FedCommunities 이벤트에서 "주택 시장 기회의 열쇠: 임대 주택 경제성 보존 및 확장을 위한 전략 연구", 워싱턴 DC

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FedCommunities 이벤트에서 "주택 시장 기회의 열쇠: 임대 주택 경제성 보존 및 확장을 위한 전략 연구", 워싱턴 DC

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주택 시장 기회의 열쇠에 대한 Bowman 주지사의 환영 연설 2023년 9월 26일

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2023년 9월 26일성적표(PDF)

연방준비은행의 지역사회 개발 연구 세미나 시리즈에 참여해 주셔서 감사합니다. 이 시리즈를 통해 저소득층 지역사회의 경제적 상황과 기회에 대한 중요한 연구를 공유할 수 있습니다. 우리는 이러한 주제를 더 잘 이해하기 위한 연구를 수행하는 것이 포용적인 미국 경제를 촉진한다는 목표를 달성하는 중요한 방법이라고 믿습니다.

올해 세미나의 주제는 '미국 주택시장 기회의 열쇠'입니다. 오늘 행사는 필라델피아, 애틀랜타, 미니애폴리스의 이사회와 중앙 은행이 주최하며 임대 주택의 경제성에 초점을 맞추고 이 중요한 문제를 해결하기 위한 잠재적인 전략을 모색할 것입니다.

우리는 높은 수준의 연구가 어려운 문제를 이해하고 해결하는 데 도움이 될 수 있다는 것을 알고 있습니다. 따라서 연구자와 실무자가 이 중요한 주제에 대한 작업을 논의하기 위해 합류하게 된 점에 감사드립니다.

개인의 경제적 복지와 재정적 안정은 안정적이고 저렴한 주택에 대한 접근과 관련이 있는 경우가 많습니다. 소득 스펙트럼의 최하위에 있는 사람들은 가장 심각한 어려움에 직면하는 경향이 있습니다.

우리는 종종 임차인이 주택 구입 능력 문제에 직면하는 것을 발견합니다. 그 이유 중 하나는 임차인이 일반적으로 주택 소유자보다 소득이 낮기 때문입니다. 또한, 중간 임차인은 많은 주택 소유자보다 소득의 일정 비율로 주택 비용을 훨씬 더 많이 지불하는 경향이 있습니다. 결과적으로 그들은 재량 지출을 위한 예산 여유가 적어 잠재적으로 소득 중단이나 예상치 못한 비용에 더 취약하게 되는 경향이 있습니다.

가장 취약한 인구는 팬데믹으로 인한 심각한 위험에 직면했지만 공공 정책 개입으로 이러한 위험 중 많은 부분이 완화되었습니다. 오늘은 이러한 정책 중 일부에 대해 논의하겠습니다.

팬데믹으로 인한 일자리 손실과 기타 경제적 혼란으로 인해 지속적인 임대료 감당 능력과 연체에 대한 우려가 가중되었지만 다행히도 그런 일은 현실화되지 않았습니다. 돌이켜보면 비슷한 상황에 직면한 미래의 정책 입안자들에게 알리려는 목적으로, 팬데믹 경험은 주택 연구자들이 다양한 정책 조치의 유용성과 효율성에 대한 귀중한 통찰력을 얻을 수 있는 독특한 기회를 제공합니다.

이 기간 동안 임차인을 지원하는 데 가장 효과적인 프로그램은 무엇입니까? 일부는 다른 것보다 비용 효율적이었습니까? 이러한 정책과 보호 조치가 임대 시장에 미치는 지속적인 영향은 무엇입니까? 팬데믹으로부터 얻은 교훈은 그 경험에만 국한됩니까? 첫 번째 패널은 미래의 경제 상황에 대비하는 방법을 생각하면서 이러한 질문에 대한 통찰력을 제공할 것입니다.

