[정책] 항저우 취업 및 창업 지원정책

[스프링]

- 2018년 기준 항저우 외국인 인재 누계 1만5000명 유치-

- 中 항저우시 외국인 인재 대상 영주거류 우대 정책 확대-

□ 항저우 취업 및 창업 현황

  ㅇ 항저우 혁신창업 활발 진행 中 

    - 2017년 항저우는 신유통, 빅데이터, 클라우드컴퓨팅, 인공지능 등 4차 산업 관련 창업 열풍이 불고 있음 

    - 알리바바가 1000억 위안을 투자하여 설립한 인재 교육 기관 "달마원(达摩院)"은 스마트 도시, 디지털신분, 무인 운전、AI칩、블록체인、5G등 과학기술 창업 발전을 위해 기여하는 민영 기업을 주도로 인재 유치 및 창업 분위기 조성이 활발히 진행되고 있음 

    - 2017년 기준, 항저우의 창업 프로젝트의 증가율은 전년대비 12.23% 증가, 창업 행사는 전년대비 10% 증가한 3,384차례, 인재 유입율은 11.21%로 도시별 1위 기록 

  ㅇ 2018년 기준, 항저우 외국인 인재 1.5만 명에 달해

    - 2018년 기준，항저우에는 해외 유학생 2.9만 명, 외국인 인재 1만5000명, 외자 기업 4980개 사로 집계됨

□ 항저우 취업 및 창업 지원 정책

  ㅇ 항저우경제개발구 창업 지원 정책  실시

     - 아래 신청조건에 부합하는 인재에 대하여 각종 지원 정책 제공

       (1) 석사연구원 및 이상의 학위 보유자 

       (2) 55세 미만

       (3) 신청인이 기업의 최대 주주(혹은 기업의 주요 주주 및 법인대표로 기업내 지분율 30% 이상인 대주주)

       (4) 첨단 장비제조, 생물의약, IT, 신생에너지, 첨단 서비스업 등 개발주 중점 육성 프로젝트 분야일 경우

  ㅇ 항저우개발구 주요 인재 육성 지원 정책

지원 정책	지원 내용
인재 프로젝트 인정 지원금	- 20~100만 위안의 프로젝트  초기 비용 지원 - 20만 위안의 주택 임차료 지원 - 50만 위안의 창업 지원금
프로젝트별 심사에 따른 지원	- 최대 1000만 위안의 프로젝트 초기 비용 지원 - 최대 1000평방미터의 3년간 임대료 지원 - 최대 1000만 위안의 대출 이자 지원 - 최대 1000만 위안의 창업 발전 촉진 비용 지원
인재 격려 자금 지원	- 최대 500만 위안의 지도펀드(引导基金) 지원 - 100억 위안의 산업펀드 지원 - 2억 위안의 대출 리스크 관리 펀드 지원
기타 지원	-배우자의 취업을 우선으로 지원하고 3년내 매월 2000위안의 생활비를 지원 - 자녀의 입학을 우선적으로 지원하여 입학 녹색통로를 건립 -고위층 인재의 서비스 창구를 건립하여 원 스톱 서비스 제공

