비밀 신호 쿠바에서의 중국의 정보 활동 해독 2024년 7월 1일

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비밀 신호 쿠바에서의 중국의 정보 활동 해독 2024년 7월 1일

저자: Matthew P. Funaiole, Aidan Powers-Riggs, Brian Hart, Henry Ziemer, Joseph S. Bermudez Jr., Ryan C. Berg, Christopher Hernandez-Roy

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중국의 글로벌 정보 수집 능력을 확장하려는 야망은 중국을 미국 문턱까지 끌어들였습니다. 작년에 놀라운 폭로로, 바이든 행정부 관리들은 중국이 쿠바에 있는 여러 스파이 시설에 접근할 수 있다고 밝혔습니다 . 쿠바에서의 중국의 활동은 여전히 ​​비밀에 싸여 있지만, CSIS가 분석한 위성 이미지는 중국이 가장 활동할 가능성이 높은 곳에 대한 최신의 가장 포괄적인 평가를 제공합니다.

플로리다에서 남쪽으로 100마일 떨어진 쿠바는 미군을 포함한 이 지역의 민감한 통신과 활동을 감시할 수 있는 좋은 위치에 있습니다.

미국의 남동부 해안에는 군사 기지, 전투 사령부, 우주 발사 센터, 군사 시험장이 가득합니다.

쿠바는 미국을 표적으로 삼은 외국 스파이 작전을 주최한 오랜 역사를 가지고 있습니다. 냉전 동안 소련은 루르드 신호 정보 단지에서 가장 큰 해외 정보 사이트를 운영했습니다 .

중국이 이 섬을 감시한다는 소문은 수십 년 동안 계속되어 왔습니다. 이 문제는 2023년 중반에 하바나 근처에 중국 "스파이 기지"가 있다는 언론 보도 속에서 다시 불거졌습니다.

CSIS가 평가한 위성 사진과 오픈소스 정보는 쿠바에서 전자 감시 작전을 수행할 수 있는 4곳의 활성 시설을 전례 없이 보여줍니다.

이 네 곳은 중국이 미국을 감시하는 활동을 지원할 가능성이 가장 높은 곳입니다.

신호 정보(SIGINT)는 현대 스파이 활동의 ​​핵심 요소입니다 .민간인과 군인 모두가 전송하는 신호를 가로채면 해당 국가는 적대국, 경쟁국, 동맹국 모두에 대한 귀중한 정보를 얻을 수 있습니다.

SIGINT 수집은 복잡한 작업으로, 대상의 신호 특성에 최적화된 안테나와 같은 특수 장비가 필요합니다. 이러한 안테나의 크기, 개수, 방향 및 레이아웃은 성능과 기능을 결정합니다.

빔포밍의 기본

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원형 배치 안테나 어레이(CDAA)로 알려진 구성으로 배열된 안테나는 360도 빔포밍 기능을 허용합니다. CDAA는 들어오는 고주파 신호의 출처와 방향을 결정하는 데 매우 효과적이며 냉전 동안 미국과 소련에서 모두 일반적으로 사용되었습니다.

SIGINT에는 다른 유형의 안테나도 사용됩니다.

접시 안테나는 전파를 좁은 빔으로 집중시킬 수 있어 지구에서 멀리 떨어진 위성과 통신하는 데 효과적이며 다양한 출처의 신호를 가로채고 수집합니다. 레이더 안테나는 선박, 항공기, 미사일과 같은 물리적 물체를 추적하기 위해 전파를 방출하고 수신합니다.

지리는 SIGINT의 효과성에 영향을 미칩니다. 장거리에서는 무선 신호를 주변 신호 트래픽에서 분리하기 어려울 수 있습니다. 레이더 전송은 일반적으로 대상에 대한 직접적인 "시야"가 필요하여 지구의 곡률과 기타 물리적 장애물로 인한 제한이 발생합니다.

쿠바는 미국 남부와 카리브해에 가까워서 이 지역의 SIGINT를 수집하기에 최적의 위치입니다. 베이징의 경우, 쿠바에서 SIGINT 기능에 접근할 수 있다면 중국 영토 내에서는 접근할 수 없는 상당한 정보 창구가 열릴 것입니다.

