충선왕의 개혁 중 전농사 관련 질문입니다.

[김종현]

안녕하세요 선생님. 항상 좋은 강의 해 주셔서 너무 잘 듣고 있습니다!
강의 듣고 복습하다가 충선왕의 전농사 설치와 관련 개혁이 이루어진 시점에 관련하여 질문이 생겨 이렇게 질문 남기게 되었습니다.
만들어주신 기출 자료(고려정치사 2014년 이전 14번)를 보았을 때, 충선왕이 즉위 하면서 발표한 개혁교서에서 권력층의 토지점탈, 유민은닉, 조세 불납 등을 폐단으로 지적한 것은 확인할 수 있었지만 전농사와 관련한 개혁 내용은 찾지 못하였습니다. 이후, 충선왕이 조비 무고 사건으로 퇴위되고 다시 복위할 때 복위교서를 설명하는 부분에서 양전과 호구조사, 수취체제 정비 등의 개혁 노력을 찾을 수 있었고 이후 '전농사에 내린 교지'라는 표현에서 전농사를 통한 개혁이 충선왕 복위 이후 인것으로 이해하였습니다. 그런데, 기본 교재(사사한국사 84p)에 충선왕 즉위 초기 개혁에 전농사 설치와 개혁 내용이 서술되어 있어 의문이 들었습니다. 한국사 데이터베이스에 전농사로 검색하였을 때는 1308년 충선왕 복위년 충선왕이 전농사를 설치한 이유에 대하서만 언급하고 있는 기사가 나오는데 전농사 설치 시점을 어느 때로 보아야할 지 제 지식으로는 이해하기가 어려웠습니다.
따라서, 전농사 설치와 관련 개혁을 충선왕 즉위 초와 복위 이후 중 어느 시점으로 이해하는 것이 좋을지 질문드리고 싶습니다.

쓰다보니 글이 너무 길어져서 죄송합니다. 다시 한 번 좋은 강의에 항상 감사드립니다!

[스누김정현샘]

안녕하세요~ 답이 늦었습니다. 죄송해요 ㅜㅜ
저도 내용의 정석에는 선양 때로 적어두었고, 기출 강의할 때 복위 후인 것 같다고 언급을 했는데....
사실 설치 시점을 정확히 언급한 기사나 책은 보질 못했습니다.

<고려사>나 <고려사절요>에 전농사에 대해서는 언제 설치했는지에 대한 기사가 없고,
복위 이후 전농사를 설치한 이유를 말하고 복위 교서에서 전농사에 명령을 내리는 내용 등이 있습니다.
다만, 배정지라는 인물의 열전에 보면, 충선왕이 선양을 받았을 때 전농사를 설치하고 배정지를 책임자로 삼았다는 기사가 있습니다.

이런 점으로 미루어 선양받은 초기에 전농사를 설치했고, 복위 이후 전농사의 역할을 재언급한 것이라 보는게 합리적이긴 한데,
다만 정확한 기사가 없으므로 복위 이후 활동 내역만 염두에 두면 될 듯 합니다.

즉, 정확한 설치 시점을 알기 어려우니, 언제 설치했는지는 크게 신경쓰지 맙시다 ^^;;

[김종현]

답변 감사합니다 선생님!