경제 시작된 「이민역류」... 미국은 트럼프, 유럽은 극우대두로 대량귀국 H5N1 팬데믹 발생으로 세계화에 결정타

[お持て成し]

시작된 「이민역류」... 미국은 트럼프, 유럽은 극우대두로 대량귀국 H5N1 팬데믹 발생으로 세계화에 결정타 / 1/4(토) / JBpress

2025년은 트럼프 행정부의 출범으로 미국에서 이민의 대량 강제 송환이 시작될 것으로 보이지만, 극우가 대두하는 유럽에서도 이민 배척 분위기는 급속히 고조되고 있다. 세계화를 지탱해 온 국경을 넘는 사람의 움직임이, 지금부터 극적으로 「역류」할 가능성이 있다. 조류인플루엔자(H5N1)의 인간 감염 확산도 우려되고 있어 팬데믹이 발생하면 세계화에 결정타를 줄 수 있다.

(후지 카즈히코 : 경제산업연구소 컨설팅 펠로우)

냉전 종식 후, 세계화가 진전해, 국경을 넘는 사람의 이동이 급확대했다.

세계은행에 따르면 외국에 거주하는 세계 이민 수는 2023년 3억 명을 넘어 21세기 초에 비해 50% 이상 증가했다.

사람이 국경을 넘는 세계화의 흐름은 앞으로도 멈추지 않을 것이라고 하지만 필자는 세계 이민 수는 앞으로 감소세로 돌아서는 것이 아닌가 생각한다.

그 이유로서 첫 번째로 들 수 있는 것이, 각국의 이민에 관한 대응의 변화다.

세계에서 으뜸가는 이민 대국인 미국에서 "불법 이민 수백만 명을 강제 송환하겠다"고 주장하는 트럼프가 대통령으로 돌아온다. 사실 바이든 행정부도 2023년 10월부터 지난해 10월 말까지 불법 이민 27만명 이상을 강제 송환했다. 지난 10년간 최대 규모다.

유럽에서도 이민에 대한 비난이 거세지고 있다.

올 2월 총선이 실시되는 독일에서는 엄격한 이민정책을 내세우는 '독일을 위한 대안(AfD)'이 여론조사에서 20% 가까운 지지를 받고 있다. 극우라고 조롱받는 경우가 많은 AfD(독일 연방의회 원내 제4야당)지만, 이민에 관한 주장은 메르켈 씨가 2005년에 수상이 되었을 무렵의 여당 「기독교 민주동맹(CDU)」과 별로 다르지 않다.　

프랑스에서도 더 이상 이민을 받아들여서는 안 된다는 응답이 48%나 됐다는 여론조사 결과가 나왔다.

■ 불편한 진실 더이상 못참겠다

이민정책을 180도 전환한 것은 스웨덴이다. 이민 출국을 독려하기 위해 내년부터 자진 귀국을 결정한 이민에 대해 1인당 최대 35만 크로나(약 490만엔)를 지원한다. 이민의 증가에 의한 치안의 악화에 가세해 경제면에서의 디메리트도 분명해지고 있는 것이 배경에 있다.

미국 하버드대 조지 보허스 교수는 "이민 수용은 격차 확대를 초래한다"고 주장했다. 2015년의 미국의 데이터에 근거한 추계에 의하면, 이민에 귀속하는 분을 제외하면 경제 전체에의 공헌분은 불과 0.3%에 지나지 않는다.

이민의 영향으로 노동자의 몫은 3% 감소하는 반면, 기업의 몫은 3% 증가하고 있다. 노동자들 사이에서는 저소득자들의 타격이 큰 반면 고소득자들은 혜택을 누린다.

하지만, 엄밀한 실증 분석이 나오기 전부터 이 「불편한 진실」은 알고 있었다고 생각한다.

