2023년 10월 23일 룩셈부르크, 제19차 유럽연합-중앙아시아 장관회의 공동성명

[힘힘]

2023년 10월 23일 룩셈부르크, 제19차 유럽연합-중앙아시아 장관회의 공동성명

1. 2023년 10월 23일 카자흐스탄 공화국, 키르기스 공화국, 타지키스탄 공화국, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄 공화국의 외무장관과 유럽연합(EU) 회원국 외무장관,EU 외교안보정책 고위대표/유럽연합 집행위원회 부위원장 및 유럽국제동반자협정 집행위원회('참가자들')는 룩셈부르크에서 제19차 EU-중앙아시아 각료회의를 개최했습니다.
2. 이 자리에서 유럽연합과 중앙아시아 5개국은 전략적 동반자 관계를 지속하겠다는 공동의 의지를 확인했습니다.2022년 10월 27일 카자흐스탄 아스타나, 2023년 6월 2일 키르기스스탄 촐폰아타에서 열린 중앙아시아 국가원수 및 유럽이사회 의장 회의에서 예시된 바와 같이, 참석자들은 공유된 가치와 상호 이익을 바탕으로 동반자 관계를 더욱 강화하겠다는 정치적 의지를 재확인했습니다.참석자들은 유엔 헌장을 포함한 국제법을 전적으로 존중하며 평화와 안보, 지속가능한 발전을 위해 함께 노력할 것임을 거듭 강조했습니다.EU는 국제원자력기구 내 중앙아시아 국가들을 포함한 모든 회원국들의 주권적 평등 회복을 위한 노력을 강력하게 지지했습니다.EU는 이 지역에 대한 좋은 이웃, 상호 이해 및 신뢰의 새로운 분위기 조성에 대한 중앙아시아 국가들의 노력을 높이 평가합니다.이러한 측면에서 EU는 최근 2023년 9월 14일 타지키스탄 두샨베에서 개최된 제5차 중앙아시아 국가원수협의회를 비롯한 중앙아시아 정상들의 협의회 개최를 통해 강화된 지역협력을 환영합니다.EU는 2022년 7월 21일 키르기스스탄 촐폰아타에서 열린 제4차 중앙아시아 정상 협의회에서 체결된 '21세기 중앙아시아 우호, 선린우호 및 협력에 관한 조약'의 진전을 환영했습니다.
3. 카자흐스탄 공화국, 키르기스 공화국, 타지키스탄 공화국, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄 외무장관들은 EU가 글로벌 게이트웨이를 통한 포괄적 접근, 다자간 금융지원 등 중앙아시아 지역의 안정과 번영을 위해 지속적으로 노력하고 있음을 환영했습니다.팀 유럽 이니셔티브 및 EU 회원국 및 유럽 금융 기관의 개별 참여.참석자들은 지역의 미래 발전을 위해 회복력, 번영, 지역협력을 우선시하는 EU 중앙아시아 전략(2019)의 지속적인 관련성을 강조했습니다.참석자들은 EU와 회원국, 중앙아시아 국가들 간의 양국 관계를 진전시키기 위한 강화된 파트너십과 협력 협정의 중요성을 강조했습니다.
4. 이러한 정신에서 참가국들은 EU와 중앙아시아의 관계 심화를 위한 공동 로드맵을 공동으로 지지함으로써 양국 관계에 중대한 이정표를 세웠습니다.로드맵은 번영과 지속가능성을 위해 보다 강력하고 역동적인 파트너십을 조성하고 협력을 강화하기 위한 포괄적이고 야심찬 프레임워크의 개요를 설명합니다.지역 간 정치적 대화와 협력, 무역 및 경제적 유대 강화, 에너지, 기후 중립 경제 및 연계, 공동 안보 과제 해결, 사람과 사람의 접촉 및 이동성 강화 등 다양한 핵심 분야를 포함하고 있습니다.로드맵은 이러한 분야에서 구체적인 행동을 제안하며, 전략적 청사진 역할을 하며, 공동의 과제를 해결하고 EU와 중앙아시아 국가 모두의 이익을 위한 새로운 기회를 포착하는 데 있어 보다 깊은 참여, 보다 긴밀한 대화 및 지속적인 진전을 위한 길을 열어줍니다.