자료원: 搜狐网

ㅇ 항저우시 기타 지원 정책

구분	지원 내용
대학생 창업	ㅇ 지원조건: 대학 졸업 5년 이내에 항저우에서 창업한 대학생 혹은 항저우 소재 대학교 재학생 ㅇ 지원 금액: 2~20만 위안 ㅇ 지원 중점 프로젝트: 과학기술, 전자장거래, 문화창의, 문화교육 ㅇ 신청시기: 보통 매 분기 마지막 1개월
유학생 창업	ㅇ 지원조건: 항저우에서 창업하려는 해외 유학 경험이 있는 중국 학생 ㅇ 지원 금액: 최대 100만 위안 ㅇ 지원 중점 프로젝트: 사물인터넷, 클라우드 컴퓨팅, 신생에너지, 친환경에너지, 전자상거래, 문화창의, 문화교육 ㅇ 신청시기: 매 반년 2회 신청 가능
“칭란계획(青蓝计划)”프로젝트	ㅇ 지원조건: 2011년 6월 1일 이후에 항저우에서 설립된 대학교와 과학기술연구소 교수가 참여한 과학기술 창업 프로젝트 ㅇ 지원 금액: 최대 100만 위안 ㅇ 신청시기: 반년에 1회
“추잉계획(雏鹰计划)” 프로젝트	ㅇ 지원조건: 항저우에서 설립한지 5년 이내이고 등록자본금이 500만 위안 이내의 과학기술, 문화창의 기업 ㅇ 지원 금액: 20~80만 위안 ㅇ 지원 중점 프로젝트: 과학기술 및 문화창의 ㅇ 신청시기: 반년에 1회
“115” 국제지력 유치 계획 프로젝트	ㅇ 지원조건: 해외전문가가 기업에서 중고위층 직무를 맡고 있거나 프로젝트나 기술 책임자이며 고용기간이 1년이상이고 실제 근무 시간이 2개월 이상이며 연봉이 30만 위안 이상 ㅇ 지원 금액: 최대 60만 위안 ㅇ 신청시기: 반년에 1회
글로벌인재”521”계획	ㅇ 지원조건: 신청인이 해외에서 석사이상의 학위를 취득하고 55세 미만이면 2005년 1월 1일 이후에 항저우에서 취업 혹은 창업, 2012년 3월 31일 전에 취업 혹은 창업 수속을 마치고 매년 항저우에서 6개월 이상 근무해야 함 ㅇ 지원 금액: 최대 80만 위안 ㅇ 신청시기: 반년에 1회

자료원: 搜狐网

  ㅇ 해외 인재 유치 지원 정책 (외국인 대상) 

    - 외국인 인재에 대해 학술능력、업적공헌 등에 근거하여 엘리트인재, 선두인재, 우수인재, 첨단인재, 고급인재 등 5개 등급으로 나누어 지원 정책을 연구 제정함

    - 영구거류, 출입국 비자, 거류허가, 입국비자 등 항저우 체류정책에 있어 베이징, 상하이 등 1선도시와 동일한 편의 정책 적용

    - 해외 인재가 항저우에서 창업 시 항저우 산업 발전 취지에 알맞은 항목일 경우 심사를 거쳐 20~500만 위안의 창업 지원금을 받을 수 있고 특별히 우수한 인재 프로젝트는 각각 부동한 정책을 적용하여 최대 최대 1억 위안의 지원금을 받을 수 있음

    - 국제 인재 창업 단지를 건설하여 입주기업과 프로젝트에 대하여 심사 후 최대 500만 위안의 창업 지원금을 받을 수 있고, 최대 300만 위안의 과학기술 중대 프로젝트 경비를 지원 받을 수 있으며 규정에 따라 하이테크 기술 기업에는 소득세 및 연구비 소득세 감면 등 세수정책을 적용. 단지 내에서 유치한 고층 해외 전문가에 대해 심사 후 최대 60만 위안의 연봉 지원

    - 글로벌 우수 청년 인재를 유치하여 항저우에서 창업을 지원함으로 외국인 우수 유학생일 경우 졸업 후 직접 항저우에서 창업 및 위업이 가능. 새로 유치한 외국인 인재가 당해 연도 졸업한 석사일 경우 일인당 2만위안, 박사일 경우 일인당 3만 위안의 생활 보조금(혹은 주택임차료)를 지원받을 수 있음

    - 외국인 혁신 창업 대회를 통해 수상한 프로젝트가 항저우에서 낙찰될 경우 심사를 받지 않고 최대 500만 위안의 프로젝트 지원금을 받을 수 있음 

    - 고위층 외국인 인재 고용 시범을 전개 하여 프로젝트 직무 식으로 해외에서 고위층 인재를 섭외하여 전문성이 비교적 강한 기관이나 기업, 사업단위에서 근무할 수 있는 기회를 부여

    - 해외 인재가 항저우에서 생활할 때 필요한 기초시설 건설을 확대하여 2018년 기준 30개의 국제 주택단지 시범 지를 건립하고 2022년까지 국제화 인재 거주 단지를 전면 보급 될 예정임