미국이든 서유럽이든 과거 리버럴 정당은 지지 기반이었던 노동자들의 이익을 지키기 위해 이민 수용에 뒷걸음질쳤다. 하지만, 세계화가 진행되면서, 리버럴 정당은 노동자의 이익을 지킨다는 본분을 잊기 시작해, 이제 대기업이나 엘리트층의 이익을 대변하는 존재가 되어 버린 느낌이 있다.

러시아의 우크라이나 침공 이후 인플레이션이 선진국의 저임금 노동자들에게 미칠 타격도 가늠할 수 없다. 더블 펀치를 맞은 이들의 분노가 이민정책의 요동을 일으킬 가능성이 높은 것은 아닐까.

필자는 「이민의 흐름을 억제하는 잠재적인 리스크도 있는 것은 아닌가」라고 염려하고 있다.

염두에 있는 것은, 새로운 팬데믹의 내습이다.

■ 조류독감 팬데믹일까

코로나19 팬데믹이 발생한 2020년 상반기 선진국 중심의 경제협력개발기구(OECD) 이민은 전년에 비해 46%나 감소했다.

상황을 보면 미국에서 고병원성 조류인플루엔자(H5N1)가 사람에게 전염되고 있다.

미 질병통제예방센터(CDC)는 12월 18일, 「루이지애나주 거주의 고령자 1명이 H5N1 바이러스에 감염해, 중증이다」라고 발표했다. 미국의 올해 4월 이후 감염자 수는 61명이 됐지만 지금까지는 모두 경증이었다. 루이지애나주에서 검출된 바이러스는 'D1.1' 로 기존 'B3.13'과는 다르다.

궁금한 것은 뉴섬 캘리포니아 주지사가 이날 비상사태 선포를 발령했다는 점이다. 미국에서 첫 감염자가 발견된 곳은 캘리포니아주다. 이후에도 감염이 잇따르면서 미국 전체의 절반이 넘는 34명의 확진자가 보고되고 있다.

전 세계 H5N1 바이러스 감염은 야생조류나 가금류 경유가 주를 이루지만 미국에서는 젖소 감염이 대부분이다. 미국 전체에서 800개 이상의 젖소군에 감염이 확산되고 있으며 그 중 500개 이상이 캘리포니아주 사례다. 같은 주에 있어서의 젖소에의 감염은 제어 불능이 되고 있다고 말할 수 있을 것 같다.

사람에서 사람으로의 감염은 일어나지 않았다고 알려져 있지만, 걱정스러운 분석 결과가 나와 있다.

■ 트럼프 차기 행정부 공중보건 정책 우려

미 스크립스 연구소(본부는 캘리포니아주)는 12월 5일, 「젖소에 감염한 바이러스에 변이를 가해 단백질을 구성하는 아미노산을 1개 변화시키는 것만으로, 사람의 세포에의 결합 능력이 현격히 높아진다」라는 것을 미 과학잡지 사이언스에 발표했다.

전문가 사이에서는 H5N1 바이러스와 계절성 인플루엔자 바이러스 양쪽에 감염된 사람의 체내에서 유전자의 재조합이 일어나, 사람으로부터 사람에게 감염하는 타입의 바이러스가 탄생할 가능성이 충분히 있다」라는 위기 의식이 높아지고 있다.　

캘리포니아주의 비상사태 선포는 트럼프 차기 행정부 하에서 새로운 팬데믹이 일어날 전조가 아니냐는 불안감이 고개를 스친다.

중국의 비협조적인 자세가 원수가 돼 신종 코로나에 대한 신속한 대응을 하지 못했지만 안타깝게도 역사는 반복되고 말지 모른다.

「트럼프 차기 정권은 세계보건기구(WHO)로부터의 탈퇴를 다시 검토하기 시작했다」라는 정보도 흐르고 있어 다음의 팬데믹에의 위기 대응에 염려가 생기고 있다.

10년 안에 두 번이나 팬데믹이 발생하면 세계인의 흐름이 비가역적으로 축소되는 것은 틀림없는 것이 아닐까.