5. 참가국들은 세계적·지역적으로 평화와 안전을 유지하는 것의 중요성을 다시 한 번 강조하고, 모든 국가들이 국제관계에서 위협이나 무력사용을 자제할 의무와 외교적 수단을 통한 분쟁의 평화적 해결의 필요성을 재확인하고,신뢰와 좋은 이웃 관계를 구축하기 위해서 뿐만 아니라.참석자들은 특히 식량 및 농산물 수출 촉진을 포함한 식량 안보 위협을 포함하여 현재의 지정학적 맥락의 세계적 결과를 최소화하기 위해 지속적인 글로벌 협력의 필요성을 강조했습니다.참석자들은 중앙아시아를 평화·신뢰·협력의 지역으로 선포하고, 2023년을 평화문화 발전을 위한 대화의 해로 선포한 유엔총회의 결의를 환영했습니다.모든 국가간의 관계에 있어서의 연대와 대화
6. EU는 지금까지 채택한 11개의 제한적 조치 패키지에 대해 알리고 EU의 제재 체제와 관련해 결과 중심의 대화와 협력의 중요성을 강조했습니다.EU는 제재 우회 방지의 중요성을 강조했고, 참가국들은 이와 관련하여 지속적인 참여에 동의했습니다.
7. 참석자들은 유엔헌장과 EU-중앙아시아 관계 증진의 기반이 되는 국제법의 기본 원칙, 특히 독립성에 대한 존중에 대한 지속적인 의지를 표명했습니다.모든 국제 및 지역 포라의 틀 안에 포함된 모든 국가의 주권 및 영토 보전.참가자들은 OSCE의 원칙을 지킬 필요가 있음을 강조했습니다.그들은 국제 인도법을 존중하고 핵무기 사용이나 위협 없이 분쟁을 평화적으로 해결하는 것이 필수적이라고 강조했습니다.안보와 관련하여 참석자들은 2023년 6월 13일 카자흐스탄 아스타나에서 개최된 제10차 EU-중앙아시아 고위급 정치·안보 대화의 결과에 대해서도 환영의 뜻을 나타냈습니다.참가국들은 세계 평화와 안보를 위해 국제 군비통제, 군축, 비확산 체제의 중요성을 강조하고 포괄적 핵실험금지조약(CTBT)에 대한 지지를 강조했습니다.
8. 참석자들은 법치, 민주주의, 좋은 통치, 양성평등, 그리고 보편적 인권과 기본적 자유에 대한 진전의 중요성을 거듭 강조했습니다.참석자들은 언론의 자유, 표현의 자유, 집회 및 결사 및 노동의 권리, 자유롭고 공정한 선거 및 차별금지의 중요성에 대해 논의했습니다. 여기에는 여성과 소녀들의 인권, 종교 및 신념의 자유, 개인의 권리가 포함됩니다.소수민족, 장애인, 그리고 다른 취약한 집단들에게 ng.참가자들은 언론의 자유뿐만 아니라 의견과 표현의 자유에 대한 권리 보호의 중요성을 되새겼습니다.그들은 또한 모든 집단과 국적에 대한 증오를 포함한 허위, 가짜 뉴스, 혐오 발언으로부터 보호의 필요성에 대해서도 교환했습니다.협력국들은 의견과 표현의 자유를 위한 국내 입법, 정책, 행동이 그들의 국제적 의무와 일치하도록 보장하는 것이 중요하다고 상기했습니다.참가자들은 의사결정에 있어 여성들의 완전하고 평등하며 의미 있는 참여를 더욱 촉진하는 것이 중요하다고 강조했습니다.그들은 모든 양질의 일자리를 위한 교육 접근성 향상을 포함한 중앙 아시아 청년들을 위한 새로운 기회에 대해 협력할 필요가 있다고 거듭 강조했습니다.또한, 참석자들은 의사결정에서 시민사회의 의미 있는 참여를 촉진하는 것이 중요하다고 강조했습니다.이러한 요소들은 중앙아시아 지역의 회복력 강화를 위한 핵심 요소들이며, EU의 전 세계 파트너들과의 협력에 매우 중요합니다.참가자들은 인권옹호선언 25주년을 환영했습니다.2023년 3월 10일 우즈베키스탄 타슈켄트에서 개최된 제4차 EU-중앙아시아 시민사회 포럼에 이어, 참가자들은 2024년에 개최될 제5회 행사를 고대했습니다.그들은 기존의 대화의 지속과 공동 고위급 행사의 조직을 환영했습니다.참석자들은 아슈하바트 소재 UNRCCA와 EU 중앙아시아특별대표가 공동 주관하는 브뤼셀의 여성 지도자 대화(2023년 11월 13~15일)를 방문해 EU 기관 및 시민사회와 글로벌 '여성,'평화와 안보' 의제.
