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Michelle W Bowman: 패널 발언 - 2023 원주민 포용 심포지엄
2023년 원주민 포용 심포지엄, 원주민 포용을 위한 중앙은행 네트워크 및 뉴질랜드 중앙은행-테 푸테아 마투아 준비은행(오클랜드, 27)에서 연방준비제도 이사회 위원인 Michelle W Bowman 여사의 패널 발언 2023년 9월.
중앙은행 연설 |
2023년 9월 28일
(9kb)
| 4페이지
Bowman 주지사는 두 가지 질문에 대한 답변을 요청받았습니다. 아래는 질문과 답변입니다.
패널 질문 1: 원주민 금융 포용이 중앙은행의 핵심 초점이 되어야 하는 이유는 무엇입니까?
이번 심포지엄을 주최하고 참여를 초청해주신 뉴질랜드 중앙은행과 Orr 총재께 감사드립니다. 1
이 중요한 토론에 네트워크 동료들과 함께하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 네트워크의 연방준비제도이사회 대표로서 저는 미국과 미국 경제의 기반이 원주민 주민과 그들의 천연자원 관리로 풍요로운 토지 위에 세워졌음을 인식하고 인정합니다.
최근 네트워크 국가의 원주민 공동체에 영향을 미치는 자연 재해는 우리 활동의 중요성을 강조합니다. 최근 하와이와 캐나다에서 발생한 산불과 이곳 뉴질랜드의 사이클론 가브리엘로 인해 피해를 입은 사람들은 상당한 경제적 역풍에 직면해 있습니다. 나는 이 커뮤니티를 내 생각 속에 가깝게 간직하고 있습니다.
나는 중앙은행이 원주민 금융 포용에 집중해야 하는 두 가지 근본적인 이유를 알고 있습니다. 첫 번째는 모두에게 적합한 경제를 육성하는 우리의 책임입니다. 두 번째는 재정적 기회 확대에 대한 지역사회 주도의 접근 방식을 통해 얻을 수 있는 지혜입니다.
포용적 경제 성장을 효과적으로 지원하기 위해서는 원주민 공동체의 경제 상황을 이해해야 합니다. 연준의 지속적인 연구와 지원 활동을 통해 우리는 원주민 공동체가 직면한 경제적 장벽에 대한 통찰력을 얻을 수 있습니다. 우리의 최근 연구에서는 노동 시장 상황, 저렴한 신용 및 금융 서비스 접근, 주택 소유, 광대역 접속과 관련된 문제를 포함한 몇 가지 문제를 지적합니다. 이러한 문제를 이해하려는 우리의 노력은 요구 사항을 해결하는 데 도움이 될 수 있는 정보와 리소스를 제공하는 능력을 뒷받침합니다.
예를 들어, 우리 연구에 따르면 원주민 공동체에서는 초고속 인터넷에 대한 접근성이 떨어지는 것으로 나타났습니다. 팬데믹 기간 동안 원주민 공동체는 원격 작업에 덜 참여했는데, 이는 부분적으로 이러한 접근 부족을 반영할 수 있습니다. 연구 외에도 원주민 공동체, 연방 정책 입안자, 연구자 간의 대화를 소집하여 광대역 서비스 네트워크 발전을 위한 과제와 기회에 대해 논의할 것입니다.
우리의 연구에 따르면 원주민 대출자는 평균적으로 주택 융자 비용을 더 많이 지불하는 것으로 나타났습니다. 원주민 공동체를 위한 주택 조건, 토지 보유권, 대출 및 기타 금융 서비스를 관리하는 매우 다양한 법적 체계가 있지만, 우리의 연구는 문제에 대한 인식을 높이고 원주민 주택 소유를 장려하기 위한 우리의 활동을 알리는 데 도움이 됩니다.
우리의 연구에 따르면 신용 및 금융 서비스 접근 부족이 원주민 공동체 경제 발전의 주요 장벽이라는 사실도 밝혀졌습니다. 원주민 지역사회 개발 금융 기관(CDFI)은 이러한 신용 및 금융 서비스 격차를 해결하는 데 중요한 역할을 합니다.
연준의 연구 및 참여 노력은 원주민 공동체의 경제적 장벽에 대한 이해를 크게 향상시켰지만 여전히 배울 점이 많습니다. 인도 국가 개발 센터는 미국 원주민의 데이터 격차를 해결하여 지도자, 정책 입안자 및 실무자에게 필요한 정보를 제공하여 지역 사회에 가장 도움이 되는 결정을 내리기 위해 노력하고 있습니다.
