무농약이지만 유기농은 아니다: 스위스, 농업에서 화학 물질을 떼어내는 대안을 제시하다

[이매진]

무농약이지만 유기농은 아니다: 스위스, 농업에서 화학 물질을 떼어내는 대안을 제시하다 

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무농약이지만 유기농은 아니다: 스위스, 농업에서 화학 물질을 떼어내는 대안을 제시하다 

 필드 살포기 시스템을 갖춘 트랙터가 스위스 버멘스토프의 상추밭에 살충제를 뿌리고 있다. Keystone/Christian Beutler)

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농부들이 유기농으로 전환하도록 하는 것은 어렵습니다. 합성 비료를 계속 사용할 수 있으면서도 살충제를 포기하는 것이 전환에 도움이 될 수 있을까요? 

이 콘텐츠는 다음에 게시되었습니다.2024년 5월 2일 - 09:00

10분

아난드 찬드라세카르

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3년 전, 살충제는 스위스 정치 담론의 중심이 되었습니다. 이 나라의 직접 민주주의 체제에서 시민들은 살충제 사용을 완전히 금지하고 알프스 국가를 100% 유기농 농업 오아시스로 만들 수 있는 투표 기회를 가졌습니다. 하지만 2021년 6월에 투표가 집계되었을 때 살충제 이니셔티브는 과반수를 차지하지 못했으며 찬성이 40%에 불과했습니다. 스위스 국민은 아직 혁명을 준비하지 못했습니다.  

하지만 조용한 혁명이 이미 진행 중이었습니다. 약 18,500명의 회원을 보유한 지속 가능한 농업 운동인 스위스 통합 농업 실천 농부 협회(IP-Suisse)는 2019년부터 살충제를 사용하지 않고 밀을 재배하지만 유기농으로 전환하지 않은 회원 농부에게 30%의 프리미엄을 제공했습니다. 여기에는 비료 사용에 대한 제한이 없습니다. 유럽에서 처음으로 시도되는 이 제도의 가격 프리미엄은 주로 스위스 최대의 슈퍼마켓 체인인 Migros가 지원합니다.  

무농약 vs 유기농 

스위스 정부도 비유기농이지만 무농약 농업을 장려하고 있습니다. 2023년에 정부는 2027년까지 살충제의 유해한 환경적 영향을 절반으로 줄이기로 약속했습니다. 이 목표를 달성하기 위해 정부는 유해 화학 물질의 사용을 제한하고 자발적으로 살충제 감소 및 무농약이지만 비유기농 재배를 채택하는 농부에게 직접 지불을 도입했습니다. 이러한 지불은 밀 헥타르당 CHF650(712달러)에서 유채 헥타르당 CHF1,400까지 다양합니다.  

"이것은 금지령을 강제하는 것이 아니라 농부들에게 합리적인 경우, 그리고 소비자와 납세자가 보상할 의향이 있는 경우 금지령을 내릴 수 있는 선택권을 주는 것입니다." 연방 기술 연구소 ETH 취리히의 농업 경제 및 정책 교수인 로버트 핑거의 말입니다.  

외부 콘텐츠

IP-Suisse는 2022년에 스위스 밀 총 면적 중 무농약(그러나 유기농이 아닌) 밀 재배 비율이 약 15%라고 추정합니다. 수확량 손실 정도에 따라 모델링 결과외부 링크2027년까지 농부들이 이런 종류의 농업을 도입하면 스위스 전체 경작지의 41~79%를 차지할 가능성이 있습니다.  

"무농약 식품을 세 번째 제품 범주로 도입하면 소비자에게 더 광범위한 제품 범위를 제공할 수 있습니다. 이 제품은 기존 제품에 비해 지속 가능성 수준이 더 높고 유기농 제품보다 가격이 덜 비쌉니다."라고 한 연구에서 밝혔습니다.외부 링크2024년에 출판된 이 조사는 약 600명의 독일 소비자를 대상으로 설문 조사를 실시했습니다. 이 조사에 따르면 소비자들은 이러한 하이브리드 제품에 대해 38.3%에서 93.7% 더 많은 비용을 지불할 의향이 있는 것으로 나타났습니다.  

살충제 노출은 다양한 형태의 암, 파킨슨병 및 알츠하이머병과 같은 신경계 질환, 아동 발달 장애 및 생식 문제와 관련이 있습니다. 스위스 연방 환경청에 따르면 지하수의 살충제 농도는 모니터링 스테이션의 98%에서 리터당 최대 한도인 0.1마이크로그램을 초과하지 않습니다. 그러나 살충제 사용의 유산은 대사산물로 알려진 분해 후 방출되는 화학 물질로 인해 수십 년 동안 환경에 남아 있을 수 있습니다. 여기에는 아트라진 및 디클로베닐과 같은 금지된 살충제의 대사산물이 포함됩니다. 전국적으로 3분의 1의 모니터링 사이트에서 최대 한도인 0.1μg/L를 초과하는 대사산물 농도가 나타납니다.  

구현 문제

무농약 재배는 비료를 사용하더라도 수확량 손실 위험이 없는 것은 아닙니다. 대부분의 연구가 수행된 온대 지역에서 평균 수확량 손실은 약 6%로 추산되었습니다. 그러나 생산 위치가 좋지 않으면 손실이 더 높을 수 있습니다.  

"특정 지역의 농부와 소비자에게 효과가 있다면 좋죠. 하지만 해충이 왕성하고 작물이 하룻밤 사이에 파괴될 수 있는 열대 지방의 상황은 다릅니다." 식물 보호 제품을 제조하는 회사를 대표하는 로비 단체인 CropLife International의 대변인인 버지니아 리가 말했습니다.  