9. 참석자들은 2023년 5월 18~19일 카자흐스탄 알마티에서 열린 제2차 'EU-중앙아시아 경제포럼'의 성과를 높이 평가하고, 심화된 경제관계의 전략적 중요성과 관련성, 강도를 강조했습니다.이 플랫폼은 양 지역의 고위 정책 입안자와 기업, 이해관계자들이 함께 모여 시급한 경제 현안에 대해 논의하고 공통 관심사를 파악하며 상호 성장과 발전을 위한 방안을 모색하는 기회를 제공했습니다.포럼은 지식공유, 네트워킹, 파트너십 구축을 통해 전문지식과 우수사례를 교환하고 무역, 투자, 경제통합의 길을 열었습니다.이와 관련하여, 참석자들은 지속가능한 발전을 위한 무역과 투자의 지정학적 역할을 강조하고, 지속가능한 공급망을 강화하고 투자와 중요 원자재에 대한 협력을 강화하기로 합의하였습니다.참석자들은 민주화와 인권, 법치주의 강화가 역내 무역과 투자 환경에 대한 신뢰에 직접적인 긍정적인 영향을 미친다고 언급했습니다.
10. 참석자들은 2022년 11월 18일 우즈베키스탄 사마르칸트에서 열린 EU-중앙아시아 연결성 회의에서 발표된 프로젝트를 기반으로 무역, 운송, 에너지, 디지털 및 사람 간 접촉 분야에서 EU와 중앙아시아 간 지속 가능한 연결성에 대한 협력을 강화해야 한다고 강조했습니다.이 작업을 계속하여 EU의 글로벌 게이트웨이 이니셔티브의 일환으로 유럽 위원회는 유럽과 중앙 아시아 간의 지속 가능한 운송 연결에 관한 연구를 수행했으며, 이 연구는 유럽 재건 개발 은행에서 시행하여 2023년 6월 30일에 발표되었습니다.본 연구에서 확인된 소프트 및 하드 인프라 프로젝트 목록을 구체적으로 추적하기 위해 유럽연합 집행위원회는 2024년 1월 29~30일 벨기에 브뤼셀에서 두 지역 간의 지속 가능한 교통 연결성 향상에 관심이 있는 공공 및 민간 투자자들을 모아 투자자 포럼을 준비하고 있습니다.또한 2022년 11월 우즈베키스탄 사마르칸트에서 시작된 'Team Europe Initiative on Digital Connectivity'에 대해 참석자들은 환영의 뜻을 표했으며, 이는 신뢰할 수 있는 위성 연결을 통해 중앙아시아 기업과 시민들의 안전한 인터넷 접근성을 향상시킬 것입니다.참석자들은 앞으로 몇 달 동안 투르크메니스탄 아슈하바트에서 국가기관과 민간 운송물류회사들이 운송지역에서 전문가 회의를 열자고 제안한 것을 환영했습니다.EU는 2023년 9월 14일 타지키스탄 두샨베에서 열린 제5차 중앙아시아 국가원수협의회에서 중앙아시아 육상교통 상호연결에 관한 협정 체결을 환영했습니다.