센터는 원주민 지역사회 노동 시장 조건, 주요 인구통계 및 경제 지표를 포함한 보호 구역 프로필, 이러한 지역사회의 경제 개발 자원과 기회를 식별하는 도구에 대한 데이터세트를 개발했습니다.
센터는 현재 알래스카 원주민 기업, 하와이 원주민 조직 및 부족이 소유한 기업을 더 잘 이해하기 위해 원주민 기업 데이터 세트를 개발하고 있습니다.
경제적 요구 사항을 식별하는 것 외에도 이러한 데이터 세트는 정책 입안자가 가장 효과적인 곳에 리소스를 배치하는 데 도움이 될 수 있습니다. 무엇보다도 이러한 데이터 세트는 원주민 공동체가 경제적 미래를 계획하는 데 필요한 정보를 제공합니다.
금융 포용은 중앙은행의 중요한 초점이며 원주민 주도의 접근 방식은 포용적인 경제를 달성하기 위한 추가 노력에 도움이 될 수 있습니다. 기본 CDFI는 원주민 커뮤니티를 위한 신용 및 금융 서비스의 중요한 소스 역할을 하며, 고유한 대출 관행은 대출 연체 위험을 줄이기 위한 전략에 대한 새로운 통찰력을 제공합니다. 커뮤니티 은행과 마찬가지로 네이티브 CDFI는 신용 위험 평가에 대한 전체적인 접근 방식을 취합니다. 여기에는 커뮤니티와 고객에 대한 이해를 활용하는 신용 점수, 커뮤니티 및 성격 기반 기준과 같은 기존 측정이 포함됩니다. 기본 CDFI 대출 데이터에 대한 최근 연구에서 우리는 이러한 고객 관계가 대출 결과의 불확실성을 줄일 수 있다는 것을 발견했습니다. 이러한 연구 결과는 원주민 공동체에 서비스를 제공하는 다른 금융 기관에 유용할 수 있습니다.
연준은 또한 이사회와 자문위원회에 원주민 참여를 늘리고 이러한 지역사회와 협력할 직원을 고용했습니다. 우리는 원주민의 관점이 우리 업무에 영향을 미치고 그들의 관행과 접근 방식으로부터 배울 수 있는 새로운 기회를 창출하도록 노력하고 있습니다.
중앙은행이 중점을 두고 있는 이 중요한 영역에 대해 생각해 볼 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. 나는 이 주제에 관해 동료들의 의견을 듣기를 기대합니다.
패널 질문 2: 원주민 금융 포용을 향한 진전을 가속화하는 데 도움이 된 귀하의 조직에서 취한 두세 가지 주요 조치는 무엇입니까?
최근 몇 년 동안 연준은 청취 세션 및 지원 행사 소집, 이러한 커뮤니티와의 협력을 통한 연구 수행, 경제 및 금융 교육 지원, 원주민 조직의 역량 구축을 위한 프로그램 제공 등 원주민 커뮤니티에 초점을 맞추기 위한 노력을 개선했습니다. 우리 중앙은행은 이러한 노력을 주도하고 있으며, 원주민 포용을 위한 중앙은행 네트워크에 참여함으로써 이 작업에 참여하면서 우리의 관점이 넓어졌습니다.
우리는 세 가지 방법으로 발전을 가속화하고 있습니다. 첫 번째는 참여입니다. 원주민 금융 포용을 발전시키기 위한 우리의 노력은 원주민 커뮤니티가 연준을 신뢰할 수 있는 파트너이자 자원으로 소중히 여길 것을 요구합니다. 시스템 전반에 걸쳐 우리는 주택에서 유아 보육, 교육에서 비즈니스에 이르기까지 경제적 문제를 논의하기 위한 경청 세션 및 부족 지도자 원탁회의를 포함한 봉사 활동을 통해 이러한 커뮤니티에 참여하고 있습니다.
이러한 참여 중 하나인 하와이의 저렴한 주택 포럼은 하와이 원주민 커뮤니티에 도움이 될 주택 프로젝트에 대한 자금 조달 논의로 이어졌습니다. 또 다른 하나는 알래스카 중소기업, 특히 알래스카 원주민이 소유한 기업의 자본 접근 문제를 해결하기 위해 지역, 주 및 연방 파트너를 정기적으로 소집하는 중소기업 대출 실무 그룹을 촉진했습니다. 이 그룹은 자금 및 기술 지원을 위해 지역 기본 CDFI를 은행, 주 및 연방 파트너와 연결하는 데 도움을 주었습니다.
