Luís Máximo dos Santos : 공공 기관 윤리의 전략적 중요성-프레임 워크 및 관행에 대한 개선 가능성

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Luís Máximo dos Santos : 공공 기관 윤리의 전략적 중요성-프레임 워크 및 관행에 대한 개선 가능성

18년 2023월 <>일 리스본에서 열린 "공공 기관 윤리의 전략적 중요성: 프레임워크 및 관행에 대한 가능한 개선" 컨퍼런스에서 Banco de Portugal 부총재 Luís Máximo dos Santos의 개회사.

중앙은행 연설 | 

23년 2023월 <>일 월요일

작성자 : Luís Máximo dos Santos

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안녕하세요.

모든 참가자를 환영하게 되어 기쁩니다.

또한 이 이니셔티브에 기여한 Banco de Portugal의 모든 사람들, 특히 이 이니셔티브를 계획하고 준비한 컴플라이언스 오피스 팀에게도 감사드립니다.

저는 영란은행, 유럽감사원, 아일랜드 중앙은행의 내빈들, 즉 마이클 살리브(Michael Salib), 미하일스 코즐로프스(Mihails Kozlovs), 한나 번(Hannah Byrne)에게 매우 특별한 인사를 전하고 싶으며, 번은 현재 슈만 프로그램에 따라 포르투갈 은행에서 일하고 있음을 강조하고 싶습니다. 우리는 그들을 환영하게 된 것을 영광으로 생각하며 그들이 우리의 초대를 수락한 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

금융 부문의 신뢰와 윤리라는 주제는 항상 중요한 문제였지만 많은 사람들이 더 냉소적으로 의심을 품고 있습니다.

2007-09년 세계 금융 위기는 이 문제를 더욱 전면에 내세웠습니다.

실제로 많은 은행의 행동 및 거버넌스 측면에서 주요 결점은 은행 부문에 대한 신뢰를 크게 훼손했습니다.

2017년 당시 영란은행 총재였던 마크 카니(Mark Carney)는 2013년 연구를 인용했습니다1, 그 당시 영국 시민의 20%만이 은행이 잘 관리되고 있다고 생각했지만 1980년대 말에는 그 수치가 90%에 달했다는 사실에 주목했습니다.

중앙 은행은 이러한 불신과 비판의 물결에서 상처를 입지 않았습니다. 따라서 이 수준에서도 신뢰를 강화하고 중앙은행 경영진과 직원들이 전반적으로 높은 수준의 행동을 따르도록 하기 위한 조치를 취해야 했습니다.

2015년부터 Banco de Portugal은 그 방향으로 큰 진전을 이루었습니다. 기관 차원에서 준법감시실과 윤리위원회가 설치되었습니다.

규제 수준에서 Banco de Portugal은 현재 강력한 기기 네트워크를 통해 서비스를 제공하고 있으며, 그 중 다음과 같은 점을 강조하고 싶습니다.

(i) 이사회 구성원을 위한 행동 강령;

(ii) 직원에 대한 행동 강령 및 규정;

(iii) 감사위원회 구성원을 위한 행동 강령, 그리고

(iv) Banco de Portugal의 계약자를 위한 일반 원칙 프레임워크.

또한 내부보고 채널 (내부 고발)에 대한 규정 또는 부패 위험 및 관련 범죄 관리 계획에 대해서도 언급 할 수 있습니다.

또한 이러한 도구 중 일부에는 기존 규칙의 준수 여부를 모니터링하는 메커니즘이 포함되어 있음을 강조해야 합니다.

그러나 우리는 성공하기 위해 운영되고 효율적인 제도적 틀이나 적절한 규제 도구를 갖추는 것만으로는 충분하지 않다는 것을 알고 있습니다. 행동 규칙은 진정으로 시행될 수 있도록 이해되고 내면화되고 정상적인 것으로 간주되어야 합니다.

높은 윤리적 기준의 성취를 일깨우고 가치를 부여하는 문화의 보급은 매우 중요하며, 많은 훈련과 교육이 필요합니다. 어느 쪽도 우리 기관에서 빠진 적이 없다고 믿습니다.

Banco de Portugal은 때때로 필수 불가결한 성장통을 겪었지만 이 점에서 꾸준한 길을 걸어왔습니다. 결단력은 항상 상식과 결합되어야 하며, 저는 이것이 성취되었다고 믿습니다.

전반적으로 이 경로는 모든 사람이 이해했습니다.

사실, 우리는 우리 중 한 사람의 실수가 기관과 결과적으로 여기에서 일하는 모든 사람들에게 얼마나 많은 영향을 미칠 수 있는지 잘 알고 있습니다. Banco de Portugal의 사명을 훼손하는 것보다 더 좋은 것을 원하지 않는 사람들이 많기 때문에 조심해야 합니다.

따라서 은행 법인 구성원과 직원의 행동은 전략적으로 중요합니다.

그리고 그것이 어떻게 취급되었는지입니다.

실제로 Banco de Portugal의 2021-25 전략 계획은 기관의 가치를 다음과 같이 정의합니다 : (i) 무결성; (ii) 역량, 효과 및 효율성; (iii) 독립성; (iv) 투명성과 책임성; (v) 팀 정신 및 (vi) 사회적 및 환경적 책임.

이를 위해 청렴성은 은행 법인 구성원과 직원이 공익을 활동의 중심에 두고 높은 윤리적 기준을 적용받는 것을 의미합니다.

한편, 전략 계획은 근접성 증진과 신뢰 강화라는 두 가지 핵심 아이디어를 기반으로 합니다. 사실, 사회 전반에 대한 근접성을 촉진하는 것은 그 자체로 신뢰를 강화하는 요소입니다. 지식은 이해를 선호합니다.

요컨대, 저는 Banco de Portugal이 유럽 연합과 그 기관, 특히 ECB에서 시행 중인 최고 수준의 기준에 따라 높은 수준의 윤리적 행동을 달성하고 보장하는 데 필요한 도구를 전반적으로 갖추고 있다고 확신을 가지고 여기에서 말할 수 있습니다.

그러나 이 목표는 지속적으로 수용되고, 재검토되고, 갱신되어야 합니다. 경험을 통해 배우는 것은 끝없는 길입니다. 우리가 계속 따를 것을 약속합니다.

우리가 어디를 보아도 어려운시기를 겪고 있다고 말하면 놀랄 일이 아닙니다. 상호 신뢰는 점점 더 희귀 한 가치이며 이는 매우 부정적인 결과를 초래합니다.

이것은 일반적으로 공공 기관과 특히 중앙 은행에서 윤리적 행동의 전략적 중요성을 논의하는 또 다른 이유입니다. 우리가 더 신뢰할 수 있는 세상에서 살기를 원한다면 잘 행동하고 올바르게 행동하는 것은 모든 사람의 손이 닿는 곳에 있습니다. 그리고 이것이 항상 우리의 기본적인 의무 였지만 공적 책임이있을 때 더욱 절실합니다.

오늘 세션에서는 이러한 문제에 대해 잘 알고 있고 다양한 분야에서 경험을 쌓은 전문가를 환영하게 된 것을 기쁘게 생각합니다.

나는 우리가 유익하고 자극적 인 아이디어 교환을 할 것이라고 확신합니다.

경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

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1 Carney, M., 은행 표준위원회 (Banking Standards Board) 패널 발언 "신뢰의 가치? 은행의 법률, 윤리 및 문화", 영국 은행 컨퍼런스 센터, 21 년 2017 월 2 일, p. <>.

저자 정보

루이스 막시모 도스 산토스

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• 국가 페이지: 포르투갈