11. 참가자들은 기후 변화, 생물 다양성의 상실, 오염이라는 삼중의 행성 위기가 세계적이고 실존적인 위협이 되고 있으며, 특히 가장 취약한 사람들에게 영향을 미쳐 빈곤과 불평등이 증가하고 안정성에 영향을 미치고 있다고 강조했습니다.그들은 기후 위기가 즉각적이고 긴급하며 신속한 조치와 강화된 야망을 필요로 한다고 강조했습니다.다가오는 두바이 COP28을 감안하여, EU는 모든 당사국들이 그들의 새로운 또는 업데이트된 국가 결정 기여금(NDC)을 구체적인 정책과 실행 조치에 근거하여 더 강력하고, 더 야심적이며, 절대적인 경제 전반에 걸친 배출 감축 목표를 제시하는 것이 중요하다고 강조했습니다.Adaptation Communications를 가능한 한 빨리 포함하고 2050년까지 순 제로 배출량에 도달하기 위한 장기적인 저 온실가스 배출 개발 전략을 제시하거나 업데이트합니다.EU는 또한 파리협정의 정신에 따라 중앙아시아 국가들을 지원할 준비가 되어있다는 것과 정의로운 전환의 중요성에 대해 이해를 나타냈습니다.참가국들은 신재생 에너지와 같은 안전하고 지속 가능한 저탄소 기술의 배치 가속화와 에너지 개선을 포함한 NDCs 및 해당 지역의 기후 중립 경제로의 이행에 있어 중앙 아시아 국가들과 EU의 추가적인 진전을 인정하고 격려했습니다.y 효율성과 기후 중립을 목표로 하는 녹색 프로젝트를 위한 녹색 금융을 촉진합니다.이와 관련하여 EU는 관련 중앙아시아 국가들에게 글로벌 메탄 공약에 동참할 것을 요청했습니다.참석자들은 EU 및 중앙아시아 경제의 녹색 및 디지털 전환을 촉진하기 위해 지속가능한 원자재 기후 중립 에너지 분야에서의 협력의 중요성을 강조했습니다.그들은 또한 UN 주관으로 2026년 카자흐스탄에서 발표된 지역 기후 정상회의를 환영했습니다.
12. 참가국들은 기후문제를 해결하기 위한 효과적이고 바람직한 방법으로 중앙아시아 지역협력을 강화할 필요가 있다고 강조했습니다.물 에너지 및 환경 문제를 해결하고 지속 가능한 물 관리에 대한 지식과 경험을 공유하고 정치적 대화를 촉진하는 등 협력을 강화하고 촉진하는 데 있어 추가 조치의 중요성을 인식했습니다.역내, 그리고 EU와 중앙아시아 간 협력 강화에 기여한 EU-중앙아시아 환경 및 물 협력 플랫폼, EU-CA 환경 및 기후변화 작업 그룹(WGECC), 최근 완료된 유럽연합-중앙아시아 물, 환경 및 기후변화 협력 프로젝트를 환영했습니다.2023년 2월 23~24일 로마에서 개최된 제7차 EU-중앙아시아 물·환경 협력 고위급 회의 결과, 역내 지속가능한 발전에 관한 정책 대화 및 환경 및 기후 변화에 관한 EU와의 협력 촉진참석자들은 2022년 11월 사마르칸트에서 시작된 물, 에너지 및 기후 변화에 관한 팀 유럽 이니셔티브를 환영하고 에너지, 물 및 기후 변화 분야에서의 지원 지속과 EU-중앙아시아 협력 강화를 위한 기회 제공의 중요성에 주목했습니다.참석자들은 2025년을 세계 빙하 보존의 해로 선포한 유엔 총회 결의 77/158호를 환영하고 매년 3월 21일을 세계 빙하의 날로 선포했습니다.2025년부터 관찰될 예정이며, 참가자들은 타지키스탄 공화국이 시작한 빙하 신탁기금 설립에 관한 계획에 주목했습니다.키르기스스탄과 이탈리아가 공동으로 시작한 채택된 결의안 77 UNGA "지속가능한 산악개발"의 중요성에 주목하여, 참가국들은 본 결의안이 선언한 "2023-2027 산악지역 개발을 위한 5개년 행동계획"에 대한 참여를 통해 이러한 개발을 촉진하기로 합의했습니다.