    - 국유기업이 유치한 해외 고위층 인재에 대한 경비는 기업의 연도 급여 총액에서 제외하는등 세액공제 혜택을 제공하며,  해외 인재를 유치한 기업 및 중개기구에 대하여 최대 30만 위안의 인재유치 지원금을 부여

□ 외국인 취/창업을 위한 비자(VISA) 제도

  ㅇ 외국인 학생에 대한 실습비자 정책

    - 창업을 원하는 외국인 유학생은 중국 학교 졸업장을 가지고 2~5년간 개인 사무 거류증을 발급 받아 실습 및 창업활동 진행 가능

    - 저장성 공안기관 출입국 관리기구에 등록 신청 된 기업에서 요청한 외국인 대학생일 경우 출입국신고처(入境口岸)에서 직접 단기 개인사무 비자를 발급받아 실습 활동 진행 가능

    - 혹은 외국인 학생이 기타 비자를 가지고 입국했을 경우 단기 개인 사무 비자로 변경하여 실습활동 진행 가능

  ㅇ 항저우에서 근무하는 외국인이 취업 거류증(1년)을 연속 2회 신청하고 위법행위가 없을 경우에는 3회 째 신청 시 5년 이내의 취업 류 거류증 발급이 가능

  ㅇ 시범구와 관련된 기업에서 스카우트 한 외국인 인재가 취업허가증 발급되었을 경우 출입국신고처(入境口岸)에서 직접 취업비자 신청가능하고, 취업허가증 발급을 미처 받지 못하였을 경우 기업에서 별도 요청하여 인재 비자를 신청 후 입국 가능

  ㅇ 외국인이 항저우에서의 영구거류에 대한 정책

    - 외국인이 항저우에서 연속 4년 근무하고 누계 6개월 이상 중국 내 거주하며 안정적인 생활 보장과 함께 명확한 거류 주소와 납세 신용수준이 일정 수준에 도달할 경우 회사의 추천으로 인하여 영구 거류증 발급 받을 수 있고 배우자와 미성년 자녀가 동시에 신청 가능

  ㅇ 해외 국적 중국인의 거류에 대한 정책

    - 종전의 경우 고위급 인재에 대해서만 5년 비자 혹은 거류증을 발급하였으나 현재는 비즈니스 상담, 친척방문, 개인사무 전부 5년 복수비자를 발급 받을 수 있고, 항저우에서 근무, 공부, 친척방문 등으로 장기 거류가 필요 할 경우 한번에 5년 거류증이 발급 가능

    - 또한 연속 4년 근무하고 누계 6개월 이상 중국 내 거주한 박사, 연구생 이상의 학력을 구비한 해외 국적 중국인에 대하여 영구 거류증 발급 가능

□ 항저우 주요 창업기지 소개

  ㅇ 2017년 기준, 항저우 시급이상의 창업 인큐베이트와 창업지원공간이 200여 개사에 달하고 총 면적이 300만 평방미터로 그 중 국가급 창업 인큐베이터가 32개, 일반 창업지원공간이 55개에 달함

