난 2002년 3월에 준공됐으나 분양과정에서 IMF 경제위기를 맞으면서 최대 위기를 맞았다. 그러나 참여정부 출범 이후 국가균형발전정책에 따라 혁신도시 및 기업도시 등이 건설되는 등 분권-분산정책의 추진으로 오창단지는 활기를 되찾았다. 공장용지 79만7천여평은 분양이 대부분 완료됐고 오창단지 신도시에는 2만3천여명에 달하는 입주민들이 이주하면서 신도시로서 면모를 갖추고 있다. 또 오창단지에는 외투기업이 속속 입주하면서 지역경제 활성화에 큰 몫을 담당하고 있으며 오창벤처프라자를 비롯해 충북테크노파크, 지식산업진흥원 등이 창업 및 기업활동을 체계적으로 지원하고 있다. 오송생명과학단지도 국책기관인 식품의약품안전청, 국립독성연구원, 질병관리본부, 한국보건산업진흥원 등이 이전하고 경부·호남고속철도 분기역인 오송역세권 개발 및 오송신도시 개발계획이 추진중에 있다. 행정도시와 6㎞에 불과한 오송단지는 행정도시 배후도시로서 성장 가능성이 매우 높아 국토공간의 허브 역할을, 충북도 발전을 선도하는 견인차 역할이 기대되고 있다.
◇오창단지의 현안과 과제
오창과학산업단지가 지식기반산업 선도지역이라는 명성에 걸맞지 않게 단지내 체육시설이나 교육·문화 등 인프라 기반이 미흡한 문제가 지적되고 있다. 아파트의 입주가 완료됐고 단독주택까지 포함하면 5만명을 수용할 수 있는 대규모 신도시 인데도 불구, 아동보육시설 및 경로당·도서관, 문화·체육시설등의 미흡으로 입주민들의 불만이 높은 실정이다. 또 모도시(母都市)인 청주시와의 접근성을 고려하지 않아 오창단지~청주공항 국도 17호선과 청주역~옥산간 지방도 596호선이 출·퇴근 시간에 심각한 병목현상을 빚고 있어 청주산업단지~오창단지를 직접 연결하는 도로개설이 과제로 지적되고 있다. 청주시내 인구의 분산 효과와 지역균형발전에는 어느정도 성과를 거두었지만 청주~오창을 출퇴근 하는 근로자들이나 입주민들을 위한 교통체계는 신도시의 명성에 먹칠을 하고 있는 실정이다. 오창단지내 중심상가의 경우 대형모텔과 술집 등이 날로 늘어나면서 불야성을 이루면서 신흥 유흥지역으로 발전할 우려도 높다.
◇오송단지의 현안과 과제
오송생명과학단지는 행정도시 최대 배후지역으로, 경부·호남고속철도 분기역 건설에 따른 국토발전의 핵심지역으로 부상하고 있으나 현안도 산적해 있다. 1단계 단지조성 공사가 70%를 상회하고 있는 가운데 생산·지원시설에 대한 우량 바이오 관련 기업체나 연구소, 외투기업 등의 유치는 아직 마무리 되지 않고 있다. 첨단의료복합단지의 오송단지내 유치에 주력하고 있으나 인천 송도, 대덕특구, 원주 등에 비해 유리한 입지를 확보하지 못하고 있어 어려운 상황으로 알려지고 있다. 오송단지의 핵심인 1단계 단지조성과 함께 2단계 단지조성이 추진되고 있는 가운데 오송역세권 개발을 포함한 오송신도시 개발계획의 차질없는 추진도 요구되고 있다. 기존 141만평의 오송단지를 포함, 800만평 규모의 오송신도시 조성사업을 추진하고 있으나 행정도시 및 청주권, 대전권, 천안권 등 주변 대도시와의 차별화 및 역할분담 등에 대한 비전을 구체화 하는 노력이 필요하다.