또한 최근에는 원주민 기업이 연방 계약에 참여할 수 있는 기회에 대한 새로운 연구를 다루는 웹 세미나를 개최하기 위해 전국 원주민 조직과 파트너십을 맺었습니다. 이 행사에는 연구에 대해 반성하고, 연방 계약을 추구하는 원주민 단체의 과제와 기회에 대해 논의하고, 경제 다각화에 대한 자신의 이야기를 공유한 다양한 원주민 기업 임원이 한자리에 모였습니다.
이와 같은 대화는 우리의 연구 통찰력을 공유하고 원주민 커뮤니티 구성원이 자신의 이야기와 관점을 공유할 수 있는 포럼을 제공함으로써 원주민 파트너를 지원합니다.
우리가 발전하는 두 번째 방법은 연구입니다. 우리는 원주민 공동체를 위한 연구를 수행하고 있습니다. 원주민 경제 상황에 대한 정확하고 포괄적인 정보는 과제와 기회를 식별하는 데 도움이 되며 의사 결정에 필요한 데이터를 제공합니다.
연방준비은행의 중소기업 신용 조사에서는 정책 입안자가 중소기업 신용 관행의 변화를 이해하는 데 도움이 되는 정보를 수집합니다. 이제 설문 조사에는 원주민 중소기업 소유자가 포함되어 있어 그들의 상황과 요구 사항에 대한 이해가 향상됩니다.
또한 우리는 현재의 과제와 기회를 이해하기 위해 네이티브 CDFI를 포함한 CDFI에 대한 반복적인 설문조사를 실시합니다.
우리는 원주민이 주도하는 단체 및 부족 정부와 협의하여 계속해서 연구를 수행하고 있습니다. 우리의 연구는 원주민 데이터 주권과 거버넌스가 존중되도록 보장하기 위해 원주민 데이터 수집 및 분석과 관련된 중요한 책임을 인식하는 데이터 원칙에 따라 수행됩니다.
세 번째이자 아마도 가장 중요한 것은 권한 부여입니다. 우리의 연구와 프로그램을 통해 우리 중앙은행은 정보와 자원을 통해 원주민 공동체가 경제적 미래를 계획하도록 지원할 수 있습니다.
예를 들어, 원주민 경제 및 금융 교육 역량 강화 프로그램은 원주민 커뮤니티와 협력하여 원주민 언어와 문화를 통합한 무료 경제 및 개인 금융 교육을 제공합니다.
우리의 일하는 공동체 챌린지는 지역 협력을 촉진하여 농촌 지역의 경제적 기회를 늘립니다. 이 프로그램은 경제 개발 노력과 관련하여 부족 지도자, 비영리 단체, 민간 및 공공 부문 지도자를 연결하는 최초의 장소 역할을 합니다. 가장 최근에 리더들은 전체 파트너십 전반에 걸친 데이터 격차와 생활 임금 일자리 수를 확대하고 지역 사회 내 아동 빈곤율을 낮추기 위해 노력하면서 조직 전반에서 데이터를 더 잘 활용할 수 있는 방법을 이해하기 위해 모였습니다. 원주민의 목소리와 관점은 이러한 노력의 중요한 부분입니다.
우리는 또한 원주민 공동체가 경제적 기회에 대한 연구를 수행하는 데 도움이 되는 새로운 데이터 도구와 연구 파트너십을 개발하고 있습니다. 예를 들어, 아메리카 원주민 자금 및 금융 지도(Native American Funding and Finance Atlas)는 부족 공동체와 주변 지역의 금융 기관, 대출 활동, 경제 개발 프로그램을 식별하는 공개 대화형 지도 도구입니다.
저는 원주민 금융 포용을 확대하려는 연방준비제도(Federal Reserve System)의 노력을 자랑스럽게 생각하며, 우리 네트워크 파트너들의 헌신적인 노력으로부터 배울 수 있는 이 기회에 감사드립니다.
매우 중요하고 영향력 있는 작업이 진행되고 있으며, 우리가 계속해서 함께 만들어갈 진전을 기대합니다.
감사합니다.
1 여기에 표현된 견해는 나 자신의 견해이며 반드시 연방준비은행 이사회나 중앙은행 동료들의 견해는 아닙니다. 텍스트로 돌아가기
저자 소개
미셸 W 보우먼
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