항저우 주요 창업기지

구분	이미지	소개
멍샹쇼전(梦想小镇)		- (개요)2015년 3월에 설립되었으며, 총 건축 면적이 17만㎡에 달하는 저장성의 대표적인 창업 인큐베이터 - (주요업무) 인터넷창업 지원 및 엔젤 금융 투자를 중심으로, 청년 및 대학생의 전자상거래, 소프트웨어, 정보통신, 빅데이터, 핀테크 등의 관련 창업을 위주로 지원 중 - (장점) 창업자를 위한 3년간의 사무실 무료 제공, 최대 100만 위안 리스크 대출, 30만 위안 사업 대출 등 다양한 우대 정책 구비  - (성과) 인큐베이팅 플랫폼 40개, 창업 프로젝트 1110개, 창업인재 10,600명, 금융기구 770개 사, 관리자금 1,750억 위안
“5050계획”가속기		- (개요) 2013년 11월에 설립되었으며 총 사무실공간이 1만5000㎡ - (주요업무) 국내외 고위층 인재를 위해 창립된 서비스 플랫폼으로 정부지원+창업지도+지분인큐베이팅+창업투자 등 운영 모델임 - (장점) 스타트업 기업에 대하여 인재、기술, 시장、자금 등 다방면으로 지원 - (성과) 설립 후 2년 내에 160개사 기업이 입주 되고 시가가 10억 위안인 기업이 10개 사를 배출하고 그 중 미취과기(米趣科技)사는 시가가 20억 위안 초과
시푸후이(禧福汇)전자상거래 창의 산업단지		- (개요) 2015년에 개설되고 면적이 약 5만㎡ - (주요업무) 주요 지원분야는 전자상거래, 이동 인터넷, 게임 등 산업을 위주로 발전시키고 있음 - (장점) 창업자에게 비즈니스, 서비스, 가상 등 용도의 사무실을 제공하여 다양한 창업 공간 제공 - (성과) 개설하여 3년내에 약 229개 사 기업이 입주되고 그 중 110여 개사의 대학생 창업 기업이며 성공한 기업 사례로는 머구졔(蘑菇街), 콰이디아처(快的打車), 와차이(挖財) 등이 있음
즈쟝문화창의원(예창타운)		- (개요) 2008년에 개설되고 총 면적 157만㎡ - (주요업무) 디지털문화, 영화문화, 예술창조문화, 애니메이션게임, 현시대연예, 문화관광 등 6대 산업 육성 - (장점) 실습을 신청한 청년을 대상으로 생활보조금, 상업 보험, 교육비 등 자금 지원 실시 - (성과) 청년취업실습 및 창업기지로 선발되고, 현재 입주되어 있는 문호 창의 특색 기업이 2600개 사에 달함
항저우텅쉰창업공간 (腾讯众创空间)		- (개요)2014년에 설립되고 항저우 서호구 정부, 시시러구창의원 등 기구가 합작 운영 - (주요업무) 이동인터넷 및 스마트장비의 창업프로젝트 지원  - (장점) 창업자에게 사무실, 클라우드 서비스 및 융자 지원, 창업 자문, 프로젝트 신고, 재무 대행, 법률 자문, 특허서비스 등 제공 , 인재가 집결되어 있고, 주택 임차가 편리함 - (성과) 136개 프로젝트를 인큐베이팅하여 84개 프로젝트가 융자 획득하여 2018년 Q1기준 창업프로젝트 융자 액이 12억 위안에 달함
퉁루(桐庐)과기인큐베이터단지		- (개요) 2016년에 개설되고 총 면적 2만7700㎡ - (주요업무) 소프트웨어 디자인, 공업디자인, 정보서비스, 집성회로, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 인터넷보안 등 창업 프로젝트 중점 유치 - (장점) 창업지원, 프로젝트 인큐베이터, 자원플랫폼 공유 등 서비스 - (성과) 2017년 시급 과학기술 기업 인큐베이터로 인정받음. 개설 후 1년 만에 50여개사 기업 인큐베이팅
러우유회(楼友会)창업공간		- (개요) 2014년에 설립되고 주로 혁신창업 및 인재 발전을 위한 솔루션을 제공 - (주요업무) 국내외투자기구, 업계전문가, 서비스기구, 언론 등 자원을 통합하여 혁신적인 인큐베이팅 플랫폼, 인력자원 플랫폼, 빅데이터 플랫폼을 구축 - (장점) 창업커피, 창업공간, 창업서비스, 창업투자, 창업아파트, 음식 광장 등 제공하여 창업자, 프로젝트, 투자자, 창업자원이 집결되어 창업 생태계를 구성함 - (성과)국가 급 창업공간으로 부상，저장성 각 도시에 10개의 분점을 설립하여 이미 500여명의 창업자를 배출
왕상(网尚)공간		- (개요) 2015년에 개설되고 총 면적 1500㎡ - (주요업무) “펀드+펀드+커뮤니티+활동”의 모식으로 운영하여 창업프로젝트의 건강한 발전을 도움 - (장점) 우수창업자에게 최대 50만 위안의 투자 자금 제공 및 6개월간의 부화 서비스 제공 - (성과) 국가 급 창업공간으로 부상, 2018년 기준 18개 사 기업이 입주되고, 환차이과기(环彩科技)、레이구과기(雷谷科技)、원허과기(蕴合科技)등 38개의 창업 프로젝트를 부화하여 11개 프로젝트가 융자를 획득
항저우고신기술기업 인큐베이터 단지		- (개요)2007년에 개설, 총 면적 15.5万㎡，총 투자액은 6억 위안 ·         - (주요업무) 전자정보, 생물의학, 신생에너지 재료, 과전기계, 친환경생태 등 산업을 지원 - (장점) 국가, 지방, 개발구의 투자 자금 지원 혜택 전부 받을 수 있고, 조건이 부합되면 세수 우대 정책도 받을 수 있음 - (성과) 2011년 국가 급 과학기술 창업인큐베이터로 부상,
치디즈싱(启迪之星)		- (개요)2017년에 개설, 외국인창업기지를 개설하여 적극 지원 - (주요업무) 생물의약, 전자정보, 공업디자인, 아웃소싱서비스, 신생에너지산업 등 중점 지원 - (장점) 3년간 사무실임대료 지원； 최대 1000만 위안 연구비 지원；최대 500만 위안 은행대출 이자 지원； 정부 지원 투자 자금 부여； 최대 500만 위안의 창업발전 지원금 부여； 국가 및 저장성 인재유치 정책인 “인재계획”부합되는 자에게 400만위안, 280만 위안 장려금 지원；항저우시 “115”인재유치 계획 정책에 부합되는 자에게 최대 80만위안 지원, 최대 60만 위안의 주택 보조금 지원；자녀 학비 지원 등 - (성과)2018년11월 항저우 최초의 국제학생혁신창업대회 개최

