호세 루이스 에스크리바: 스페인 은행 총재 취임식

[이매진]

호세 루이스 에스크리바: 스페인 은행 총재 취임식

2024년 9월 24일 마드리드에서 열린 스페인 은행 총재 취임식에서 스페인 은행 총재 호세 루이스 에스크리바가 한 연설.

이 연설에 표현된 견해는 연설자의 견해이며 BIS의 견해가 아닙니다.

https://www.bis.org/review/r240930b.htm

José Luis Escrivá: Ceremony of taking up of office as Governor of the Bank of Spain

r240930b (1).pdf

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안녕하세요. 이 행사에 참석해 주셔서 감사합니다.

저는 막중한 책임감을 안고 Banco de España의 총재로서 지휘권을 잡으며 여러분께 연설을 하게 되어 영광입니다.

오늘은 저에게 특별한 의미를 지닌 날입니다. Banco de España로 돌아가는 것은 집으로 돌아가는 것과 같습니다. 경제학자로서 처음 길을 개척한 곳, 그리고 상관과 동료로부터 많은 것을 배웠던 곳으로 돌아가는 것입니다. 그 후 저의 탐험 여정은 다른 중앙은행 기관에서도 계속되었습니다. 유럽 통화 기관, 국제 결제 은행, 유럽 중앙은행입니다. 사실, 이 마지막 기관의 제 상사(Ottmar Issing 교수)는 제 임명을 축하하면서 "배운 것을 잊지 마세요"라고 말했습니다. 중앙은행은 놀라운 학습의 학교이기 때문입니다. 엄격함, 증거 기반 객관성에 대한 추구, 독립적 판단의 행사 등은 중앙은행 문화의 핵심 가치이며, 제 전문 경력 내내 제 지침이 되었습니다.

이러한 가치는 2014년부터 시작하여 기관의 처음 6년 동안 제가 주재했던 재정 책임에 대한 독립 기관을 형성할 때 특히 유용하다는 것이 입증되었습니다. EU 독립 재정 기관 네트워크의 수장으로서의 시간에 대해서도 마찬가지입니다. 기관의 독립성을 외부 영향과 제약으로부터 보호하는 것은 첫날부터 독특한 과제였습니다. 또한 저는 Banco de España의 모든 총재와 부지사를 만나고 함께 일할 수 있는 큰 행운이 있어서 이 과제에 도움을 받았습니다. 정확히 30년 전인 1994년에 기관이 처음 독립을 부여받은 이후로 말입니다. 그들 모두가 서로 다른 상황과 다양한 복잡성의 환경에서 Banco de España의 법적 독립성은 그러한 독립성이 사실상 현실로 유지되도록 보장하는 행동 및 관리 스타일과 함께 이루어져야 한다는 것을 이해했기 때문입니다.

그리고 Banco de España 총재에 대해 말하자면, 전임자 Pablo Hernández de Cos를 특별히 언급하지 않는 것은 실수일 것입니다. Pablo와 저는 25년 이상 매우 유익한 관계를 맺고 있습니다. 그는 임기 동안 Banco de España의 연구 결과의 위상을 높이고 유럽과 국제 무대에서 이 기관의 영향력을 강화하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 그 결과, 은행의 평판은 의심할 여지 없이 더욱 강해졌고, 우리 모두 그에게 진심으로 감사드립니다. 저는 앞으로도 이 평판을 계속 쌓아갈 것입니다.

저는 독립 기관에서 근무한 경험을 바탕으로 이 임무와 일반적으로 "공정한 기관"(다니엘 이너리티가 만든 용어를 빌려옴)이 어떻게 운영되어야 하는지에 대해 오랫동안 심도 있게 생각하고 광범위하게 읽었습니다.

민주 사회의 건강은 제한된 위임에 따라 위임된 권한을 행사하는 공정한 기관을 요구합니다. 이 위임은 선거 주기를 초월하여 그러한 권한을 행사해야 하는 중기적 전망이나, 탁월한 기술적 성격 또는 감독 기능에 의해 보장됩니다. 중앙 은행이 그 예입니다. 따라서 상당한 수준의 기관적, 기능적, 재정적 및 법적 자율성이 부여됩니다.

