할당되지 않은 TLAC - 요약
https://www.bis.org/fsi/fsisummaries/exsum_22204.htm
금융 안정 위원회(FSB) 의 금융 기관에 대한 효과적인 해결 제도의 핵심 속성은 납세자에게 손실 없이 금융 기관의 실패를 질서 있게 관리할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다. 이러한 결과의 핵심은 당국이 실패한 금융 기관의 주주와 채권자에게 손실을 부과하면서도 경제적으로 중요한 기능을 유지할 수 있도록 하는 해결 도구입니다.
FSB 의 총 손실 흡수 능력(TLAC) 기준 1 은 글로벌 시스템적으로 중요한 은행(G-SIB)의 정리를 지원합니다. 이는 이러한 은행이 자본 및 정리 시 손실을 흡수하고, 계속될 사업 부문을 재자본화하고, 안정화 후 구조 조정 조치에 자금을 지원하기 위해 감가상각할 수 있는 기타 적합한 채무 증서의 형태로 충분한 자원을 보유하도록 요구합니다.
G-SIB는 여러 국가에서 운영되며 그룹 수준에서 해결될 것으로 예상됩니다. TLAC 표준의 주요 목적은 G-SIB의 본국 및 호스트 당국에 그룹 해결 전략에 자금을 지원하고 경제적으로 중요한 활동을 유지할 수 있는 충분한 자원이 있을 것이라는 확신을 제공하는 것입니다.
외부 및 내부 TLAC
TLAC 프레임워크는 외부 TLAC와 내부 TLAC를 구분합니다.
외부 TLAC는 그룹 해결 전략에 따라 해결될 것으로 예상되는 G-SIB 그룹 내의 기관("해결 기관")이 제3자에게 발행합니다. 외부 TLAC는 해결 도구를 사용하여 해결 시 기재됩니다. 필요한 외부 TLAC의 양은 해결 기관과 그 자회사("해결 그룹")에 손실 흡수 리소스를 제공하기에 충분해야 합니다.
내부 TLAC(iTLAC) 2는 주요 자회사가 해결 기관에 직접 또는 간접적으로 발행한 자본 기구 또는 기타 부채로 구성됩니다. iTLAC는 해당 자회사의 손실과 재자본화 요구 사항이 해결 기관에 전가되는 메커니즘입니다. iTLAC는 외부 TLAC를 기록하여 생성된 리소스가 해결 기관에 iTLAC를 발행한 자회사로 다운스트림되도록 하기 때문에 "사전 배치"라고 합니다.
할당되지 않은 TLAC란 무엇입니까?
할당되지 않은 TLAC(uTLAC)란 정리 기관이 보유한 TLAC 자원 중 기관의 대차대조표 위험을 흡수하는 데 필요한 자원을 초과하는 자원을 말하며, iTLAC를 통해 특정 자회사에 미리 배치되지 않은 자원을 말합니다.
해결이 이루어지는 경우, 이러한 리소스는 해결 전략을 지원하기 위해 유연하게 배치될 수 있습니다. 즉, 이러한 할당되지 않은 리소스는 필요에 따라 iTLAC가 해당 목적에 충분하지 않은 경우 해결 기관 또는 자회사에서 손실을 흡수하거나 자본 부족을 충족하는 데 사용될 수 있습니다. 따라서 uTLAC는 해결에 사용할 수 있는 쉽게 접근 가능하고 대체 가능한 리소스 풀을 제공할 만큼 충분히 유동적인 형태로 보유되어야 합니다.
FSB는 위기 관리 그룹에서 uTLAC 자원의 형태, 위치 및 잠재적 활용을 논의할 때 , G-SIB의 본국 및 호스트 기관에서 사용할 uTLAC 배치에 대한 고려 사항을 발표했습니다 .
uTLAC 자산의 형태 및 위치
uTLAC에 해당하는 자산은 필요한 자회사를 재자본화하는 데 쉽게 사용할 수 있어야 합니다. 해당 자산의 형태나 위치는 해결에 있어서 적시에 배치하는 데 영향을 미칠 수 있습니다. 이와 관련하여 몇 가지 고려 사항이 관련됩니다.
| 위치 – 해결 주체가 운영 은행이고 대차대조표에 다른 은행 자산이 있는 경우 uTLAC에 직접 해당하는 자산을 식별하는 것이 어려울 수 있습니다. 해결 주체가 지주 회사이거나 TLAC 자산을 보유하기 위해 형성된 주체인 경우 이는 문제가 되지 않을 것입니다. |
| 가용성 – uTLAC에 해당하는 자산은 해결 프로세스 동안 해결 기관에서 사용할 수 있어야 합니다. 예를 들어, 유동 자산이 이미 해결 전에 회수의 일부로 자본 또는 유동성 지원에 사용된 경우 해결 중에는 사용할 수 없습니다. 유동 자산의 이전은 다른 규제 요건이나 기업 의무를 충족해야 하는 경우에도 제한될 수 있습니다. |
| 자산의 유동성 – 특정 법률, 시장 및 운영적 장벽으로 인해 유동성이 낮은 자산을 동원하는 데 필요한 시간이 늘어날 수 있습니다. |
uTLAC 자산 배포를 위한 메커니즘
uTLAC 자산이 배치되는 방식은 본국 당국의 TLAC 요구 사항과 선호하는 해결 전략에 따라 G-SIB와 관할권 간에 다릅니다. 해결 기관에서 보유한 자산은 직접 및 간접 자회사에 배치될 수 있습니다. 자회사에서 보유한 자산은 자회사 간에 직접 동원되거나 해결 기관을 통해 간접적으로 동원될 수 있습니다.
자회사 간 자산 배치는 운영상 더 어려울 수 있으며, 본국과 호스트 당국 간의 더 큰 조정이 필요할 수 있습니다. 자산 이전을 실행하는 데 필요한 시간도 다를 수 있습니다.
거버넌스와 의사결정
uTLAC 리소스 사용에 대한 거버넌스 및 의사 결정 프로세스는 배포의 접근 방식, 메커니즘 및 타이밍에 따라 달라집니다. 이는 당국 또는 G-SIB가 uTLAC 계약 조건에 따라 주도하거나 두 가지를 결합할 수 있습니다.
당국이 uTLAC 리소스를 어디에 배치해야 할지 결정하는 경우 당국은 법정 결의 권한을 사용하여 해당 자산의 이전을 지시할 수 있습니다. 회사가 모회사가 자회사를 지원해야 하는 계약상 의무를 만드는 그룹 내 지원 약정을 체결한 경우, uTLAC 리소스의 이전은 해당 계약 조항을 기반으로 할 수 있습니다.
G-SIB의 본국 당국과 호스트 당국 간에 uTLAC 자원 배치에 대한 의사 결정 및 조정과 모든 계약적 조치의 영향에 관해 사전에 논의하는 것이 좋습니다.