물부족 겪는 인도네시아 자카르타, 누수 때문에 막대한 경제적 손실 발생 인도네시아 EMERICs - - 2023/10/27

[힘힘]

물부족 겪는 인도네시아 자카르타, 누수 때문에 막대한 경제적 손실 발생

인도네시아 EMERICs - - 2023/10/27

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☐ 노후 수도관에서 귀중한 물, 줄줄 새어나가

◦ 수도관에서 물 절반가량이 새어나가 막대한 손실 발생 

- 물 부족을 겪는 인도네시아 수도 자카르타(Jakarta)에서 누수로 인한 막대한 경제적 손실이 발생하고 있다. 인도네시아 공공사업·주택부(PUPR, Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat)가 발표한 자료에 따르면, 자카르타에서 노후 수도관의 누수로 인해 매월 2,200억 루피아(한화 약 189억 6,000만 원)의 손실이 발생한다.

- 자카르타의 일부 지역에서는 네덜란드 식민지 시대에 매설된 오래된 수도관이 여전히 사용 중이라 수도관 파손과 같은 기술적 누수가 빈번하게 일어난다. 그리고, 수도 계량기 검침이 정확하게 이뤄지지 않는 경우도 있고, 심지어는 물을 절취하려는 의도로 누군가가 수도관에 파이프를 불법적으로 연결하는 사례도 적지 않은데, 이로 인한 행정적 누수도 발생한다. PUPR에 따르면, 지난 20년 동안 자카르타에서 기술적·행정적 누수로 인한 물 손실 비율이 46~47%에 이를 정도로 심각하다.

◦ 노후 수도관 파열로 홍수 피해와 물 공급 차질도 벌어져

- 2023년 9월에는 자카르타 중심가인 타나 아방(Tanah Abang) 페탐부란 4(Petamburan IV)에서 수도관 파열로 누수가 발생해 거리가 물에 잠기기도 했다. 당시 현장에 출동한 소방관들과 경찰은 길가에 모래주머니를 쌓아 수도관에서 흘러넘치는 물로 인하여 민가가 침수 피해를 입지 않도록 대응에 나섰고, 물줄기를 수로를 통해 큰 강으로 돌렸다.

- 당국은 당시 정확한 누수 위치를 파악하는 데 어려움을 겪었고, 누수 위치를 파악하더라 도 상수도 공급 강도가 높은 주요 파이프이기 때문에 작업이 쉽지 않았다. 누수가 일어나는 수도관의 보강 공사가 지연되면서 다른 지역으로의 물 공급량이 감소하게 되었고, 주민들이 물을 제대로 공급받지 못해 큰 불편을 겪게 되었다.

☐ 깨끗한 물 공급 부족, 인프라 미비 등 복합적 원인으로 발생

◦ 가뭄 때문에 자카르타에서 심각한 물 부족 발생

- 자카르타와 위성 도시에서는 오랜 가뭄 때문에 2023년 9월 중순부터 깨끗한 물이 부족하여 물 위기가 발생하고 있다. 자주 홍수를 일으키던 찔리웅(Ciliwung) 강의 수위가 7월부터 눈에 띄게 줄어들었고, 평균 수위가 50센티미터(㎝)인 카툴람파(Katulampa) 수문에서는 수위가 이례적으로 아예 0㎝로 낮아졌다. 

- 물 공급을 전담하는 식수회사 팜 자야(PAM Jaya)에 따르면, 자카르타의 17개 구역에서 깨끗한 물 부족 사태가 벌어지고 있다. 자카르타에 거주하는 누르바야티(Nurbayati)는 “하루 중 특정 시간에만 수돗물이 흐르고, 몇 시간 동안 흐르다가 다시 멈추는 일이 잦아 결국 이웃 사람들과 함께 물을 저장하기 위해 물탱크를 구입했다”고 토로했다. 주민들은 수돗물이 자주 끊기더라도 한 달에 8,000~1만 5,000루피아(한화 약 678~1,272원) 사이인 수도 요금을 꼬박 납부해야 한다며 불만을 표출한다. 

- 한편, 인도네시아 국가재난관리청(BNPB, Badan Nasional Penanggulangan Bencana)은 도시 지역의 깨끗한 물 공급 부족 사태를 재난으로 분류하여 관리한다. 현지 매체 콤파스(Kompas)에 따르면, 인도네시아의 물 안보 수준은 전 세계 100개 국가 중 최하위권에 머물렀다.

