중국 각지에서는 "솥을 팔고 쇠를 팔라"는 명령을 내렸습니다. 분석: 정부는 궁지에 몰렸습니다.

[이매진]

중국 각지에서는 "솥을 팔고 쇠를 팔라"는 명령을 내렸습니다. 분석: 정부는 궁지에 몰렸습니다.

https://cn.ntdtv.com/gb/2024/09/01/a103909849.html

中国各地下令“砸锅卖铁” 分析：政府已山穷水尽 | 中共地方政府 | 中国经济 | 债券 | 新唐人电

중국 각지에서는 "솥을 팔고 쇠를 팔라"는 명령을 내렸습니다. 분석: 정부는 궁지에 몰렸습니다.

최근 중국 공산당 충칭 비산구 정부가 '냄비 팔고 철 팔기'를 위한 특별 태스크 포스를 구성했다는 내용의 문서 스크린샷이 소셜 미디어에 널리 유포됐다. 2023년 중반부터 '솥을 깨뜨려 철을 팔다'라는 표현이 많은 지방 정부 회의와 중국 공산당 문서에 자주 등장했다. 사진은 2024년 2월 18일 충칭의 한 기차역 건설 현장에서 비계 작업을 하고 있는 근로자들의 모습을 보여줍니다. (게티 이미지를 통한 STR/AFP)

베이징 시간: 2024-09-01 11:52

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[뉴 당나라 뉴스, 베이징 시간, 2024년 9월 1일] 최근 충칭시 비산구 정부가 '냄비 팔고 철 팔기'를 위한 특별 작업 반을 설치했음을 보여주는 문서 스크린샷이 소셜 미디어에 널리 유포되었습니다. 지자체들이 '솥도 팔고 쇠도 팔아' 지경에 이르렀다는 것은 자금 조달을 위해 자산을 헐값에 팔아야 할 지자체가 궁지에 몰렸다는 뜻으로 풀이된다. 그러나 중국의 전반적인 경기 침체 상황에서 이러한 부채 해결 방법은 효과적이지 않을 것입니다.

온라인에 게시된 스크린샷에는 충칭시 비산구 정부청이 "냄비 판매 및 철 판매"를 위한 특별 태스크 포스를 구성하기로 결정한 공고문을 발행했음을 보여줍니다. 공지에 따르면 이 특별작업반은 비산구 상임위원회 위원과 구정부 부국장이 이끌고 있으며, 부팀장은 구재정국장과 국장이다. 지구 국유 자산 센터. 작업반은 작업반의 일상 업무를 담당하는 지역 재정국에 사무실을 두고 있습니다.

이번 사건이 뜨거운 논의를 불러일으킨 이유는 화면 속 '자산 매각 및 지역 부채 리스크 해소를 위해 지원이 필요하다', ''솥 깨뜨리고 철 팔기' 전문 작업반' 등의 문구가 세간의 관심을 끌었기 때문이다.

'솥을 팔고 철을 팔다'라는 말은 중국 현대 작가 유소당의 중편소설 '포류가'에서 유래한 것으로, 원래 의미는 모든 재산을 꺼내서 어떤 일을 하는 데 사용한다는 것입니다. 중국 공산당 공식 문서에서 '철을 팔다'는 것은 지방 정부가 국유 '3대 자본'(자금, 자산, 자원)을 활성화하고, 부채 비율을 줄이고, 재정 지출의 질과 효율성을 개선하기 위해 다양한 방법을 사용해야 함을 의미합니다.

충칭시 비산구 정부의 문서에는 이 특별 작업팀이 해당 구역의 "냄비 판매 및 철 판매" 작업을 조정하는 책임이 있다고 언급되어 있습니다. 그 책임에는 작업 계획 수립, 구현 범위 명확화, 자산 패키지 결정, 가격 결정 메커니즘 구축이 포함됩니다. , 보상 및 처벌 조치 개선, 프로젝트 실행 촉진, 정책 홍보 수행 및 기타 "냄비 판매 및 철 판매"와 관련된 사항을 처리합니다.

비산구 재정국 직원은 중국 언론에 '도자기 파는 철 파는' 특별 직업반이 공식적으로 운영되기 시작했다고 확인했다.

충칭 구현정부 관계자는 중국 매체 차이신에 "'솥을 깨뜨려 쇠를 팔다'는 표현은 태도를 표현하기 위한 것이며 그 본질은 자산 청산을 촉진하는 것"이라고 말했다.

여러 곳의 중국 공산당 정부는 “도기를 팔고 쇠를 팔자”고 제안했습니다.

'솥을 버려 쇠를 판다'는 속담은 충칭 비산구에만 나타나는 것이 아니다. 충칭은 2023년 부채 정리가 시작된 이래 자산 처분 수단으로 '솥을 깨뜨리고 쇠를 파는 것'을 사용해 왔다. 2024년에 접어들면서 중국 공산당 여러 지방정부의 업무보고, 예산보고, 재무부 간부들의 공개연설에 이런 문구가 자주 등장한다.