이에 따르면, 초점은 가능한 한 많은 식량을 지속 가능한 토지에서 재배하는 데 맞춰야 합니다. 그녀는 각 농업 기후대에 적합한 생산성, 기후 및 생물다양성 간의 적절한 균형을 잡는 것을 옹호합니다.  

CropLife International의 회원인 스위스의 농업 거대 기업 Syngenta도 동의합니다. 이 다국적 기업은 농부의 도구 상자에서 살충제를 완전히 없애고 싶어하지 않습니다.  

"살충제를 더 효율적으로 만들기 위해 화학 분야에서 많은 혁신이 있었습니다. 우리는 헥타르당 킬로그램에서 헥타르당 그램으로 적용했으며 살충제 적용 기술의 발전도 사용을 줄이는 데 도움이 되고 있습니다."라고 Syngenta의 작물 보호 마케팅 글로벌 책임자인 Ioana Tudor가 말했습니다. 

스위스 농업 공동체 역시 무농약 재배로의 전환의 실질적 측면에 대해서 고민하고 있습니다.  

 이 스위스 농장은 IP-Suisse 무당벌레 라벨에 가입했음에도 불구하고 2021년 6월 논란의 여지가 있는 투표를 앞두고 모든 농약을 포기하는 것에 반대하는 캠페인을 벌였습니다. Keystone//Peter Schneider

"이 접근 방식은 이론적으로는 흥미롭습니다. 그러나 실제로는 일관된 구현에 몇 가지 문제가 있습니다." 스위스 농민 연합 대변인 산드라 헬펜슈타인이 말했습니다. "예를 들어, 경작지에서 모든 질병이나 해충에 대한 좋은 생물학적 방제 방법은 없습니다. 이것이 경작지 작물에 대한 유기 농업이 시작되지 않는 이유입니다. 비료는 여기서 더 작은 문제입니다." 

환경에 대한 보호가 부족합니다

농약 제조업체와 농부들이 무농약 추세에 전적으로 동참하지 않는 반면, 유기농업 지지자들은 중간 노선만으로는 환경을 보호하기에 충분하지 않다고 생각합니다. 

"비료의 문제는 살충제로 인한 문제와 같지 않습니다. 비료는 환경에 다른 방식으로 영향을 미칩니다." 스위스 유기 농업 연구소(FiBL)의 라파엘 샤를이 말했습니다. "비료를 사용하면 온실 가스인 아산화질소가 대기 중으로 방출됩니다. 또한 식물상을 포함한 많은 유기체의 생명 주기가 변하고 비농업 지대가 부영양화됩니다."  

찰스는 질소 고정 식물을 활용하거나 소화조에서 유기성 폐기물을 재활용하여 퇴비나 소화액을 생산하는 등 합성 비료 대신 다른 대안을 지지합니다. 

"그렇습니다. 유기농업에서는 수확량이 적지만 토양, 환경, 지구를 고려하면 기존 농업이 과잉 생산이 아닐까요?" 그는 말한다. 

돈이 말을 한다

궁극적으로 무농약 농업의 성공은 재정적 지원에 달려 있습니다. 수확량은 순수 유기농 농업보다 많을 수 있지만 농부들이 살충제를 포함하여 처분할 수 있는 모든 도구를 사용할 수 있다면 얻을 수 있는 수확량보다 여전히 상당히 적습니다. 예를 들어, 2019년과 2021년 사이에 실시된 농장 시험에서 무농약 비유기농 방식으로 헥타르당 6.5톤을 생산한 데 비해 재래식 밀 생산의 경우 헥타르당 7.5톤의 수확량을 보였습니다. 잡초의 기계적 방제에 투자하려면 농부들이 사전에 돈을 투자해야 합니다. 또한 밭을 더 자주 처리하고, 더 많은 노동력을 고용하고, 농기계 연료에 더 많은 돈을 써야 합니다.  

최근 Nature 저널 에 유럽의 무농약 이니셔티브에 대한 리뷰를 발표한 Finger는 "무농약 사용 자체가 수익성이 있다면 농부들은 이미 그렇게 하고 있을 것"이라고 말했습니다.외부 링크. “산업과 정부의 지원이 생산 시스템을 변화시키려는 장기적 의지를 장려하는 데 필요합니다. 가격 인상과 정부 직접 지불은 농부들에게 전환할 자신감을 줍니다.” 

스위스와 마찬가지로 독일 정부는 2023년부터 합성 살충제를 사용하지 않는 농부에게 보상을 시작했습니다. 독일 바덴뷔르템베르크주의 KraichgauKorn 곡물 협동조합과 프랑스 브르타뉴의 몇몇 협동조합이 토마토에 "무농약" 라벨을 출시하는 등 소규모 민간 이니셔티브도 생겨났습니다.  

이러한 자발적인 "중도적" 이니셔티브에 대한 욕구는 유럽에서 커지고 있습니다. 그러나 올해 초 농부들의 항의에 따라 2030년까지 살충제 사용을 절반으로 줄이겠다는 유럽 연합의 그린딜 제안이 폐기되면서 하향식 금지가 효과가 없을 가능성이 드러났습니다.  

"맥락에 따라 비료나 살충제 중 하나 또는 다른 투입물을 제거하기 시작한 다음 나중에 전체 시스템을 살펴보는 것도 한 가지 옵션입니다. 현재의 정치적 분위기에서 효과가 있을 수 있는 전환 단계가 될 수 있습니다." 유기농 농업 전문가 찰스가 말했습니다. 

Virginie Mangin/gw 편집