◇첨단산업의 광역 네트워크화
오창·오송단지는 IT, BT산업의 핵심 거점이다. 그러나 독자적인 성장 보다는 인근 첨단산업단지와 함께 광역 네트워크의 구축이 요구되고 있다. 대덕 R&D특구법의 범위가 폐쇄형이 아닌 개방형으로 제정됨에 따라 오송·오창단지와 연계, 세계적인 R&D클러스터로 육성이 필요하다. 대덕의 R&D역량과 오창·오송단지의 사업화 역량이 모아지면 IT산업은 물론 BT산업, NT산업과 IBNT융합산업의 상생을 도모할 수 있기 때문이다. 또 전국의 지자체마다 바이오산업을 집중 육성하면서 경쟁이 치열한 가운데 첨단의료복합단지도 대덕 R&D특구 또는 오송생명과학단지에 유치하기 위한 공동 노력이 시급하다. 이와함께 오송신도시는 오창신도시 조성과정에서 나타난 교육,문화,레저 등의 인프라 미흡에 대한 문제점을 보완하고 행정도시 최대 배후지역으로서 역할을 담당할 수 있는 쾌적한 도시로 건설해야 할 것이다. 이밖에 IT, BT산업의 발전에 비해 전문 산업인력의 육성이 미흡한 것으로 지적되고 있어 산·학·연 공동기술개발 및 연구인력 취업연계 사업 등 지자체의 적극적인 지역 산업인력 육성방안도 필요하다. 충북테크노파크 노근호 단장은 "세계적인 혁신클러스터와 비교하면 대덕이나 오창, 오송 등 공간적 범위 논란은 무의미 하고 상대적으로 협소하다"며 "중부권 혁신클러스터 육성을 위해서는 협력적 제휴가 시급하며 대덕 R&D특구의 역량과 기반을 바탕으로 오창·오송단지의 견실한 생산체계를 결합하는 방안이 시급하다"고 지적했다. / 기획취재팀
▷기획취재팀장 = 김영철 ▷팀원 = 김용수 정구철 서인석 김기훈 이보환 노승혁
# 혁신도시 모델 오창과학산업단지 생산·연구·주거기능 갖춘 테크노폴리스
오창단지는 기업체만 입주하는 단순한 산업단지의 개념이 아니라 생산, 연구, 주거기능을 갖춘 우리나라 최초의 첨단산업 생산거점의 모델인 테크노폴리스(Technopolis) 형태로 조성됐다. 1992년 계획이 수립된뒤 2001년 조성공사를 마치고 2002년 3월6일에 준공됐으나 생산용지 분양과정에서 IMF의 경제위기를 맞아 어려움을 겪었다. 오창단지는 1996년 8월 첫 입주업체 모집 및 분양광고 이후 2000년 3월까지 생산용지 분양실적이 전무했었다. 이에따라 충북도와 한국토지공사는 2000년 3월부터 전국을 상대로 기업유치에 적극 나섰고 기업유치는 지난 2002년 준공과 함께 53%의 분양률을, 2003년에는 87%의 분양률을 기록했으며 수도권 기업의 지방이전이 급증하면서 생산용지는 분양이 대부분 완료됐다. 또 오창단지내 벤처전용공단에 23개 업체를 유치했으며 외투지역에는 지난 2월 세계적인 유리생산업체인 독일 쇼트(Schoot)사와 일본 구라모토사의 합작회사인 쇼트 구라모토 프로세싱 코리아가 준공식을 갖기도 했다. 지난 2005년 기준 충북 GRDP(지역내 총생산)의 8%인 생산 2조억원, 수출 1조1천억원, 고용 6천명에서 2008년에는 충북 GRDP의 11%인 생산 3조5천억원, 수출 2조1천억원, 고용 1만3천명, 인구 5만명의 세계적인 테크노폴리스로 도약이 기대되고 있다. 한편 오창단지는 기업지원기관인 충북도지식산업진흥원, 충북정보통신산업진흥재단, 한국생명공학연구원, 한국기초과학지원연구원 등이 입주해 있으며 최근에는 충북테크노파크도 오창단지로 이전하면서 지역혁신의 리더로서, 산업네트워크의 중심으로서 역할을 담당하고 있다.
# BT산업의 메카 오송생명과학단지 의료·바이오·환경통합 유비쿼터스 도시
국내 유일의 생명과학 국가산업단지인 오송생명과학단지는 동북아 BT산업의 메카를 목표로 단지 조성공사가 한창 진행중에 있다. 보건복지부 국책기관인 식품의약품안전청, 국립독성연구원, 질병관리본부, 한국보건산업진흥원 등과 BT대학원, 의생명공학연구소, 생명산업지원센터 등도 입주할 예정이다. 단지조성 공사가 70%를 상회하고 있는 가운데 올 하반기부터는 공장의 건축과 가동이 가능하고 7만6천평의 공동주택과 2만7천평의 단독주택도 본격적인 공사돌입이 예상되고 있다. 1단계로 오송단지가 건설되면 수용인구 1만4천179명과 생산효과 6조603억원, 소득효과 9천394억원, 고용효과 3만76천947명의 경제효과를 기대하고 있다. 이같은 140만평 규모의 오송단지를 포함, 충북도는 2단계로 77만평 규모의 역세권 개발에 이어 3단계로 주거·휴양·레저·스포츠단지등 총 800만평 규모의 오송신도시를 건설한다. 오송신도시는 컨벤션센터, BT전문병원 등 행정도시와 연계한 특화된 기능을 분담하고 건강, 의료, 바이오, 환경, 교통시스템이 통합된 유비쿼터스 인프라 구축사업을 처음 도입할 예정이다. 오창단지 및 오송신도시는 국토의 X축 철도망 중심지로서 국가균형발전의 실현 및 대덕 R&D특구, 오창단지 등과 함께 광역클러스터화 구축으로 시너지 효과를 극대화 할 수 있을 것으로 전망되고 있다. |
〈이 기사는 지역신문발전기금 지원으로 게재됩니다〉 |