발리, 과잉개발, 과잉관광으로 남부지역 신규호텔 건설 중단 검토

[이매진]

발리, 과잉개발, 과잉관광으로 남부지역 신규호텔 건설 중단 검토

인도네시아의 리조트 섬은 COVID-19 팬데믹으로 관광이 파괴된 이후 외국인 방문객이 다시 증가했습니다. 여행객 유입으로 이 부문이 활력을 되찾고 있지만, 일부는 익숙한 문제도 표면화되고 있습니다.

https://www.channelnewsasia.com/asia/indonesia-bali-suspend-construction-hotels-villas-overtourism-overdevelopment-4590636

Bali looking to suspend construction of new hotels in southern region as overdevelopment, overtourism bite

인도네시아의 리조트 섬인 발리는 관광객 유입으로 인해 과도한 개발을 억제하고 농경지를 보존하기 위해 남부 지역에서 새로운 호텔과 빌라의 건설을 일시적으로 중단하고자 합니다.

섬의 대행 주지사인 상 마데 마헨드라 자야 에 따르면, 이러한 개발 에 대한 계획된 중단 조치는 덴파사르, 바둥, 기안야르, 타바난을 포함하는 사르바기타 지역을 대상으로 할 예정입니다 .

발리 정부는 자카르타 중앙 정부에 이 조치를 시행할 것을 공식적으로 요청했습니다.

"우리는 Sarbagita의 새로운 호텔과 빌라 개발에 대한 유예를 요청하는 서한을 부처에 보냈습니다." Mahendra 씨는 수요일(9월 4일)에 지역 뉴스 사이트 Kumparan에 말했습니다. 그는 유예 기간이 얼마나 되기를 원하는지 구체적으로 밝히지 않았습니다.

인도네시아 언론에 따르면, 관광 및 창조경제부 장관 산디아가 우노는 해당 제안이 그의 부처에서 검토될 것이며 조코 위도도 대통령과의 다가올 내각 회의에서 논의될 것이라고 확인했습니다 .

산디아가 씨는 이번 유예 조치가 학계와 관광 이해관계자들의 지지를 받고 있다고  강조했습니다 .

그는 화요일(9월 3일)에 " 과도한 관광을 막기 위해 발리 남부 에서 건설을 일시적으로 중단하기를 바랍니다 ."라고 말했습니다.

장관은 이 조치의 일환으로 중앙 정부가 발리의 미래 건축 허가를 단독으로 관리하고 지방 정부가 협의 역할을 수행할 수 있다고 밝혔습니다.

"협의 과정에는 지역 지도자와 지역 이해 관계자가 포함될 것입니다. 현재 비상 상황을 감안할 때, 남부 발리의 건축 허가는 중앙에서 규제될 것입니다." Sandiaga 씨가 설명했습니다.

발리는 COVID-19 팬데믹으로 인해 이 부문이 파괴된 이후 관광객이 다시 증가했습니다. 2021년에는 51명의 외국인 관광객만이 섬을 방문했고, 2019년에는 630만 명이었습니다.

작년에는 530만 명에 가까웠습니다. 그리고 올해도 숫자가 장밋빛으로 보입니다. 응우라라이 공항 이민국의 데이터에 따르면 발리는 1월부터 7월까지 389만 명의 외국인 관광객을 맞이했는데, 이는 2023년 같은 기간의 290만 명보다 증가한 수치입니다. 

호주인은 877,329명의 방문객으로 도착자 수에서 우위를 차지했고, 그 뒤를 인도에서 온 사람이 328,767명, 중국에서 온 사람이 278,329명이었습니다. 영국, 미국, 한국, 말레이시아, 싱가포르와 같은 나라에서 온 여행객 도 상당한 비중을 차지했습니다.

관광 수입을 늘리기 위해 새로운 개발 사업이 잇따라 생기면서 지역 내에서도 우려가 커지고 있습니다.

논을 빌라로 바꾸다

하나는 논이 줄어드는 것과 점점 더 많은 사람들이 빌라로 변모함에 따라 발리의 식량 안보에 대한 잠재적 위협입니다. 영향을 받는 지구, 주로 Gianyar와 Tabanan은 중요한 농업 지역입니다.

빌라 개발의 급증은 국내외 부유층의 높은 수요와 외국인을 위한 골든 비자 의 가용성에 따른 것입니다 . 

