종합 울산권 東西 케이블카 사업 `가시권`

[광역매일]

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동구 대왕암공원ㆍ울주군 영남알프스 케이블카 설치 본격화
8월 민자유치 제3자 제안공고…2022년 착공ㆍ2023년 운영

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2020/08/06 [18:40]

정종식 기자

▲  동구 대왕암 해상케이블카 조감도                                      ▲ 울주군 영남알프스 케이블카 조감도

울산시가 추진하는 `울산권 東西 케이블카 사업`이 가시권에 들어왔다. 사업 적격성과 타당성 검토를 마친 동구 대왕암공원 해상케이블카 사업과 울주군 영남알프스 케이블카 설치사업이 8월중 제3자 제안 공고를 거쳐 최종 사업자가 선정되면 오는 2022년 공사에 들어간다. 이후 예정대로 설치사업이 진척될 경우 이듬해인 2023년부터 운영될 것으로 보인다.

현재 최초 민간사업 제안자는 대명리조트 계열사인 대명건설로 알려져 있다. 그러나 선정절차의 투명성을 높이기 위해 최초 제안자 외 민간사업자로부터 사업제안을 받아 이중 최종 사업자가 선정된다.

울산시는 `대왕암공원 해상케이블카 개발사업`에 대한 타당성 검토를 마무리하고 최초 제안자 외 민간사업자로부터 사업계획을 제안 받아 평가하기 위해 공개경쟁 절차인 제3자 제안공고를 8월중 실시한다고 밝혔다.

이 사업은 전액 민간투자사업이기 때문에 민간투자법에 의한 타당성 검토 대상은 아니다. 하지만 제안의 타당성과 사업의 적격성을 검증하기 위해 울산시는 지난해 8월 이를 울산연구원에 검토 의뢰했었다.

검토 결과 한국개발연구원 예타 일반지침을 적용한 정책성 분석과 지역균형발전 분석을 포함한 종합평가에서(AHP 0.56) 사업의 타당성이 있는 것으로 나타났다.

종합평가(Analytic Hierarchy Process, AHP)란 경제성ㆍ정책성 등을 종합적으로 고려한 결과를 계량화한 수치로 경제성에서 평가할 수 없는 사회적 가치도 반영한다. 비용 대비 편익(B/C)이 1을 넘지 못하더라도 AHP가 0.5 이상이면 타당성을 확보한 것으로 평가받는다.

이에 따라 울산시는 8월중 제3자 제안 공고를 내고 우선협상대상자를 선정한 뒤 실시협약을 거쳐 오는 2021년 도시관리계획에서 이를 결정하고  실시계획을 인가하는 행정절차를 진행하게 된다. 행정절차가 마무리되면 이후 2022년 공사에 착공해 2023년부터 케이블카 운영에 들어갈 예정이다.

한편 대왕암공원 해상케이블카 개발사업에는 총 500여억 원의 사업비가 투입되며 대왕암공원에서 고늘지구 구간 총 연장 1.26㎞의 케이블카 와 0.94㎞의 짚라인이 설치된다.

영남알프스 케이블카 사업도 울주군이 최초 제안자 외 민간사업자 유치를 위한 제3자 제안 공고를 8월 중순에 시행한다. 영식알프스 케이블카 사업은 지난해 12월 민자 적격 판정을 받았다.

지난 2000년도부터 시작된 영남알프스 케이블카 사업은 사업추진에 여러 차례 어려움을 겪었다.

당초 울산시가 민자 유치로 사업을 추진했지만 주민들이 이에 반대해 2013년 공영개발로 전환되면서 2017년 실시설계 착수까지 들어갔다. 그러나 공영개발도 환경단체의 반대에다 2018년 6월 낙동강유역환경청이 울산시가 실시한 환경영향평가 결과에`부동의`함으로서 좌초됐다.

하지만 지난해 6월 민간사업자인 대명리조트 측이 대왕암 케이블카와 영남알프스 케이블카 사업을 동시에 추진할 의사를 밝히면서 영남알프스 케이블카 설치사업이 새로운 전기를 맞게 됐다.

민간제안자가 제시한 사업계획에 따르면 사업비 500억원을 투입해 복합웰컴센터에서 간월재 구간에 연장 1.68km의 케이블카를 설치하게 된다. 울주군은 이미 실시한 민자 적격성 검토 결과에 따라 전액 민자로 사업을 추진하기로 최종 결정한 상태다. 울주군은 오는 10월까지 제3자 제안 공고를 낸후 우선협상 대상자 선정절차를 거쳐 2022년 공사에 착공,  2023년부터 운영에 들어갈 예정이다.

울산시와 울주군 관계자는 "(케이블카 설치가) 울산을 대표하는 관광랜드 마크로서의 상징성과 지역경제 활성화, 사회적 약자 등에 대한 관광체험시설 제공, 관광객 유입증대 등의 효과를 기대하고 있다"며 "대왕암 케이블카 사업과 영남알프스 케이블카 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠다"고 밝혔다.   
  정종식 기자

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