내몽고 자치구는 2024년 정부 업무 보고서에서 "빚을 갚기 위해 철을 계속 팔아야 한다"고 밝혔다. 내몽골 우하이시의 2024년 정부 업무 보고에서도 정부 부채 위험은 '솥을 부수고 쇠를 팔아' 해결해야 한다고 언급했다.

간쑤성 재정부 국장 루린방(Lu Linbang)은 올해 3월 기사에서 정부 부채 위험을 예방하고 해결하기 위한 조치는 중국 공산당 중앙위원회의 부채 삭감 요구 사항에 따라 제정되어야 한다고 말했습니다. 그리고 '냄비 팔고 쇠 팔기'를 통해 생활비를 마련하고 생활비를 마련하는 대책을 강구해야 한다. 간쑤(甘肃)성 란저우(蘭州)시의 부채감축계획에는 ‘솥 팔고 철 팔기’를 통해 자금을 마련하겠다는 시의 대책이 포함돼 있다.

헤이룽장성 자무쓰시는 2024년 예산 보고서에서 '도기 판매, 철 판매'를 통해 행정 기관과 국유 기업의 유휴 자산을 활성화해야 한다고 밝혔습니다.

길림성 요원시는 2024년 예산 보고서에서 빚을 갚기 위해 '솥을 깨뜨리고 쇠를 팔아', 검소하게 살기 위해 '식량을 절약'하는 일을 견지하고, 빚 상환 자금을 모으기 위해 전력을 다해야 한다고 제안했다. . 사평시의 2024년 정부 업무 보고서는 "채무를 팔아 빚을 갚고, 허리띠를 졸라매고 생활을 타이트하게 사는 것"을 견지하고 유휴 자원과 자산을 전면적으로 활성화해야 한다고 강조하고 있습니다.

구이저우성 류판수이시는 2024년 예산 보고서에서 '도자기 판매, 철 판매'를 통해 자금을 조달하겠다고 제안했다. 후난성 장자제시의 2024년 정부 업무 보고서에는 "새로운 숨겨진 부채를 굳건히 지키겠다는 각오로 철 판매를 결의하겠다"고 명시돼 있다.

냄비도 팔고 쇠도 팔겠다는 부채감축 방안은 실현 가능한가?

많은 중국 기업에서 마케팅 임원으로 활동해온 루위안싱(Lu Yuanxing)은 8월 31일 에포크타임스 기자와의 인터뷰에서 중국 지방정부가 '철을 팔기 위해 냄비를 팔아' 단계에 이르렀을 때, 이는 일반적으로 그들이 한계에 부딪혔고 돈이 전혀 없다는 것을 의미합니다. 실제로 자산은 낮은 가격으로만 매각될 수 있습니다.

루위안싱(Lu Yuanxing)은 중국 공산당 정부가 '자산 활성화'에 대해 자주 이야기하지만 구체적인 조치가 실행되는 경우는 거의 없다고 말했습니다. 그는 "현재 중국 경제는 하락 단계에 있고, 경제 전반이 침체되고 있으며, 부동산 시장도 바닥을 치기에는 아직 멀었다"며 "또한 '솥을 팔고 쇠를 파는' 행위는 현지적 행위가 아니다. 국가 경제 불황으로 인해 다양한 지역에서 자원을 활용하기가 어렵습니다. 따라서 모두가 돈이 없기 때문에 누가 자산을 인수할 것인가의 문제가 됩니다.”

Lu Yuanxing은 지방 정부가 지분, 채권, 토지 자원을 매각하여 자금을 조달하려고 노력함으로써 목표를 달성하기 어렵다고 믿습니다. 그는 전반적인 경기 침체 상황에서 이들 자산의 가치는 계속 하락할 것이며 자본 당사자인 투자자들은 이러한 자산을 인수하는 것이 스스로를 곤경에 빠뜨릴 가능성이 높기 때문에 인수 여부에 대해 매우 신중할 것이라고 말했습니다.

Lu Yuanxing은 "이것이 정부가 돈을 풀고 돈을 인쇄해도 작동하지 않는 이유"라고 Lu Yuanxing은 "자금이 투자되었지만 실물 경제에 진입하지 않았습니다. 모두가 투자나 대출을 꺼려하고 있습니다. 이는 시장심리적으로 모두가 경제전망에 대해 일반적으로 비관적이라는 점을 반영한다. 이 경우 지방자치단체가 자산을 매각하더라도 현금화가 어려워 단기간에 매각할 수 없게 된다. 가격이 착해서 최종 효과가 만족스럽지 못할 것 같아요.”