누사두아, 짐바란, 사누르, 우붓 등 인기 지역 의 빌라 가격은 22억 루피아에서 50억 루피아(14만3,000달러에서 32만5,000달러) 사이이고, 크기는 100제곱미터에서 500제곱미터까지 다양 합니다 .

현지 뉴스 매체인 트리분 발리(Tribun Bali)는 6월에 외국인 관광객이 운영하는 불법 빌라 운영이 증가 하고 있다고 보도했지만, 수치는 밝히지 않았다.

발리 빌라 임대 및 관리 협회 창립자 카덱 아드냐나 씨는 적절한 허가 없이 운영되는 외국 빌라가 규정을 따르는 국내 기업에 지장을 주고 있다고 지적했습니다.

그는 "이런 상황으로 인해 합법적인 허가를 받아 투자한 지역 기업가들이 어려움을 겪고 있다"고 설명했다. 

카덱 씨는 정부가 이러한 불법 사업을 해결하여 발리 지역 기업을 보호할 것을 촉구했습니다.

"그들은 세금을 내지 않고 사업을 하는 반면, 수년간 합법적으로 운영해 온 우리는 규정을 준수해야 합니다. 정부는 외국인 관광객이 하는 불법적인 사업을 다루고 감시해야 합니다. 이 상황은 우리에게 상당한 우려를 안겨주고 있습니다."

발리 대행 주지사 마헨드라도 일부 외국인 관광객의 "부적절한 행동"을 유예 조치의 이유로 지적했습니다 . 그는 "허가 절차가 적절하게 규제되도록 하려고 합니다." 라고 덧붙였습니다. 

토지 전환을 중단하는 것 외에도, 이 유예 조치는 기존 빌라의 수를 평가하고 호텔 및 빌라 개발 허가 관리를 간소화하기 위한 것입니다.

마헨드라 씨는 "논이 빌라로 바뀌지 않도록 하기 위해 먼저 허가 절차를 관리해야 합니다."라고 덧붙였습니다.

일부 외국인 관광객들이 발리 주민들과 결혼하여 빌라 사업을 시작하고 있으며, 이로 인해 논이 추가로 개조되고 있다고 해양 및 투자부 장관 루후트 빈사르 판자이탄이 말했습니다.

"우리는 Canggu의 상황을 감사하고 있으며, 논을 주거용 부지로 재활용하는 것은 용납할 수 없습니다." Luhut 씨는 목요일(9월 5일) 자카르타에서 열린 인도네시아 국제 지속 가능성 포럼 2024 기자 회견에서 이렇게 말했습니다. 

나쁜 관광객 억제

장관은 또한 일부 외국인 관광객의 부적절한 행동에 대해 실망감을 표시하며, 발리에 거주하는 외국인 관광객이 약 20만 명이라고 언급했습니다.

루후트 씨는 "이러한 상황은 범죄부터 지역 주민의 일자리 감소까지 다양한 문제로 이어진다"고 말했습니다.

작년에 발리는 2022년 188명에서 증가한 340명의 외국인을 추방했는데, 주로 러시아, 미국, 영국, 나이지리아 출신이었습니다. 그들의 위반 사항에는 체류 기간 초과, 불법 취업, 성지에서 노출 등이 포함되었습니다.

현지 경찰에 따르면, 12월에 미용실에서 요금 분쟁이 일어나는 모습이 담긴 영상이 퍼진 후, 미국인과 버뮤다인인 여성 관광객 2명이 미용실 직원을 공격한 혐의로 체포되어 2월에 추방되었다고 합니다.

올해 초 경찰은 터키인 관광객을 다치게 한 강도 사건과 관련하여 멕시코인 3명을 체포했습니다.

루후트 씨는 규정을 위반하는 외국인 관광객에 대한 엄격한 처벌, 즉 즉각적인 추방 및 재입국 금지 조치의 필요성을 강조했습니다 .

"우리는 양질의 관광을 원합니다. 발리 문화가 보존되도록 해야 합니다. 그렇지 않으면 관광이 번창할 수 없기 때문입니다. 이는 적절하게 관리되어야 합니다."라고 그는 덧붙였습니다.

루후트 씨는 또한 외국인 관광객이 누드 쇼를 선보이는 나이트클럽이 늘어나는 것을 비판하며 , 그러한 장소의 축소를 촉구했습니다. 

"발리는 공공장소에서 누드를 하는 곳이 아닙니다. 그런 경험을 원하는 관광객은 다른 곳으로 가야 합니다. 발리는 그 매력을 보존해야 합니다."