최근에는 임차인과 그 가족이 인플레이션으로 어려움을 겪고 있습니다. 전염병에서 벗어나면서 임대료도 빠르게 증가했습니다. 임대료 인플레이션이 완화되는 동안 새로운 임대를 원하는 임차인의 가격은 2019년 2%에 비해 2021년 18% 증가했습니다. 이러한 가격 상승으로 인해 임차인의 예산이 부담을 받았습니다. 임차인이 비용 부담을 갖고 있는지 여부를 측정하는 일반적인 방법은 수입의 30% 이상을 임대료로 지불하는지 여부입니다.

이 기간 동안 임금도 인상되었지만, 비용 부담 증가에 직면한 임차인의 비율은 2019년 46%에서 2021년 49%로 증가했습니다. 이러한 비용 압박 증가는 인플레이션에 맞서기 위한 연준의 노력의 중요성을 강조합니다. 임대주택 공급 확대 등 임대료에 영향을 미치는 기타 요인을 해결하기 위한 노력을 보완합니다.

대유행 시대 건설 붐 동안 건설된 주택이 시장에 출시되기 시작하면서 임대료 인상률은 2021년의 극단적인 수준보다 낮아졌습니다. 그러나 가장 최근 데이터에 따르면 신규 임대 가격은 팬데믹 이전보다 20% 이상 높은 수준으로 유지되고 있습니다. 이는 2023년에 새 임대 계약을 체결한 평균 임차인이 2019년보다 월 $200 이상 더 많은 임대료 를 지불하게 된다는 의미입니다. 단독 주택 임대 부동산의 경우 평균 리스팅 비용은 훨씬 더 높으며, 대유행 직전과 비교하여 오늘 새로운 임대가 이루어졌습니다.

임차인이 오랫동안 임대료 감당 능력에 어려움을 겪었다는 점을 고려할 때 이러한 임대료 인상은 특히 어려울 수 있습니다. 5월 현재 저소득층 임차인의 65%가 일상적인 가계 지출을 감당하기 어렵다고 답했습니다. 이는 3월보다 6% 포인트 높지만 2022년 여름의 최고 수준보다 낮습니다. 위원회의 2022년 가계 경제 및 의사 결정 조사에 따르면, 17 임차인의 비율은 2019년의 10%에서 전년도에 임대료가 체납되었습니다. 저는 공공 정책이 이러한 문제를 가장 잘 해결할 수 있는 방법을 이해하기 위해 패널리스트와 그들의 연구 및 경험으로부터 더 많은 것을 배우기를 기대합니다.

두 번째 패널에서는 장기 임대 비용 문제를 해결하기 위한 유망한 접근 방식에 대해 알아봅니다. 예를 들어, 주 및 지방 토지 이용 규정은 저비용 주택의 가용성에 어떤 영향을 미칩니까? 주택 개발에 대한 새로운 접근 방식이 어떻게 저렴한 주택의 공급과 수명을 늘릴 수 있습니까? 실무자들은 임차인과 그 가족이 경제적 안정을 달성할 수 있도록 인력 개발 및 금융 지식을 포함하는 보다 포괄적인 프로그램을 고려해야 합니까? 안정적이고 저렴한 주택에 대한 접근은 경제적 복지에 매우 중요하며 개인이 경제에 완전히 참여할 수 있는 중요한 기반을 제공합니다.

오늘의 토론이 모든 패널리스트와 참가자들에게 귀중한 토론이 되기를 바랍니다. 저렴한 임대 주택과 관련된 정책 과제에 대해 정보를 공유하고 논의하기 위해 이 저명한 연구자 및 실무자 그룹 간의 지속적인 대화를 촉진할 수 있게 되어 기쁩니다.

저는 이러한 대화가 활기찬 지역 사회를 유지하는 데 매우 중요한 저렴한 주택에 대한 수요를 충족하기 위한 증거 기반 솔루션을 식별하는 것으로 이어질 수 있기를 바랍니다. 우리와 함께해주셔서 감사합니다.

최종 업데이트: 2023년 9월 26일