파비오 파네타: 성명 - 개발 위원회 회의

[이매진]

파비오 파네타: 성명 - 개발 위원회 회의

이탈리아 은행 총재이자 알바니아, 그리스, 이탈리아, 몰타, 포르투갈, 산마리노, 동티모르 선거구 총재인 파비오 파네타 의원의 제110차 개발 위원회(개발도상국으로의 실물 자원 이전에 관한 이탈리아 은행과 기금 이사회의 합동 장관 위원회) 회의에서 한 성명, 워싱턴 DC, 2024년 10월 25일.

이 연설에 표현된 견해는 연설자의 견해이며 BIS의 견해가 아닙니다.

https://www.bis.org/review/r241028m.htm

Fabio Panetta: Statement - meeting of the Development Committee

r241028m (1).pdf

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올해는 브레튼우즈 기구의 80주년입니다. 격동의 시대에 그들의 사명은 그 어느 때보다 중요합니다. 그들은 함께 성장을 촉진하고, 일자리를 창출하고, 안정성을 높이고, 회복력을 구축하고, 빈곤과 싸우고, 불평등을 줄여야 하며, 기후 변화, 취약성, 대량 이주, 팬데믹, 새로운 기술과 인구 추세에서 비롯된 위험 등 엄청난 세계적 도전에 직면해야 합니다.

우리는 세계은행그룹(WBG), 국제통화기금(IMF), 그리고 다자개발은행(MDB)의 광범위한 시스템이 각자의 비교우위를 활용하여 이 복잡한 사명을 협력적으로 추구해야 한다고 믿습니다. 이와 관련하여, 우리는 2022년 10월에 출범한 WBG 진화 하에서 달성된 것에 대한 포괄적인 보고서를 작성한 개발위원회 논문 "미래에 대비한 세계은행그룹"에 큰 감사를 표합니다.

우리는 WBG가 모든 고객에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 운영 및 재무 모델을 개선하는 데 있어 진전을 이룬 것을 칭찬합니다. 특히 가장 가난하고 취약한 계층에 주의를 기울였습니다. 이는 WBG와 다른 MDB와의 파트너십과 협력을 강화하기 위해 조직을 재편하고 개편하는 인상적인 양의 작업을 보여줍니다.

우리 선거구는 더 나은 데이터, 영향 평가, 과거 경험에서 얻은 교훈을 통합하여 WBG 운영의 영향에 대한 개선된 모니터링 및 보고를 계속 옹호하고 있습니다. 우리는 영향과 책임이 운영 효율성과 효과성에 대한 모든 개혁의 토대가 되도록 계속 보장할 것입니다. 새로운 WBG 스코어카드의 22개 지표에서 개선된 측정 기준은 특히 환영할 만한 일이며, 앞으로도 더 많은 개선을 기대합니다.

WBG가 제공할 수 있는 가장 중요한 도구 중 하나는 지식입니다. 이는 모든 국가에 이롭고 개발에 대한 금융 흐름의 영향을 높이는 데 필요합니다. 이를 위해 우리는 전 세계적으로 전문 지식과 얻은 교훈의 흐름을 촉진하도록 설계된 새롭게 구상된 지식 협약과 새로운 지식 허브를 강력히 지지합니다.

우리는 이탈리아 G20 의장국 하에 시작된 G20 자본 적정성 프레임워크(CAF) 검토를 이행하는 데 있어 경영진이 더 많은 성과를 낸 것을 칭찬합니다. 이 검토는 향후 10년 동안 IBRD의 자금 조달 능력을 최대 1,500억 달러까지 증가시켰습니다. 우리는 은행이 새로 채택한 IBRD 복구 조치 프레임워크를 축하하는 한편, 주요 지역 MDB와의 완전한 기능과 일치를 보장하기 위해 남은 개혁을 신속하게 승인할 것을 촉구합니다.

