스위스는 트럼프 2.0에 어떻게 대비할 수 있을까?

[이매진]

스위스는 트럼프 2.0에 어떻게 대비할 수 있을까?

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스위스는 트럼프 2.0에 어떻게 대비할 수 있을까?

 트럼프 대통령 당선자는 첫 임기 때와 마찬가지로 "미국 우선" 외교 정책 의제를 추진하고 있습니다. 저작권 2024 The Associated Press. 모든 권리 보유.

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도널드 트럼프는 두 번째로 백악관에 도착하면서 고립주의적이고 예측 불가능한 외교 정책을 채택할 것으로 예상된다. 이것이 실현된다면 안정적이고 규칙에 기반한 국제 시스템을 선호하는 스위스는 주요 무역 파트너인 미국과 어떻게 원활한 관계를 유지할 수 있을까?

이 콘텐츠는 다음에 게시되었습니다.2024년 11월 21일 - 09:00

9분

제럴딘 웡 삭 호이

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공화당 후보가 2024년 미국 대선에서 압도적으로 승리한 다음 날, 버락 오바마 행정부에서 스위스 주재 미국 대사를 지낸 수지 르바인은 많은 사람들과 마찬가지로 트럼프가 곧 대통령실로 복귀한다는 사실을 받아들이고 있었습니다.

LeVine은 "이번 선거는 앞으로 수십 년 동안 영향을 미칠 것입니다."라고 말했습니다. "미국뿐만 아니라 전 세계의 모든 사람과 모든 생명체에게 영향을 미칠 것입니다."

트럼프의 더욱 급진적인 외교 정책 아이디어에 대비하는 가장 좋은 방법은 지금 세계 수도를 사로잡은 문제입니다. 대통령 당선자는 미국 수입품에 높은 관세를 부과하고, 대서양 방위 동맹인 NATO에 대한 지원을 철회하고, 미국의 세계적 기후 공약을 종료하겠다고 위협했습니다. 스위스는 NATO나 유럽 연합의 회원국은 아니지만, 두 나라와 긴밀한 관계를 맺고 있습니다.

그러나 St. Gallen 대학 법학 및 경제 연구소의 국제 무역 전문가인 Stefan Legge에 따르면, 소규모 강대국은 트럼프 행정부의 레이더에 잡히지 않을 가능성이 높습니다.

제네바 대학원 연구소의 명예 교수인 데이비드 실반은 이에 공감하며 "스위스는 [워싱턴에서] 매우 낮은 우선순위를 받고 있다는 것을 이해해야 합니다."라고 말했습니다. 그는 이것이 공화당의 표적이 되는 것을 피하는 측면에서 이점이 될 수 있다고 덧붙였습니다. 베른이 카드를 제대로 쓴다면 말입니다.

새로운 무역전쟁?

스위스의 주요 우선순위 중 하나는 EU에 이어 두 번째로 큰 무역 상대국 이자 상품의 가장 큰 수출 시장인 미국과 좋은 경제 관계를 유지하는 것입니다.외부 링크2023년에는 566억 스위스 프랑(643억 달러)이 될 것입니다.

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트럼프는 모든 수입품에 최대 20%의 관세를 부과하겠다고 다짐했습니다(그리고 중국산 수입품에는 최대 60%). 경제학자들은 다음과 같이 말합니다 .외부 링크제약 , 기계, 시계, 식료품을 포함한 스위스의 주요 산업이 이 조치의 영향을 받을 것이며, 이로 인해 GDP가 0.2% 하락할 수 있습니다.

경제부 장관은 "스위스는 [관세] 계획을 명확히 거부"하고 독일 등 관련 미국 당국과 다른 무역 파트너들과 이 문제를 논의할 것이라고 밝혔습니다 .

레게는 트럼프의 관세 위협은 단순히 허세일 수 있으며, 다른 주에 대한 영향력을 구축하기 위한 방법이라고 말했습니다. 트럼프의 가장 큰 목표는 EU인데, 취임한 대통령은 EU가 미국과의 무역 흑자에 대해 "큰 대가를 치를 것"이라고 말했습니다.