후지 카즈히코(藤 和彦) 경제산업연구소 컨설팅·펠로우
1960년 아이치현 출생. 와세다(早稲田大学) 대학 법학부 졸업. 통상 산업성(현·경제 산업성) 입성 후, 에너지·통상·중소기업 진흥 정책 등 각 분야에 종사한다. 2003년에 내각관방에 파견(이코노믹·인텔리전스 담당). 2016년부터 현직. 저서로 「러일 에너지 동맹」 「셰일 혁명의 정체 러시아의 천연가스가 일본을 구한다」 외 다수.

후지 카즈히코

https://news.yahoo.co.jp/articles/c9221f6496a79a32b6e638974863a91981f35aa9?page=1

始まった「移民逆流」…米国はトランプ、欧州は極右台頭で大量帰国　H5N1パンデミック発生で

始まった「移民逆流」…米国はトランプ、欧州は極右台頭で大量帰国　H5N1パンデミック発生でグローバル化にトドメ
1/4(土) 11:11配信

41
コメント41件

JBpress
トランプ次期政権が掲げる不法移民の強制送還の方針に危機感が広がっている（写真：Ringo Chiu／ZUMA Press Wire／共同通信イメージズ）

　2025年はトランプ政権の発足により米国で移民の大量強制送還が始まるとみられるが、極右が台頭する欧州でも移民排斥ムードは急速に高まっている。グローバル化を支えてきた国境を越える人の動きが、これから劇的に「逆流」する可能性がある。鳥インフルエンザ（H5N1）のヒトへの感染拡大も懸念されており、パンデミックが発生すればグローバル化にトドメを刺しかねない。

【写真】“移民逆流”は起こるか？「不法移民増加のグラフ」を前に演説するトランプ氏

　（藤 和彦:経済産業研究所コンサルティング・フェロー）

　冷戦終結後、グローバル化が進展し、国境を越える人の移動が急拡大した。

　世界銀行によれば、外国に居住する世界の移民数は2023年、3億人の大台を超え、21世紀初頭に比べて5割以上増加した。

　「人が国境を越えるグローバル化の流れは今後も止まらない」と言われているが、筆者は「世界の移民数は今後、減少に転じるのではないか」と考えている。

　その理由として最初に挙げられるのが、各国の移民に関する対応の変化だ。

　世界に冠たる移民大国である米国で「不法移民数百万人を強制送還する」と主張するトランプ氏が大統領に返り咲く。実はバイデン政権も2023年10月から昨年10月末までに不法移民27万人以上を強制送還した。過去10年間で最大規模だ。

　欧州でも移民に対する風当たりが強くなっている。

　今年2月に総選挙が実施されるドイツでは、厳格な移民政策を掲げる「ドイツのための選択肢（AfD）」が世論調査で20％近い支持を集めている。極右だと揶揄されることが多いAfDだが、移民に関する主張はメルケル氏が2005年に首相になった頃の与党「キリスト教民主同盟（CDU）」とあまり変わりがない。　

　フランスでも「これ以上移民を受け入れるべきではない」との回答が48％に上ったとする世論調査結果が出ている。

■　「不都合な真実」にもう耐えられない

　移民政策を180度転換したのはスウエーデンだ。移民の出国を促すため、来年から自主帰国を決めた移民に対し、1人当たり最大35万クローナ（約490万円）を給付する。移民の増加による治安の悪化に加え、経済面でのデメリットも明らかになっていることが背景にある。

　米ハーバード大学のジョージ・ボーハス教授は「移民の受け入れは格差の拡大を招く」と主張している。2015年の米国のデータに基づく推計によれば、移民に帰属する分を除くと経済全体への貢献分はわずか0.3％に過ぎない。