또한 MDB가 기존 콜러블 자본의 가치를 더 잘 인식하기 위해 공동으로 수행하고 있는 작업에 박수를 보냅니다. 신용 평가 기관과의 대화를 계속하는 동안 경영진이 콜러블 자본의 일부를 WB의 자본 적정성 지표에 통합할 것을 촉구합니다. 또한 새로 수립된 향상된 콜러블 자본에 감사드리며, 신용 평가 기관의 관행과 일치하는 방식으로 주주의 자발적 기여에 대한 재무적 레버리지를 인식하는 데 가장 포괄적인 접근 방식을 요구합니다.

우리는 IBRD와 IDA의 재정 역량에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 IBRD 가격 책정 개혁을 설계하는 데 매우 신중해야 합니다. 우리는 이를 확대하기 위해 노력해 왔습니다. 게다가, 우리는 새로 수립된 재정 인센티브 프레임워크에 대한 상충되는 효과를 인식해야 합니다. 우리는 또한 더 광범위한 MDB 시스템에 대한 가격 변화의 스필오버와 은행 예산 앵커, 국가 졸업 및 민간 부문 자금 조달에 대한 인센티브에 대한 의미에 대한 더 많은 분석을 요구합니다.

우리는 MDB가 기후 및 환경 수직 기금과 효과적인 파트너십을 개발하여 희소한 양보적 자원을 극대화할 것을 촉구합니다. MDB는 이러한 기금에 대한 접근성을 규모와 속도로 개선하는 데 큰 도움이 될 수 있습니다. MDB는 재정적 레버리지 덕분에 WBG 하이브리드 자본 및 포트폴리오 보증의 병행 가입과 프로그램적 접근 방식을 연계하여 수직 기금에서 사용 가능한 자원을 증강하여 수혜 국가의 자원에 대한 예측 가능성을 강화할 수도 있습니다. 우리는 WBG와 협력하여 수직 기후 및 환경 기금에 대한 다가올 G20 독립 고위 전문가 그룹 검토의 결론을 이행하기를 기대합니다.

우리는 WBG의 민간 자본 동원에 대한 새로운 접근 방식을 높이 평가합니다. 효과적인 프로젝트 공급을 늘리려면 강화된 국가 진단, 강력한 국가 대화, WBG 기관 간의 긴밀한 협력이 필요합니다. WBG는 플랫폼, GEM 데이터 공개, 외환 위험을 완화하기 위한 신제품 도입, 사업 환경을 개선하기 위해 특별히 고안된 정책 개혁의 촉진이 모두 개발도상국의 민간 투자에 대한 실제 및 인식된 위험을 낮추는 데 도움이 될 것이라고 보장합니다. 프로젝트 표준화 및 증권화는 투자자를 유치하고 WBG의 포트폴리오 회전율을 가속화하는 데 기여하여 자본의 효율성을 높일 것입니다.

가장 가난한 나라들은 가장 큰 어려움에 직면해 있으며, 전 세계적으로 7억 명의 사람들이 여전히 극심한 빈곤에 빠져 있습니다. 그들이 어려움을 극복하고 보다 공평한 미래를 건설하도록 돕는 것이 우리의 의무입니다. 세계에서 가장 큰 국제 개발 기금인 IDA는 저소득 국가들이 회복과 지속 가능한 성장의 길로 복귀하고 갈등, 빈곤, 박탈에서 벗어나도록 돕는 데 큰 책임이 있습니다.

올해 IDA21 협상은 IDA를 One WBG에 더 잘 통합하고 Evolution 의제와의 일치를 강화하기 위해 새로운 구조를 만들고 있습니다. IDA는 양보적 자금 조달, 의미 있는 정책 공약, 결과 지향적 목표에 계속 집중해야 합니다.

이 중요한 시점에서 우리는 IDA가 다양한 소득 수준의 차용인과 기부자 간의 가장 크고 영향력 있는 파트너십으로 남도록 하는 데 전념합니다. 높은 양보적 자원은 저소득 IDA 국가, 특히 자본 시장에 대한 상당한 접근성이 부족한 국가에 필수적인 자금 조달원입니다. 부채 취약성이 높아지고 이자율이 높아지고 FDI가 낮아진 시기에 이는 더욱 중요합니다. 우리는 IDA21을 위한 적절한 양보적 자금을 동원하기 위해 모든 노력을 다해야 합니다.