중국 문제 학자이자 호주 시드니 공과대학 부교수인 펑충이(Feng Chongyi)도 에포크타임스 기자에게 중국 공산당 지방 정부가 공식 문서에 '솥을 팔고 철을 팔다'라는 문구를 넣었다고 말했다. , 내면의 불만을 나타냅니다. 그는 지방정부에 재정적인 문제가 생겼을 때 중국공산당 중앙위원회가 와서 그들을 구출하는 것이 아니라 지방정부에 재정난을 해결하라고 요청했다고 말했다. 지방자치단체는 구체적인 조치를 취하지 않고 책임을 회피하고 중앙권력을 조롱할 것이다.

Feng Chongyi는 또한 이전에는 지방 정부가 재정 운영을 유지하기 위해 부동산에 의존했지만 현재 부동산 업계는 공무원의 급여조차 보장할 수 없으며 사회 보장 자금의 격차도 확대되고 있다고 말했습니다. quo는 구호와 책임 전가로 바뀌었습니다. 그는 "지금 냄비를 팔고 내일 살 돈을 모아라. 모레 무슨 일이 일어날까? 이는 지자체가 더 이상 장기 계획을 실행할 수 없다는 것을 보여준다"고 말했다.

올해 첫 7개월 동안 지방정부는 4조 위안 이상을 빌렸는데, 그 중 거의 절반이 오래된 부채를 갚는 데 사용됐다.

8월 30일, 중국 공산당 재정부가 발표한 자료에 따르면, 중국 공산당은 2024년 7월에 3,200억 위안(약 451억 달러)의 신규 채권을 발행했으며, 전국적으로 3,908억 위안(약 451억 달러)의 차환 채권을 발행했습니다. 전국적으로 발행된 지방채 발행액은 551억 달러로 총 7,108억 위안(약 1,002억 달러)에 이른다.

올해 첫 7개월 동안 중국 공산당은 약 4조 2천억 위안(미화 약 5,921억 달러)의 지방정부 채권을 발행했는데, 그 중 재융자 채권 발행 규모는 약 2조 위안(약 2,820억 달러)에 달했다. 신규 채권 발행 규모는 약 2조2000억 위안(약 2820억 달러)이다.

지방재융자채권은 주로 만기 국채나 기존 부채의 원금을 상환하는 데 사용됩니다. 즉, "새로 빌려 오래된 것을 갚는 것"입니다. 신규 채권자금은 주로 인프라 등 주요 프로젝트 건설에 사용될 예정이다. 따라서 지방정부 채권 4조2000억 위안 중 거의 절반이 부채 압박을 완화하기 위해 '새로 빌리고 오래된 것을 갚는' 데 사용된다.

중국 공산당 공식 자료에 따르면 2024년 6월 기준 중국 지방정부 부채 잔액은 42조6000억 위안(약 5조9800억 달러)에 이른다. 하지만 유명 투자은행 골드만삭스는 2023년 8월 대차대조표 대외부채인 지방정부 금융플랫폼 부채를 포함해 중국의 지방정부 누적 부채가 94조위안(약 13조달러)에 달할 것으로 추산했다.

업계에서는 현지 금융 플랫폼을 중국 금융 시스템의 '블랙홀'이라고 부른다. 앞서 중국은행 연구소는 지역 금융 플랫폼의 주체인 도시 투자 플랫폼이 수십조 위안에 달하는 부채를 안고 있어 금융 안정성에 시스템적 영향을 미치는 '회색 시스템'으로 간주된다는 보고서를 발표한 바 있다. 코뿔소."

지방채무 문제를 해결하기 위해 2023년 7월 중국공산당 중앙정치국 회의는 처음으로 “지방채무 위험을 효과적으로 예방하고 해결하며 부채감축 패키지를 제정하고 실시해야 한다”고 제안했다. 계획." 이후 2023년 9월부터 중국 공산당의 특별 재융자 채권이 발행되기 시작했다.

2023년 말, 중국 공산당 국무원 총판공판공판공판판공판공판판공판공판판공판공판판공판공판판공판공판판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판공판판공판공판공판공판판공판공작 제47호인 "중점성별정부투자프로젝트관리강화조치(심판)"를발표했다. 시장에서 많이 논의됐던 내용이다. 문서에는 텐진, 내몽골, 랴오닝, 지린, 헤이룽장, 광시, 충칭, 구이저우, 윈난, 간쑤, 칭하이, 닝샤 등 12개 지역을 핵심 성으로 명시하고 있으며, 이들 지역은 '매각'을 통해 지역 부채 위험을 해결하기 위해 모든 노력을 기울일 것을 요구하고 있다. 냄비와 철 판매"와 동시에 새로운 정부 투자 프로젝트를 엄격히 통제합니다.

원제: 중국 공산당 지방정부가 철과 강철을 팔아 빚을 갚으려는 노력에 대한 분석: 그들은 궁지에 몰렸다

(The Epoch Times에서 재인쇄/편집자: Wang Xinyu)