Banco de España의 1994년 자치법은 획기적인 텍스트입니다. 이 법은 은행이 지난 30년 동안 독립적으로 임무를 수행할 수 있도록 하는 적절한 법적 및 제도적 틀을 마련했으며, 동시에 공정성에 대한 평판도 향상시켰습니다.

그러나 지난 30년 동안 중앙은행이 업무를 수행하는 환경이 상당히 바뀌었고, 업무에 진정한 도전을 제기하는 시나리오가 등장한 것도 사실입니다. 따라서 중앙은행은 운영 방식을 근본적으로 변경할 수밖에 없었습니다. 게다가 Banco de España의 업무의 상당 부분은 우리가 속한 통화 연합인 유로 시스템 내에서 이루어집니다. 유로 시스템을 설계하고 미세 조정하는 것은 어려움이 없는 점진적인 과정이었습니다.

이러한 배경과 이를 염두에 두고, 30년 후 은행의 자율법에 변경을 가해야 하는지에 대해 성찰하는 것이 타당해 보입니다. Banco de España의 통치 위원회도 같은 견해를 가지고 있습니다. 따라서 제가 총재로 재임한 첫 회의에서 우리는 이러한 성찰에 구조와 형태를 부여하기 위해 작업 그룹을 구성하기로 결정했습니다.

기관의 독립성을 더욱 강화할 수 있는 법률의 측면을 재검토하는 것은 의심할 여지 없이 해결해야 할 문제입니다. 그러나 우리는 또한 일반 대중과의 개방성과 더 나은 소통을 향한 노력을 강화하고, 우리의 활동을 설명하고 정당화해야 합니다. 여기에는 규제 측면뿐만 아니라 모범 사례 채택과 투명성을 업무의 지침 원칙으로 지지하는 기관 문화 육성도 포함됩니다. 이것이 사회에 대한 우리의 책임을 보장하는 가장 좋은 방법입니다. Banco de España는 최근 수십 년 동안 큰 진전을 이루었습니다. 그러나 우리가 더 투명해지기 위해 노력함에 따라 개선과 혁신의 여지가 여전히 있습니다. 실제로 우리가 더 독립적이 되고 그렇게 되기를 추구할수록 비선출 권력에 합법성을 부여하는 필수 수단으로서 투명성과 책임성의 원칙을 더욱 마음에 새겨야 합니다. 이러한 모든 측면은 또한 통치 위원회의 새로운 작업 그룹에서 검토하여 한편으로는 더 큰 독립성과 다른 한편으로는 투명성과 책임이 함께 ​​진행되도록 할 것입니다. 집행위원회에서 승인한 새로운 Banco de España 조직도에서 투명성과 의사소통 분야에 더 큰 우선순위를 두는 것은 그러한 방향으로 나아가는 한 걸음입니다.

더욱 높은 차원에서 중앙은행의 정통성은 궁극적으로 선출된 권력에 의해 위임된 기능을 얼마나 효율적으로 수행할 수 있는지에 달려 있습니다. 이 측면에서 Banco de España는 최근 몇 년 동안 특정 관할 영역이 외부 감사를 받도록 하기 위해 주목할 만한 노력을 기울였습니다. 하지만 우리는 더 나아갈 수 있습니다. 첫째, 현재 평가 사무소가 통치 위원회에 직접 보고하도록 하여 평가의 독립성을 강화합니다. 둘째, 이러한 평가에서 파생된 전략 계획이 Banco de España의 중기 예산 계획에 완전히 통합되도록 합니다.

의심할 여지 없이 이러한 더 큰 투명성은 일반 대중 사이에서 은행의 업무에 대한 더 크고 더 깊은 이해를 가져올 것입니다. 우리는 우리의 업무와 엄청난 역사적, 문화적 유산을 대중에게 더 쉽게 접근할 수 있도록 노력해야 합니다.