EU는 블록으로서 다음을 촉진 할 계획입니다.외부 링크레게는 트럼프가 당선된 이후 스위스의 경쟁력이 강화되고 있다고 말했습니다. 이는 번영을 위해 강력한 유럽 경제에 의존하고 있는 스위스에게는 좋은 소식이라고 말했습니다.

하지만 브뤼셀과 워싱턴의 경제 관계가 악화된다면, 트럼프의 첫 임기 동안에 수행된 것과 유사한 새로운 무역 전쟁이 베른에 문제를 일으킬 수 있습니다. 당시 EU는 미국이 수입 금속에 관세를 부과한 후 취한 보복 조치에서 스위스를 제외하지 않았습니다.

무슨 일이 일어나든 스위스가 "광활한 EU 시장을 포함한 다른 시장에 대한 탁월한 접근성"을 유지하는 것이 중요하다고 레게는 말했습니다.

양자 무역 협정

미래의 미국 관세 장벽을 "돌파"하기 위해 일부 스위스 산업 리더들은 다음과 같이 촉구하고 있습니다.외부 링크정부가 자유 무역 협정(FTA)을 협상하도록 했습니다. 두 나라는 트럼프의 이전 대통령 임기 동안 협상에 대한 탐색적 회담을 가졌습니다. 당시 스위스 대사로 재임했던 에드 맥멀런은 미국이 트럼프의 두 번째 임기 동안 "협정을 체결하고 싶다"고 말했습니다.

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스위스는 무역 전쟁의 부정적 영향을 피하기 위해 양자 협정을 고려하는 유일한 나라가 아니다. 영국 정부는 선택 사항을 검토하고 있다외부 링크, 미국과 FTA를 체결하거나 유럽과 더 긴밀한 경제적 관계를 육성하는 것 사이에서. 그리고 트럼프가 재협상을 원하는 미국과 멕시코와 대륙 무역 협정을 맺은 캐나다에서 일부 정치인 들은외부 링크오히려 그들의 나라는 양자 협정을 맺는 것이 더 나을 수도 있다.

하지만 레게는 스위스-미국 협정이 달성 가능하다고 생각하지 않는다. 그는 "미국에 무엇을 제공할 수 있을까? 농업 부문을 개방하지 않는 한 거의 아무것도 제공하지 못할 것"이라며, 농업에 대한 스위스의 보호무역주의를 종식시키기 위한 정치적 합의를 얻는 것은 부분적으로라도 매우 가능성이 낮다고 덧붙였다.

스위스가 제공할 것이 별로 없다면 FTA를 그대로 두고 눈에 띄지 않는 것이 낫다고 실반은 말했다. 그는 EU와 마찬가지로 스위스는 미국과 상품 무역 흑자를 기록하고 있으며, 트럼프가 이 사실을 알게 되면 이의를 제기할 수 있다고 덧붙였다.

Sylvan은 "[스위스가] 가장 원치 않는 일은 '우리를 위해 무엇을 할 수 있느냐'고 묻는 것입니다."라고 말했습니다. "그 시점에 정말 힘들어질 테니까요."

NATO에 새로운 회원국이 추가됐나요?

트럼프가 우크라이나 전쟁을 끝내기 위한 "빠른 합의"를 이루겠다는 약속을 이행한다면 스위스에 또 다른 난제가 생길 수 있다. 대통령 당선자는 아직 이와 관련하여 자신의 계획을 자세히 설명하지 않았지만, 유럽 후원자들의 뜻에 반하는 합의를 우크라이나에 압력을 가한다면 "모든 종류의 긴장이 고조될 것"이라고 실반은 말했다. 스위스는 유럽 편을 들 것인지, 아니면 합의를 위한 미국의 노력을 지지할 것인지 결정해야 할 것이다.

또한, 대담해진 러시아가 발트 3국에서 무력 행사를 벌이면 상황이 복잡해질 수 있다. 크렘린이 우크라이나 너머의 국가를 공격할 가능성은 대륙에서 실제로 우려되는 사안이라고 실반은 말했다. "[스위스]가 그런 경우 안전하다고 느낄까요?" 그는 말했다. "그럴 리가 없다고 생각합니다."