◦ 원수 처리 시설 부족도 깨끗한 물 공급 부족의 원인으로 지목돼

- 자카르타에서는 누수 문제 외에도 원수 처리 시설의 부족으로 물 공급에 차질이 빚어지기도 한다. 자카르타 시민이 사용하는 원수의 96%는 자카르타에서 동쪽으로 70킬로미터(㎞) 떨어진 자띠루후르 저수지(Waduk Jatiluhur)에서 공급된다. 원수를 처리할 정수장(IPA, instalasi pengolahan air) 인프라를 보강하려면 약 1,500억 루피아(한화 약 127억 2,092만 원)의 예산이 필요하다. 특히, 자카르타의 깨끗한 물 공급을 100% 보장하기 위해서는 23조 8,000억 루피아(한화 약 2조 193억 원)의 예산이 필요한 것으로 추산된다.

- 팜 자야의 아리프 나스루딘(Arief Nasruddin) 사장에 따르면, 자카르타 정수장의 총용존고형물(TDS, total dissolved solid) 수치가 높은 수준에 도달했다며 깨끗한 물이 제대로 공급되지 않는다는 점을 시인했다. 아리프 나스루딘 사장은 “정수장을 처음 건설할 때 해수 역삼투압(SWRO, sea water reverse osmosis) 기술을 사용하지 않은 것이 아쉽다”고 밝혔다.

- 한편, 자카르타 수도 서비스청(Badan Regulator Pelayanan Air Minum DKI Jakarta)은 2023년까지 자카르타에 깨끗한 물을 공급하는 급수대 91만 5,402곳을 설치하여 목표의 65.6%에 도달했다고 밝혔다. 그러나, PUPR의 수자원 전문 직원인 피르다우스 알리(Firdaus Ali)는 누수값을 제하고 나면 급수 목표 달성도는 약 30%에 불과하다고 지적했다.

◦ 물 부족 완화를 위해 물 생산량 늘리고 새로운 수원지 찾아나서

- 팜 자야는 자카르타의 물 부족 사태를 해결하기 위하여 2030년까지 생산 능력을 초당 1만 900리터(l/s, liters per second)까지 늘리고, 수도관 네트워크가 자카르타 전체를 아우를 수 있도록 이를 4,500㎞로 확장하기 위해 노력하겠다고 발표했다. 아리프 나스루딘 사장 “이 두 가지를 통해 고객 수를 110만 명 늘릴 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 

- 팜 자야는 2023년부터 자띠루후르 1호(Jatiluhur I) 및 카리안-세르뽕(Karian-Serpong) 식수 공급 시스템(Drinking Water Supply Systems), 부아란 3호(Buaran 3) 정수장, 프상그라한(Pesanggrahan) 및 찔리웅(Ciliwung) 식수 공급 시스템 등 인프라 확충에 나섰다. 또한, 팜 자야는 자띠루후르 저수지 외에도 자카르타에 물을 공급할 대량 수원지를 찾기 위해 노력하고 있다. 

- 한편, 노후 수도관 교체와 관련해서 팜 자야는 “배관 재생보다는 수십 년 된 주 배관을 교체하는 데 집중하고 있다”고 밝혔다. 그리고, 팜 자야는 누수 배관을 감지하는 첨단 기술을 보유하고 있어 누수 발생 시 즉각 대응할 수 있다고 덧붙였다.

< 감수 : 윤진표 성신여자대학교 교수 >

* 참고자료

Kompas, Ironi Tata Kelola Air di Perkotaan, 2023.10.09.

Kompas, Jakarta Berpotensi Kehilangan Rp 202 Miliar Per Bulan akibat Kebocoran Air, 2023.10.08.

Channel News Asia, Indonesia braces for prolonged drought, clean water shortage and crop failure due to El Nino, 2023.07.31.

Antara, PAM Jaya strives to increase drinking water production capacity, 2023.03.10.

Kompas, Dana Rp 23,8 Triliun Diperlukan untuk Memenuhi Cakupan Air Bersih 100 Persen di Jakarta, 2023.02.02.

BNN, Central Jakarta Grapples with Significant Water Pipe Leak and Its Implications https://bnn.network/breaking-news/economy/central-jakarta-grapples-with-significant-water-pipe-leak-and-its-implications/

[관련 정보]

1. 인도네시아 자카르타, 누수로 인해 매월 한화 약 190억 원의 손실 발생 (2023. 10. 11)