이러한 공동의 노력에서, 더 나은 재정 조건과 더 높은 소득 하에 IBRD 이전을 늘리기 위한 규칙 기반 공식은 2018년에 합의되었으며, 중요한 역주기적 역할을 하고 있으며, 주주들은 IDA에 대한 주요 기여자 중 IBRD의 역할이 증가한 것을 자랑스러워할 것입니다. 2018년 합의는 빈곤 없는 세상에 대한 연대와 상호 책임의 표시로 남아 있습니다.

또한 우리는 IDA 자체가 새로운 CAF 조치로 자체 대차대조표를 확대하려는 추가 노력을 칭찬합니다. 이러한 조치는 IDA 수혜자의 자원을 보다 효율적으로 배치할 수 있게 해줍니다. 우리는 상쇄가 발생할 경우 양보 수준과 양 사이의 적절한 균형을 가장 잘 조정하기 위한 이 결정에 대한 그들의 전면적인 참여를 지지합니다.

우리의 궁극적인 목표는 효과적인 IDA21을 통해 장기적 개발을 촉진하는 것입니다. IDA 모델은 국가 소유권을 기반으로 주요 부문에서 복잡하고 변혁적인 프로젝트를 제공하는 데 있어 잘 검증되었습니다. 아프리카 개발 은행과 협력하는 Mission 300은 지역적 다단계 접근 방식을 통해 IDA 리소스를 활용하고 파트너십을 구축하며 IFC 및 MIGA와 함께 민간 자본을 동원하는 데 있어 훌륭한 모델입니다. IDA는 또한 산업 개발과 지역 민간 부문을 강화하기 위한 프로젝트 및 정책 개혁과 함께 지역 통합을 위한 인프라를 제공할 수 있는 독특한 위치에 있습니다. 이는 식량 불안과 싸우고, 의료 및 일자리 기회에 대한 접근성을 높이고, 중요한 광물에 대한 지속 가능한 지역적 가치 사슬을 구축하고, 팬데믹에 대비하는 데 특히 중요합니다.

활발한 갈등과 지역적 불안정이 증가함에 따라 WBG는 취약성의 근본 원인을 해결하고 갈등 상황에서 효과적인 참여를 유지하는 데 있어 접근 방식을 갱신해야 합니다. 이를 위해서는 지리적 불평등을 줄이고, 광범위한 성장을 촉진하고, 활발한 갈등 상황에서 공공 서비스 제공을 지원하고, 효과적이고 분산된 사법 시스템과 지역 분쟁 해결 메커니즘을 포함한 제도를 강화하여 사회적 갈등을 완화하고 예방해야 합니다.

이러한 노력의 일환으로 이탈리아 G7 의장국은 파트너들과 협력하여 IDA21의 성공적인 보충을 보장하고 이러한 모든 중요한 문제를 해결하는 견고한 패키지를 구축하고 있습니다. IDA는 고객, 특히 아프리카와 취약 국가의 요구 사항과 관련성을 유지해야 합니다. 기부자 기여, 내부 효율성, 차용자 노력 간의 적절한 균형을 맞추는 동시에 기부자 기반을 확대하기 위해서는 집단적 노력이 가장 중요할 것입니다.

아프리카는 이 선거구의 최우선 순위이며, G7 이탈리아 의장국 기간 동안 더욱 발전된 의제입니다. 이탈리아 정부가 지난 1월 이탈리아-아프리카 정상회담에서 시작한 Mattei Plan은 평등한 협력, 공동의 이익, 상호 이익을 기반으로 아프리카 국가들과 새로운 관계를 구축하여 지역 차원에서 경제 성장과 사회적 발전을 촉진하는 것을 목표로 합니다.