중앙당 대표 게르하르트 피스터에 따르면, 답은 스위스가 중립을 유지하면서 NATO에 더 가까이 다가가는 것입니다. 피스터는 스위스가 현재의 군사력으로는 스스로를 방어할 수 없기 때문에 이것이 중요할 것이라고 말했습니다 .

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트럼프의 전 국가 안보 보좌관 존 볼턴은 더 나아가 스위스 신문 SonntagsBlick 에 스위스는 단순히 NATO에 가입해야 한다고 말했습니다 . 러시아가 우크라이나를 침공한 후 스웨덴과 핀란드가 그렇게 해야만 했던 것처럼요. 그는 "새로운 지정학적 상황에서 중립은 미래가 없습니다."라고 말했습니다. 그는 트럼프가 "공동 방위가 무엇을 의미하는지 이해하지 못하고" 미국을 동맹에서 빼낼 수도 있다고 덧붙였습니다.

레게는 스위스가 국방비를 늘려야 한다는 것이 분명하다고 생각합니다. 의회는 2030년까지 GDP의 1% 에 도달하는 조치를 취하기로 합의했습니다 . NATO 회원국의 목표는 GDP의 2%입니다. 하지만 내륙국인 스위스는 EU, 미국, 중국 등 모든 주요 강대국과도 좋은 관계를 유지해야 합니다. 중국은 미국과 "전략적 경쟁" 관계에 있으며 스위스와도 강력한 경제적 유대 관계를 맺고 있습니다.

레게는 "결론은 트럼프가 예측 불가능하다는 것입니다."라고 말했습니다. "우리는 '만약' 옵션을 검토하고, 실용적이어야 하며, 양자 관계를 개선할 방법을 알아내야 합니다. 그러면 어느 주요 세력도 우리를 쫓을 동기가 없을 것입니다." 예를 들어, 스위스가 2022년에 F35 제트기를 구매한 것처럼 미국 군사 장비를 구매하는 것은 거래를 좋아하는 대통령 당선자를 달래는 데 도움이 될 수 있다고 레게는 말했습니다.

에너지 전환을 선도할 수 있는 기회

실반이 트럼프가 지킬 것이라고 확신하는 한 가지 선거 공약은 첫 임기 때와 마찬가지로 미국을 파리 기후 협정에서 철수시키는 것입니다. 트럼프는 또한 조 바이든 대통령 하에서 청정 에너지를 확대하기 위해 통과된 인플레이션 감소법을 폐지하고 다른 규제를 폐지하여 더 많은 석유 및 가스 생산을 허용할 것이라고 밝혔습니다. 실반은 화석 연료 추출이 이미 정점에 도달했다고 지적했습니다. 트럼프의 에너지 장관 후보는 크리스 라이트 입니다.외부 링크과거에 기후 위기가 존재한다는 사실을 부인했던 석유 산업 임원.

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이 모든 것은 미국이 "앞으로 수년간 지구상에서 가장 큰 오염국으로 남을 가능성이 크다"는 것을 의미합니다. 하원 외교 위원회에 있는 녹색당 의원 니콜라스 월더는 경고했습니다. 그는 트럼프의 제안이 다른 주들이 기후 보호를 위한 "야심찬 개혁"을 추진하는 것을 막고 화석 연료에 투자하도록 부추길 수 있다고 덧붙였습니다. 

전임 대사인 르빈은 이러한 현상이 스위스에도 직접적인 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 스위스는 파리 협정에 가입한 회원국으로, 기온 상승으로 인해 세기말까지 알프스 빙하가 사라질 수 있습니다 .

Walder는 미국의 어떠한 조치에도 대응하기 위해 베른은 2019년 EU 그린딜 에 명시된 것과 같은 기후 목표에 관해 브뤼셀과 더 긴밀히 협력해야 한다고 말했습니다.외부 링크.

월더는 다음 미국 대통령이 기후 변화에 맞선 세계적 싸움에 종말을 고할 필요는 없다고 믿는다. "스위스와 유럽에 필수적인 에너지 전환을 주도할 기회를 제공합니다."라고 그는 말했다. "저는 그것이 우리나라가 놓쳐서는 안 될 기회라고 생각합니다."

Lindsey Johnstone/ts 편집