13. 참석자들은 특히 물 문제 등 지역발전과 가장 관련성이 높은 분야에 대해서는 지역 전력체계의 상호 연계성 제고와 에너지 효율화를 위한 지속적인 노력이 필요함을 인식하고 연구협력과 정책대화의 필요성을 인식하고,기후 변화와 환경 보호.참가자들은 서로 연결된 물과 기후의 연결고리를 강력하고 총체적인 방식으로 해결해야 할 필요성을 강조했습니다.참석자들은 2022년 12월 제15차 유엔 생물다양성협약 당사국총회(COP 15)에서 채택된 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(Global Biodiversity Framework)의 이행 필요성을 강조했습니다.참석자들은 2023년 3월 유엔 물 10년 및 2030 지속가능개발 의제 및 물 관련 SDGs 이행의 맥락에서 국제적 노력을 뒷받침한 성공적인 유엔 물 회의를 타지키스탄과 네덜란드 왕국 모두 축하했습니다.이와 관련하여 참석자들은 또한 UN 2023년 물 회의의 후속 조치로 UNGA 결의안이 채택된 것을 환영하였는데, 이 결의안은 이 회의가 만들어낸 정치적 모멘텀을 활용하고 UN의 물 행동의 미래를 형성하는 데 있어 앞으로 나아갈 길을 제공합니다.참가자들은 2023년 유엔 물 회의의 맥락에서 제시된 자발적인 약속을 이행할 것을 약속했습니다.참석자들은 물 절약 기술의 도입을 통한 통합 수자원 관리를 위한 공동 사업과 기후 변화 방지, 완화 및 회복력을 위한 공여 사업을 시행하는 데 있어 상당한 협력의 관점을 강조했습니다.국제 아랄해구원기금(IFAS)의 틀에 포함되지만 이에 제한되지는 않습니다.
14. 참석자들은 중앙아시아의 지속가능하고 포용적인 사회경제적 발전을 보장하기 위한 핵심 요소로서 교육, 직업훈련 및 기술개발 협력을 환영했습니다.그들은 이러한 협력을 강화하기 위해 Erasmus+ 프로그램의 국제적 차원에서 제공하는 가능성을 충분히 활용하기 위해 더욱 긴밀히 협력할 것을 약속합니다.그들은 과학기술과 혁신이 경제의 다변화와 변혁을 가속화하고 생산성과 경쟁력을 향상시키며 세계 경제에서 중앙아시아 국가들의 통합을 가능하게 하는 데 중요한 역할을 한다고 강조했습니다.참가자들은 두 지역 간 국제 연구 및 혁신 협력의 가치를 인식하고, EU의 연구 및 혁신 지평선 유럽 프레임워크 프로그램에 따라 존재하는 과학 협력 및 자금 지원 기회를 촉진하기 위해 공동 참여할 것을 요청했습니다.
15. 참석자들은 국제적인 방법론과 규범, 기준을 준수하여 증거에 기반한 의사결정을 가능하게 하고 사회적 신뢰를 증진하는 데 있어 공식 통계의 중요한 역할을 거듭 강조했습니다.신뢰할 수 있는 통계는 효율적인 정책 결정에 중요하기 때문입니다.참석자들은 공식 통계의 개선과 발전을 위해 더 많은 협력을 요구했습니다.
