IAEA 미션의 비하인드 : 방글라데시의 통합 규제 검토 서비스 (IRRS)

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IAEA 미션의 비하인드 : 방글라데시의 통합 규제 검토 서비스 (IRRS)

조앤 리우, IAEA 공공 정보 통신국

방글라데시 최초의 원자력 발전소 (NPP) 인 Rooppur NPP는 2022 년 12 월에 건설 중입니다. (사진 설명 : J. 리우 / IAEA)

Satyajit Ghose는 원자력 안전 분야에서 거의 30 년을 보냈으며, 그 중 지난 15 년 동안 방글라데시의 원자력 부문의 규제 기관으로 일했습니다. 작년, 그의 일상적인 규제 활동에는 방글라데시가 전리 방사선의 유해한 영향으로부터 사람과 환경을 보호하는 방법을 평가하기 위해 복잡한 국제 동료 검토를 준비하고 주최하는 것이 포함되었습니다.

방글라데시가 원자력 프로그램을 시작함에 따라 검토는시의 적절했다. 최초의 원자력 발전소 ( NPP ) 인 Rooppur NPP가 건설 중이며, 이달 초 방글라데시는 공식적으로 NPP에 연료를 공급하기 위해 최초의 우라늄 선적을 받았다. 일단 작동하면, Rooppur NPP는 2400MW의 청정 에너지를 제공하여 2041 년까지 탈탄 소화 및 선진 경제가 되려는 국가의 노력을 지원할 것입니다. “ 방글라데시는 원자력 개발에있어 새로운 이민국들에게 성공 사례로 IAEA의지도하에 프로그램을 발전시키고 있다고 ”은 IAEA의 라파엘 마리아노 그로시 사무 총장은 말했다. “ IAEA는 핵 여행을 계속 지원할 것입니다. ”

IAEA는 국가가 핵 관련 관행을 강화하고 강화할 수 있도록 30 개 이상의 동료 검토 및 자문 서비스를 제공합니다. 요청에 따라 구성된 동료 검토는 국가의 국가 인프라 및 관행을 IAEA 안전 표준 및 기타 출판물과 비교합니다. ‘ 미션이라고도하는 이러한 서비스는 핵 안전 및 보안에서 보호 및 건강 부문에 이르기까지 다양한 전문 분야에 중점을 둡니다. 그만큼 통합 규제 검토 서비스 (IRRS) 핵 및 방사선 안전을 개선하고 세계적 조화를 촉진하기 위해 IAEA 안전 표준에 대한 국가의 규제 인프라를 검토하는 임무 중 하나입니다.

“ 방글라데시의 IRRS 임무는 국가의 원자력 프로그램의 안전을 보장하는 데 필요한 규제 인프라를 검토하고 강화하는 데 특히 중요했습니다. ” Zia Shah는, IAEA의 수석 원자력 안전 책임자. Shah는 2022 년 11 월 26 일부터 12 월 8 일까지 방글라데시에서 IAEA IRRS의 팀 코디네이터였습니다. “이 IRRS 임무는 국가가 원자력 발전소 및 기타 모든 원자력 관련 시설 및 활동에 대한 효과적인 규제 감독을 위해 노력과 자원을 최적화 할 수있는 기회를 제공합니다 IAEA 안전 표준. ”

 미션은 여러 국가의 전문가를 데려 오는 반면, 미션은 국가 관행이 아닌 IAEA 안전 표준을 기반으로하며 핵 안전 관행의 국제 조화에 기여합니다.    Hilaire Mansoux, IAEA의 규제 인프라 및 운송 안전 책임자

그만큼 IAEA 안전 표준 높은 수준의 안전을 구성하는 것에 대한 국제적 합의를 반영합니다. “ 미션은 여러 국가의 전문가를 데려 오는 반면, 미션은 국가 관행이 아닌 IAEA 안전 표준을 기반으로하며, 이는 핵 안전 관행의 국제 조화에 기여합니다,”은 IAEA의 규제 인프라 및 운송 안전 책임자 인 Hilaire Mansoux가 말했다.   

30 개 이상의 IRRS 임무를 개인적으로 완료 한 Mansoux는 방글라데시에서 IAEA IRRS 임무의 부 팀 코디네이터였습니다. “ 모든 관련자들의 좋은 준비, 효능 및 전문성은 성공적인 임무의 핵심이라고 그는 말했다.

다음은 방글라데시의 IRRS 전, 도중 및 후에 일어난 일에 대한 설명입니다.

임무 전에

방글라데시의 IRRS –은 – 국가에서 처음으로 제작 된 해였습니다. “ 정부는 2017 년에 규제 효과를 동료 검토 할 국제적 의무를 이행 할 임무를 공식적으로 요청했다, 방글라데시 원자력 에너지 규제 기관의 핵 규제 인프라 개발 프로젝트 최고 과학 책임자 및 프로젝트 책임자 ( BAERA ). IAEA는 방글라데시와 함께 2019 년에 처음 계획되었지만 COVID-19 전염병 여행 제한으로 인해 2022 년에 실제로 시행 된 임무를 수행하기위한 준비 작업을 수행했습니다.

