EU 불소중합체 산업계, 제조공정 내 PFAS 배출 억제를 위한 이니셔티브 출범

[힘힘]

EU 불소중합체 산업계, 제조공정 내 PFAS 배출 억제를 위한 이니셔티브 출범 

 

- KIST Europe 제공

전 세계 불소중합체(fluoropolymer) 제조업체를 대표하는 산업단체인 Plastic Europe, EU REACH 하 제한대상에서 불소중합체 면제 주장을 강화하기 위하여 제조공정 내 PFAS 배출을 억제하는 ‘EU 이니셔티브‘ 출범을 발표함.

Plastic Europe의 하위그룹 FPG(Fluoropolymer Products Group)는 새로운 프로그램 출범에 앞서 EU 집행위원회와 논의하고 이에 대해 긍정적 피드백을 받은 바 있음.

새로운 프로그램은 EU 제조업체 사업장에 대한 표준을 설정하며, AGC, Arkema, Chemours, Daikin Chemical Europe, WL Gore & Associates 및 Solvay와 같은 제조업체가 중합공정에서 발생되는 ‘비고분자 PFAS(non-polymeric PFAS)‘ 잔여물 배출을 최소화하는 자발적 협약을 포함함.

산업계 공동 프로그램 내용은 다음과 같음

- 불소중합체 제조공정에서 ‘비고분자 PFAS‘ 배출을 줄이기 위한 자발적 협약 

- 상업적으로 이용 가능한 ‘최첨단 기술‘ 채택을 위한 플랫폼 구축

- 불소중합체 하위사용자에게 안전한 취급 및 사용을 위한 정보 제공 노력

FPG는 이 프로그램에 대해 EU 불소중합체 제조업체로 하여금 ‘전 세계적으로 이 분야에 대한 새로운 표준을 설정하고, 불소중합체를 안전하게 생산할 수 있음을 입증하는데 도움을 줄 것‘이라고 언급함.

FPG는 ‘10,000 종 이상의 PFAS 물질을 제한하는 REACH 제한 제안‘ 공개협의 시 두 차례에 걸쳐 의견을 제출함.

첫 번째 의견제출에서는, ‘유효한 유해성 자료‘를 근거로 필수적 사용만 허용하는 것이 아닌 면제를 요구함. 제출된 의견에 따르면, 전 세계 불소중합체 시장의 96 %를 차지하는 18 종의 불소중합체를 고분자 유해성 평가기준에 따라 평가한 결과, 이들 고분자는 우려 수준이 낮고, 인체 및 환경에 위험을 초래하지 않는 것으로 나타남.

두 번째 의견제출에서는, 새로운 제조 프로그램 및 물질에 대한 사회경제적 영향평가 및 대안 분석을 제시함.

전 세계 수백 개의 기업들 역시, PFAS 제한 제안이 불소중합체 사용의 중요성, 기후 및 에너지 전략에서의 역할, 실행가능한 대안의 부재 등을 과소평가하고 있다며 불소중합체 면제를 요구함. 항공우주 산업단체 ASD-Eurospace 에 의하면, PFAS 에 의존하는 수십 개의 우주산업 응용분야가 확인되며, 그 중 상당수가 불소중합체에 관련이 있음. 이에 이 단체는 적어도 산업분야에서의 불소중합체 제한 면제를 주장함.

배출 문제

FPG에 따르면, 불소중합체에 대한 우려는 제조 또는 수명주기(lifecycle) 만료 시 배출 문제와 관련된 것이며, 이는 산업배출지침, 폐기물기본지침, 산업안전보건지침 등과 같은 다른 EU 규제 체계를 통해 해결할 수 있음을 주장함. 또한 FPG 는 불소중합체를 포함한 모든 PFAS에 대한 제한이 시행되면 예상보다 큰 사회경제적 결과를 초래할 것이라고 언급함.

현재 불소중합체는 반도체, 연료전지, 전기차 배터리 부품 등 다양한 핵심 분야에 사용되고 있음.

올해 초 독일평가당국(BAuA)은 불소중합체가 수명주기가 끝날 때 성능이 저하되는 것이 입증될 수 있으면, 면제를 고려할 수 있다는 의견을 밝힘. 또한 영국 안전보건청(HSE)은 지난 4월 발표에서, ‘불소중합체 제조 및 가공에 사용되는 특정 PFAS 사용을 허용할 것‘을 권고함.

지난해 50 개 이상의 NGO 단체는 EU 당국에게 불소중합체를 포함하여 현재 규제되고 있지 않은 모든 PFAS를 규제대상에 포함시켜 향후 PFAS 배출량을 최대한 제한할 것을 요구함.

ECHA 위해성평가위원회(RAC) 및 사회경제성분석위원회(SEAC)는 PFAS 제한 보고서를 제출한 5개국과 함께 공개협의에서 제출된 의견을 검토할 예정이며, 이를 바탕으로 제안서를 수정할 수 있음.

EU 집행위원회는 PFAS 제한에 대한 최종결정을 내리며, 법안은 2025년도에 채택 및 발효될 것으로 예상됨.

* FPG Manufacturing programme

https://fluoropolymers.eu/wp-content/uploads/2023/09/FPG-Manufacturing-Programme-for-European-Manufacturing-sites-Final-September-2023.pdf

* ASD-

https://eurospace.org/asd-eurospace-calls-for-substantial-revision-of-the-intended-eu-reach-universal-pfas-restriction-to-ensure-uninterrupted-space-activities-in-europe-myriad-of-space-applicat/

* 출처 : Chemical Watch