쿠바에 있는 다음 4개의 SIGINT 사이트는 미국을 감시하기 위한 전략적 위치에 있습니다.

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베주칼
북위 22° 56' 54.5" 서경 82° 21' 46.29"
 영어: 수도 하바나를 내려다보는 언덕에 자리 잡은 곳은 CSIS가 검토한 가장 큰 활성 쿠바 SIGINT 사이트입니다.베후칼 근처에 위치한 이 단지는 1962년 쿠바 미사일 위기 당시 소련 핵무기를 보관한 것으로 냉전 동안 악명을 얻었습니다.수십 년 동안 베후칼은 영어 및 스페인어 미디어 보도, 미국 의회 증언 , 비밀이 아닌 정부 문서

를 포함하여 중국 정보 활동과의 연관성에 대한 의심을 받아 왔습니다 . 심지어 플로리다 상원의원 마르코 루비오 가 하바나에 "[베후칼에 있는] 중국 도청 시설을 [추방]"할 것을 촉구 한 2016년 미국 대선 예비 토론에도 등장 했습니다.2024년 3월의 위성 이미지에 따르면 이 지역은 지난 10년 동안 주요 업데이트를 거쳤으며, 이는 진화하는 임무 세트를 분명히 나타냅니다.여기에는 레이더 또는 ELINT 시스템을 포함할 수 있는 신비한 새로운 레이돔의 건설이 포함됩니다.

엘 살라오
북위 20° 0'19.16" 서경 75°44'48.49"
 섬의 반대편에는 이전에 보고되지 않은 새로운 SIGINT 단지가 있습니다. 중국이 1999년부터 이 나라의 극동 지방인 산티아고 데 쿠바에서 대규모 안테나 필드를 운영해 왔다고 주장하는 검증 불가능한 출처가 많이 있습니다. 그러한 전초 기지에 접근하면 중국은 이 지역의 주요 미군 기지인 관타나모 만 해군 기지 근처에서 매우 전략적인 유리한 지점을 확보할 수 있습니다. CSIS는 이 지방의 2,900제곱킬로미터를 포함하는 위성 이미지를 분석했지만 그러한 시설을 찾지 못했습니다. 그러나 CSIS는 산티아고 데 쿠바 시 바로 동쪽, 엘 살라오라는 동네 근처에서 건설 중인 중요한 새로운 SIGINT 수집 사이트를 발견했습니다. 2021년에 건설이 시작된 이 구조물은 직경이 130~200m로 예상되는 대형 CDAA인 것으로 보입니다. 이 CDAA가 가동되면 미군과 국제 파트너가 정기적으로 운영하는 이 지역의 공중 및 해상 영역 인식을 강화하는 강력한 도구가 될 것입니다. 이 정도 크기의 CDAA 중 일부는 3,000 ~ 8,000 해리 떨어진 곳의 신호를 추적할 수 있다고 합니다 . 이러한 사이트는 냉전 동안 SIGINT의 주요 요소였습니다. 두 초강대국 간의 적대감이 사라지고 새로운 기술이 등장하면서 러시아와 미국은 대부분의 CDAA를 폐기하거나 포기했습니다. 그러나 중국은 남중국해의 미스치프 암초 와 수비 암초에 있는 군사화된 전초기지를 포함하여 주요 신규 CDAA를 적극적으로 건설해 왔습니다.

와제이
북위 23° 0'27.63" 서경 82°25'13.48"
 베주칼에서 북쪽으로 10km도 안 되는 곳에 와자이라는 더 작은 시설이 있습니다. 보안 펜싱과 두 개의 경비 초소가 있는 것은 이 시설이 군사 또는 기타 민감한 활동을 위한 것임을 강력히 시사합니다.