방글라데시에서 IRRS 임무를 주최하기 전에 Ghose는 2018 년 10 월 스페인에서 IRRS를 관찰 한 후 2022 년 9 월 터키에서 IRRS의 팀원으로 참여했습니다. “ 내가 얻은 귀중한 경험과 다른 전문가들로부터 얻은 교훈은 우리 팀과 제가 방글라데시에서 성공적인 임무를 조직하고 수행하는 데 도움이되었다고 그는 말했다.

IAEA와 BAERA는 임무의 범위를 10 개의 모듈로 구성했다 : 정부의 책임과 기능; 세계 원자력 안전 체제; 규제 기관의 책임과 기능; 규제 기관의 관리 시스템; 규제 기관의 활동 : 승인; 검토 및 평가; 검사 및 집행; 규정 및 가이드 개발; 비상 사태 대비 및 대응. IRRS의 범위는 국가의 핵 관련 시설 및 활동에 따라 국가마다 다를 수 있습니다.

“ BAERA 내에서 IRRS에 대한 적극적인 준비는 2021 년 7 월에 시작되었습니다. 그룹을 지정하고 자체 평가 응답 및 분석 활동을 완료 할 책임을 설정함에 따라 ”은 Ghose, 선교부 연락관으로 일한 사람. BAERA는 IRRS 지침에 따라 철저한 자체 평가를 수행하고 개선을위한 예비 행동 계획을 준비했으며 2022 년 9 월에 사전 참조 자료를 제출했습니다.

 서로, 팀원과 호스트 국가에서 배우고 배운 교훈을 본국으로 되돌릴 수있는 기회입니다. 인도 원자력 규제위원회의 Mahalakshmi Sivaramakrishnan

한편 IAEA는 10 개국에서 15 명의 규제 및 안전 전문가 팀을 모집했습니다. 일부는 IRRS에 처음으로 참여한 반면 다른 일부는 이전 임무의 일부이거나 자국에서 IRRS를 주최했습니다. 인도 원자력 규제위원회의 Mahalakshmi Sivaramakrishnan의 네 번째 임무였습니다. 그녀는 2015 년에 잠재적 인 검토 자들을위한 IAEA 교육 과정을 이수한 후 의료용 또는 전리 방사선 환자 보호에 대한 전문 지식을 바탕으로 임무에 참여하도록 초대되었습니다. “ IRRS 임무의 결과는 호스트 국가와 팀 모두에게 영향을 미칩니다. ” 그녀는 말했다. “ 팀원과 호스트 국가에서 서로 배우고 배운 교훈을 본국으로 되돌릴 수있는 기회입니다. ”

팀의 각 구성원은 전문 지식을 바탕으로 원자력 발전소, 연구 원자로, 해체, 폐기물 관리 또는 의료 노출과 같은 검토 할 시설 또는 활동 유형을 배정 받았습니다. IAEA 직원 5 명이 지원하는 IRRS 팀의 작업은 방글라데시 수도 다카에서 현장에서 소집되기 2 개월 전에 시작되었습니다. 임무를 수행하기 전에 각 팀원은 방글라데시와 BAERA 내에있는 규제 인프라를 이해하기 위해 BAERA의 사전 참조 자료를 검토하는 데 시간을 보냈습니다.

“ 방글라데시에서 팀의 사전 작업과 법률 및 규제 체제에 대한 첫 인상은 2 주 동안 임무를 잘 수행했다고 Mark Foy는 말했습니다, 임무 첫날 방글라데시 IRRS 팀장. Foy는 영국 핵 규제 국의 최고 경영자 겸 최고 핵 검사관입니다. “이 준비는 팀원들에게 방글라데시의 준비에 대한 기본적인 이해를 제공했습니다. 그들은 추가 정보와 프레임 워크의 명확성, 구현 및 국제 안전 표준 준수가 필요한 영역을 식별했으며, 이것이 우리가 다카에있는 이유입니다. ”

임무 중

방글라데시의 통합 규제 검토 서비스 (IRRS)

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임무 후

2023 년 7 월, IAEA는 최종 IRRS 임무 보고서를 방글라데시에 보냈습니다.

IRRS 임무의 가치는 널리 퍼져 있습니다. “ 중요한 IRRS 속성 중 하나는 전 세계 핵 및 방사선 안전 체제를 강화하고 조화시키는 데 기여한다는 것입니다. IAEA의 원자력 설치 안전 담당 이사 인 Anna Bradford는“TAG1>은 BAERA 동료들이 공유 한 유용한 정보와 관행을 취할 것이라고 믿습니다. “ 마찬가지로, 방글라데시는 국제 사회와의이 사명 중에 수집 한 귀중한 통찰력과 경험을 계속 공유 할 것이라고 확신합니다. ”

BAERA는 미션의 발견 및 보고서를 바탕으로 규제 시스템 개선을위한 실행 계획을 업데이트했습니다. “ 우리는 국제 표준에 따라 규제 인프라를 강화하기위한 IRRS 결과를 바탕으로 BAERA의 규제 효과를 향상시키기 위해 노력하고 있다고 Ghose는 말했다. “ 행동 계획에 따라 BAERA는 새로 채용 된 규제 감독관을위한 교육 프로그램을 개발하는 것 외에도 규제 문서 초안을 마무리하고 정책 문서를 개발하기 위해 노력하고 있습니다. ”

당연히 후속 임무는 방글라데시의 임무 권장 사항 및 제안 이행 과정을 평가할 것입니다.

(이미지 : A. 바르가스 / IAEA)