이러한 전략적 지평을 염두에 두고 기술 혁신은 우리가 노력을 강화해야 할 한 분야입니다. 디지털화는 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 인공 지능, 특히 생성적 인공 지능은 금융 부문을 포함한 모든 경제 부문에 광범위한 영향을 미치고 우리 삶에 영향을 미치는 결정이 내려지는 방식에 영향을 미칠 수 있기 때문에 엄청난 파괴력을 발휘하고 있습니다. 이러한 예로는 (최근 승인된) 유럽 규정에서 고위험 인공 지능 시스템으로 식별된 신용도를 평가하는 모델이 있습니다. Banco de España는 이러한 과제를 예상하고 이를 위해 새로운 기술을 수용하고 스페인 인공 지능 감독 기관(AESIA)과 협력할 준비가 되어 있어야 합니다.

디지털화는 은행을 일반 대중에게 더 가까이 다가갈 수 있는 또 다른 기회를 나타내며, Banco de España의 데이터와 통계적 산출물뿐만 아니라 전반적인 업무에도 더 쉽게 접근할 수 있게 해줍니다. 기술은 신경망 모델을 포함한 예측 모델, 마이크로 데이터를 최적으로 활용하는 것, 비선형 모델의 해결, 많은 운영 프로세스의 간소화, 더 많은 반복적인 작업의 부담을 덜어주고 효율성을 높이는 것과 같이 광범위한 분야에서 기회를 제공합니다. 이를 위해 기술 인프라를 업그레이드해야 하며, 혁신 지향적 사고방식을 장려하기 위한 문화 변화를 시작해야 합니다.

이제 저는 은행에서 일하는 여러분께 몇 마디를 전하고 싶습니다. 우선 부총재로서 이 과제를 공유하기로 동의한 Sole Nuñez와 이 기간 동안 의사 결정을 이끌 경영진에게 감사드립니다. 하지만 무엇보다도 Banco de España에서 일하는 여러분 모두에게 메시지를 전하고 싶습니다. 이 모든 것이 참여하고 열정적인 팀이나 필요한 부서 간 협력 없이는 불가능하기 때문입니다. 이를 위해서는 자유롭고 양방향적인 의사소통이 필수적입니다.

지난 며칠 동안 저는 이 기관의 특징이었던 가치, 즉 우수성, 엄격함, 전문적 성실성, 강력한 공공 서비스 정신이 그대로 유지된다는 사실을 알게 되어 기뻤습니다. 우리 인적 자본의 질과 내부 토론에 개방적인 문화의 보존은 이 기관의 초석으로 계속되어야 합니다.

지금까지의 여러분의 노고에 감사드리고, 이 새로운 시대에도 온전히 헌신해 주시기를 부탁드립니다. 여러분의 능력과 이 기관에 대한 충성심을 전적으로 신뢰하기 때문에, 저는 이것이 사실일 것이라고 의심치 않습니다. 사실, 신뢰는 여러분과 전체 직원과의 관계를 뒷받침할 수 있는 지침 원칙입니다. 제가 말했듯이, 그러한 신뢰는 자유로운 의사소통에 달려 있습니다. 이를 염두에 두고, 저는 우리가 은행이 내부적으로 운영되는 방식을 실질적으로 개선하고 근로자 대표와 건설적인 업무 관계를 구축할 수 있다고 확신합니다. 앞으로의 과제를 극복하는 가장 좋은 방법은 함께 일하는 것입니다.

저는 우리의 업무에서 겸손의 중요성을 강조하면서 마무리하고 싶습니다. 겸손은 우리가 한계를 인정하고 실수로부터 배우는 데 도움이 되는 미덕입니다. 기관은 그것을 구성하는 사람들과 마찬가지로 독립적일 뿐만 아니라 개방적이고 접근하기 쉬운 태도를 유지해야 합니다. 이러한 사고방식은 우리의 성실성과 공공 서비스 정신과 결합되어 Banco de España를 우리가 살고 있는 사회의 복지에 헌신하는 존경받고 신뢰할 수 있고 공정한 기관으로 만들기 위해 계속 노력하는 데 필수적입니다.

감사합니다.