이 단지는 지난 20년 동안 점차 확장되어 2002년에는 안테나 하나와 여러 개의 작은 건물에서 오늘날의 견고한 단지로 성장했습니다. 지금은 다양한 크기와 방향의 안테나 12개, 중요한 운영 및 지원 시설, 심지어 작은 태양광 농장까지 있습니다.

입증되지 않은 소문 에 따르면 중국이 이 시설의 건설이나 현대화에 역할을 했다고 합니다.

여기에는 접시 안테나가 보이지 않아 주로 지상 신호 차단 및 전송 목적인 것으로 보입니다. 그러나 다양한 안테나가 있는 것은 와자이가 상당히 복잡한 SIGINT 임무 세트를 담당하고 있다는 것을 분명히 나타냅니다.

칼라바자르
북위 23° 0'48.87" 서경 82° 19'58.91"
 근처에는 작은 쿠바 군사 단지(미국 정부 기밀 해제 문서 에서 칼라바자르라는 인근 마을의 이름과 연관됨 )가 SIGINT 작전의 특징을 지니고 있습니다. 다양한 크기의 12개 이상의 접시 안테나가 보안된 장소 곳곳에 두 개의 눈에 보이는 폴 안테나 배열과 함께 흩어져 있습니다. 군사 정보 시설에서 흔히 그렇듯이 안테나의 수, 위치 및 방향은 시간이 지남에 따라 상당히 바뀌었으며, 아마도 사이트의 임무 세트의 변화에 ​​맞춰 조정되었을 것입니다. 가장 새로운 접시 안테나는 2016년에 설치되었습니다.

기밀 자료에 대한 접근 없이는 이러한 자산의 구체적인 대상을 정확히 파악하는 것은 거의 불가능합니다. 그럼에도 불구하고 쿠바가 자체 위성이나 우주 프로그램이 없다는 점을 감안할 때 베주칼과 칼라바자르와 같은 장소에서 우주 모니터링 장비의 성장은 주목할 만합니다 .다양한 응용 프로그램을 위한 위성 데이터에 접속하기 위한 다운링크 기능을 운영할 수 있지만, 관찰된 우주 추적 기능 유형은 궤도에 존재하는 다른 국가(예: 미국)의 활동을 모니터링하기 위한 것일 가능성이 높습니다.   

이 장비에 대한 접근이 제한적일지라도 중국은 지구 반대편 위를 지나는 자국의 우주 자산을 모니터링하고 통신할 수 있는 훨씬 더 큰 능력을 갖게 될 것입니다. 미국, 러시아, 유럽과 마찬가지로 중국은 위성과 우주선에 대한 원격 측정, 추적 및 명령(TT&C)을 수행할 수 있는 지상국 글로벌 네트워크를 운영합니다.

중국은 역사적으로 북미의 지상국에 접근할 수 없었습니다. 쿠바의 설비에 접근하면 그 격차를 메우는 데 도움이 될 수 있습니다.

쿠바 시설은 또한 무선 트래픽을 모니터링하고 미국 위성이 미국 남부 전역의 매우 민감한 군사 시설을 통과할 때 전송하는 데이터를 가로채는 기능을 제공할 것입니다. 플로리다만 해도 케이프 커내버럴의 주요 우주 발사 단지, 미국 남부 사령부와 중부 사령부의 본부, 그리고 여러 잠수함 및 기타 기지가 있습니다. 

플로리다의 주요 기지 및 시설

군사 훈련, 미사일 시험, 로켓 발사, 잠수함 기동과 같은 활동에 대한 데이터를 수집하면 중국은 미군의 관행에 대한 보다 정교한 그림을 그릴 수 있습니다. 현대 군사 통신은 고도로 암호화되어 있어 메시지와 데이터의 내용이 숨겨져 있지만 통신 트래픽의 빈도, 출처, 방향 및 속도에 대한 정보는 상당한 정보 가치를 제공할 수 있습니다. 

암호화에 대한 우려 없이 다른 유형의 데이터를 수집할 수 있습니다. 특히, 최근 몇 년 동안 베주칼에 설치되었을 가능성이 있는 ELINT 및 레이더 시스템은 케이프 커내버럴과 NASA의 케네디 우주 센터에서 로켓 발사를 모니터링할 수 있는 범위 내에 있습니다.  