16. 참석자들은 아프가니스탄의 심각한 인도주의적, 경제적, 인권적 위기에 대해 깊은 우려를 나타냈습니다.지속 가능한 평화를 보장하기 위해, 그들은 아프가니스탄의 모든 시민들, 특히 여성과 소녀들, 그리고 어린이들과 민족적, 종교적 집단과 소수민족에 속하는 사람들의 보편적 인권과 기본적 자유의 증진과 존중을 요구했습니다.참가자들은 국제 기준에 부합하는 교육에 완전하고 평등한 접근과 인도주의적인 일을 포함한 아프가니스탄 여성과 소녀들의 공공 생활 참여를 촉구했습니다.참석자들은 또 여성을 포함한 모든 아프가니스탄 시민들과 이와 관련한 인종·종교 단체 및 소수민족에 속한 사람들이 참여해 신뢰할 수 있는 포용적이고 포용적인 정치 과정을 바탕으로 포용적이고 대의적인 정부를 수립할 것을 요구했습니다.참석자들은 아프가니스탄 영토가 폭력적 극단주의와 테러를 주최하거나 자금을 조달하거나 다른 나라에 수출하는 기지로 사용되는 것을 막는 것이 중요하다고 강조했습니다.참석자들은 국제법에 따라 아프가니스탄 국민들에 대한 인도적, 기본적 필요와 생계 지원에 대한 공동 협력 방안을 모색할 필요성을 강조했습니다.이와 관련하여, 참석자들은 또한 중앙아시아 국가들의 대학에서 아프가니스탄 여성들을 위한 교육 사업의 중요성과 공여국과 기관들의 이러한 프로그램에 대한 추가적인 지원의 중요성을 강조했습니다.참석자들은 사람들의 안전하지 않고 불규칙적인 이동을 방지하고 이주자들의 밀입국과 인신매매에 대응하기 위한 협력을 강화할 필요성을 인정했습니다.이들은 EU와 중앙아시아 특사 및 대표단이 아프간 상황에 대해 정례적으로 교환하는 것이 유용하다고 강조했습니다.참석자들은 2023년 5월 25~26일 투르크메니스탄 아시가바트에서 개최된 EU 및 중앙아시아 아프가니스탄 특별대표 및 특사회의 결과의 중요성에 주목했습니다.참가자들은 아프가니스탄 유엔지원사절단과 아프가니스탄 인권상황 특별보고관, 그리고 아슈하바트에 본부를 둔 유엔인권조사위원회에 대한 지지를 재확인했습니다.참석자들은 아프가니스탄과의 국경 관리를 강화하기 위한 중앙아시아 국가들의 협력 확대의 필요성을 강조하고, 이에 대응하기 위해 필요한 조치를 취할 수 있도록 지원하기 위한 중앙아시아의 국경 관리 프로그램(BOMCA)과 중앙아시아 약물 행동 프로그램(CADAP)의 중요성을 강조했습니다.테러리스트들의 이동, 마약과 무기 밀매 그리고 다른 초국가적인 조직 범죄들.EU, 카자흐스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄은 "테러 대응 및 자금 조달에 관한 두샨베 프로세스"가 테러와의 전쟁을 위한 이니셔티브와 자금 조달을 촉진할 수 있는 기회를 제공하고 있으며, 특히 국제 및 지역 안보 보장에 관심을 기울이고 있습니다.
17. 참석자들은 BOMCA 10의 사용을 포함하여 안보와 국경 관리에 있어서 EU-중앙아시아의 협력을 강화하기를 기대했습니다. 뿐만 아니라 테러와 테러 자금 조달, 폭력적 극단주의, 자금 세탁, 초국가적 조직 범죄와 부패, 인신매매, 이주자 밀수,소형 무기와 가벼운 무기의 밀매, 마약 밀매(수요 감소 측면 포함), 사이버 보안 및 잘못된 정보, 보편적 인권과 법치에 대한 약속에 따라 행동하는 것.참가자들은 분쟁지역에서 돌아온 귀성객들의 재통합과 재활에 있어 우수사례를 공유함으로써 협력을 증대시킬 수 있는 가능성을 인정했습니다.
18. 참석자들은 우즈베키스탄에서 2024년 2분기 중 개최될 예정인 제1차 EU-중앙아시아 정상회의의 발표를 환영했습니다.
19. 참석자들은 EU의 회의 개최에 깊은 감사를 표하고 2024년에 재개하기로 합의했습니다.투르크메니스탄은 차기 각료회의를 투르크메니스탄에서 개최할 것을 제안했습니다.

유럽연합과 중앙아시아의 관계 심화를 위한 공동 로드맵