　移民の影響で労働者の取り分は3％減少する一方、企業の取り分は3％増加している。労働者の間では低所得者の打撃が大きい反面、高所得者はメリットを享受する。

　だが、厳密な実証分析が出る前からこの「不都合な真実」はわかっていたと思う。

　米国でも西欧でも、かつてリベラル政党は支持基盤だった労働者の利益を守るため、移民受け入れに後ろ向きだった。だが、グローバル化が進むにつれて、リベラル政党は労働者の利益を守るという本分を忘れ始め、今や大企業やエリート層の利益を代弁する存在となってしまった感がある。

　ロシアのウクライナ侵攻後のインフレが先進国の低賃金労働者に与えるダメージも計り知れない。ダブル・パンチに見舞われた彼らの怒りが、移民政策の揺り戻しを引き起こす可能性が高いのではないだろうか。

　筆者は「移民の流れを抑制する潜在的なリスクもあるのではないか」と危惧している。

　念頭にあるのは、新たなパンデミックの襲来だ。

■　鳥インフルエンザでパンデミックか

　新型コロナのパンデミックが発生した2020年上半期、先進国中心の経済協力開発機構（OECD）への移民は前年に比べて46％も減少した。

　足元の状況をみてみると、米国で高病原性鳥インフルエンザ（H5N1）のヒトへの感染が広がっている。

　米疾病管理予防センター（CDC）は12月18日、「ルイジアナ州在住の高齢者1人がH5N1ウイルスに感染し、重症だ」と発表した。米国における今年4月以降の感染者数は61人となったが、これまではいずれも軽症だった。ルイジアナ州で検出されたウイルスは「D1.1」であり、従来の「B3.13」とは異なっている。

　気になるのは、カリフォルニア州のニューサム知事が同日、「非常事態宣言」を発令したことだ。米国における最初の感染者が見つかったのはカリフォルニア州だ。その後も感染が相次ぎ、米国全体の半数を超える34人の感染者が報告されている。

　世界のH5N1ウイルス感染は野鳥や家禽経由が主流だが、米国では乳牛からの感染がほとんどだ。米国全体で800以上の乳牛群に感染が広がっており、そのうち500以上がカリフォルニア州の事例だ。同州における乳牛への感染は制御不能になりつつあると言えそうだ。

　ヒトからヒトへの感染は起きてないと言われているが、気がかりな分析結果が出ている。

■　トランプ次期政権の公衆衛生政策に懸念

　米スクリプス研究所（本部はカリフォルニア州）は12月5日、「乳牛に感染したウイルスに変異を加えてタンパク質を構成するアミノ酸を1個変化させるだけで、ヒトの細胞への結合能力が格段に高まる」ことを米科学誌サイエンスに発表した。

　専門家の間では「H5N1ウイルスと季節性インフルエンザウイルスの両方に感染したヒトの体内で遺伝子の組み換えが起き、ヒトからヒトへと感染するタイプのウイルスが誕生する可能性が十分にある」との危機意識が高まっている。　

　カリフォルニア州の非常事態宣言はトランプ次期政権下で新たなパンデミックが起きる前兆ではないかとの不安が頭をよぎる。

　中国の非協力的な姿勢が仇となって新型コロナへの迅速な対応ができなかったが、残念ながら歴史は繰り返してしまうのかもしれない。

　「トランプ次期政権は世界保健機関（WHO）からの脱退を再び検討し始めた」との情報も流れており、次のパンデミックへの危機対応に懸念が生じている。

　10年以内に2度もパンデミックが発生すれば、世界の人の流れが不可逆的に縮小するのは間違いないのではないだろうか。

　藤 和彦（ふじ・かずひこ）経済産業研究所コンサルティング・フェロー
1960年、愛知県生まれ。早稲田大学法学部卒。通商産業省（現・経済産業省）入省後、エネルギー・通商・中小企業振興政策など各分野に携わる。2003年に内閣官房に出向（エコノミック・インテリジェンス担当）。2016年から現職。著書に『日露エネルギー同盟』『シェール革命の正体　ロシアの天然ガスが日本を救う』ほか多数。

藤 和彦