특히 SpaceX의 Falcon 9와 Falcon Heavy 재사용 가능 1단계 부스터 로켓 시스템을 포함한 이러한 발사에 대한 연구는 중국이 우주 발사 기술 분야에서 미국의 주도권을 따라잡으려는 시도에 있어 큰 관심을 가질 가능성이 높습니다.  

미국 남부의 중요한 경제 중심지를 통한 상업 통신의 흐름을 가로채면 암호화로 제한을 덜 받는 귀중한 데이터를 제공할 수 있습니다. 이 지역은 항공우주, 전자, 생명공학 및 베이징이 우선시하는 기타 주요 전략적 부문과 같은 산업을 위한 주요 연구 및 제조 센터를 보유하고 있습니다.

베이징은 세계에서 몇 안 되는 공산당 주도 정부 중 하나를 유지하기 위한 명확한 정치적, 이념적 동기를 가지고 있습니다. 그러나 그곳에서의 이익은 또한 분명히 전략적입니다.

해외 군사적 존재감을 확대하려는 중국의 야망은 잘 알려져 있으며 , 쿠바는 카리브해에서 인민해방군(PLA)에 매력적인 발판을 제공합니다. 2024년 2월에 공개된 미국 국가정보국 국장의 비밀 해제 평가에 따르면 쿠바는 중국이 군사 시설을 건설하려는 여러 국가 중 하나로   나열되어 있습니다 .

쿠바는 현재 소련 붕괴 이후 최악의 경제 위기 에 처해 있으며, 하바나는 절실하게 외부 지원을 필요로 합니다. 중국은 중요한 생명선으로 부상 하여 최근 몇 년 동안 수십억 달러의 부채 구제와 직접 지원을 제공했습니다.  

베이징과 연계된 기업들도 쿠바의 기술 부문에 깊이 자리 잡고 있습니다. 중국 기술 대기업인 Huawei와 ZTE는 모두 미국 정부의 스파이 위험으로 블랙리스트에 올랐지만 , 이제 쿠바의 통신 인프라의 중추를 형성합니다. 쿠바와 중국의 국립 대학 및 기술 기업 간의 빈번한 기술 교류 도 기술 이전을 용이하게 합니다.

PLA와 쿠바 혁명군(FAR)은 1999년부터 정기적인 고위급 교류를 유지해 왔습니다. 가장 최근인 2024년 4월에는 FAR의 최고 정치 지도자가 PLA 고위 간부와 만났습니다 .베이징.

두 나라 사이에 공식적인 무기 거래는 없지만, 중국은 쿠바로의 불법 무기 이전에 연루되어 왔습니다. 가장 주목할 만한 것은 2015년에 쿠바로 향하는 폭발물과 탄약을 실은 중국 민간 국적 화물선이 콜롬비아 경찰에 의해 가로채 졌다는 것입니다 . 

쿠바에 있는 중국의 존재에 대한 자세한 정보는 드물고, 수십 년간의 추측으로 소문에서 현실을 파악하기 어려웠습니다. 그러나 중국의 경제적, 정치적 영향력이 쿠바에 있는 군대와 정보 기관에 문을 열어줄 수 있다는 징후가 커지고 있습니다. 중국이 쿠바에 있는 시설에 직접 접근할 수 없더라도 쿠바 대응자가 수집한 데이터는 베이징과 쉽게 공유할 수 있습니다.

쿠바가 미국의 전략적 경쟁에서 핵심 플레이어로 부활하면서 워싱턴과 그 너머에서 우려가 제기될 것입니다. 중국이 단기적으로 이 섬에 주요 공격 역량을 구축하려 하지 않을 가능성이 높지만, 그곳에서의 점진적인 존재감 확대는 미국과 지역 파트너의 정책 입안자들에게 지속적인 우려로 남을 것입니다.

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이 CSIS 보고서는 Hidden Reach 와 Americas Program 에서 공동으로 제작했습니다 .