자료원: 杭州市人力资源和社会保障局

□ 시사점

  ㅇ 항저우는 4차산업이 발달하고 알리바바(阿里巴巴)를 이어 많은 인터넷 관련 산업의 창업 성공사례를 배출하면서 정부 차원의 다양한 지원을 제공하고 있음

  ㅇ 전 인민의 창업을 제창하고 인재에 대한 수요가 급증하면서 항저우에서 창업 및 실습하는 외국인 학생에 대하여 보다 편리한 거류비자 및 실습비자 발급 가능하여 중국 내 유학생뿐만 아니라 해외 대학생에 대해서도 실습 및 혁신 창업기회를 부여하는 등 일자리 기회가 늘어나고 있음

항저우 치디즈싱(启迪之星) 책임자 인터뷰

Q. 치디즈싱(启迪之星)의 국제인재창업 지원 현황은 어떠한가?

A. 항저우국제빙치디외국인창업기지(杭州国际滨启迪外创基地)는 전문 중국에 있는 외국인 창업을 위하여 과학기술 인큐베이팅 서비스를 제공하는 창업 기지이다. 전세계 120여개의 인큐베이팅 기지와 연계되어 있고 중미치디혁신연락소를 설립하고, 국제유명학교와 협력하고, 혁신적인 서비스기구가 입주되었다. 외국인 창업자에게 완벽한 사무 환경과 전문적인 과학기술서비스를 제공할 뿐만 아니라 제3자의 국제인사서비스플랫폼을 통하여 외국인이 항저우에서의 생활서비스도 제공하고 있다

Q. 한국과 협력할 수 있는 사항이 있는가?

A. 한국과의 협력이 가능한 분야를 말씀 드린다면 한국 대기업일 경우 신기술 협력이 있을 수 있고, 스타트업 일 경우 금융투자 지원이 가능하다. 항저우 정부 정책에 따라 지원 내용이 다르겠고, 콘텐츠 적인 수요가 많아 관련 분야 협력이 필요할 것으로 보인다.

자료원: KOTRA 항저우 무역관 자체 인터뷰

자료원: 搜狐网, 杭州市人力资源和社会保障局, 杭台连线 , 杭州智慧人才平台 및 KOTRA 항저우무역관 자료 종합