올해 사업 예산 삭감으로 조직 개편을 단행한 전주문화재단이 내부적으로는 운영위원장 사퇴, 직원 임금 감봉 등으로 갈등이 심화되고 있다.
또 재단 정상화를 위한다는 명목 아래 지난해 공무원 파견을 단행 했으나 그 실효성이 유명무실한 가운데 시에 종속 되는 듯한 모양새로 재단 본연의 독자적인 역할이 제대로 이뤄지지 않고 있다는 지적이다.
올해 재단이 전주시에서 받은 예산은 4억5,000만 원으로 지난해에 비해 1억 원 가량이 삭감됐다. 상황이 이렇자 사업비 확보를 위해 조직 개편을 통한 인건비 삭감을 카드로 내세우면서 조직내 내부 갈등으로 이어지고 있는 것.
기존 ‘1국 4팀 체제’에서 관리팀과 행사지원팀, 문화사업팀과 정책연구팀을 묶어 ‘1국 2팀 체제’로 개편하고 기존 팀장 2명을 팀원으로 강등시켜 감봉을 조건으로 계약서를 제시했다.
현재 재계약 대상자는 팀장급 2명과 팀원 2명으로 이들은 아직 계약서에 도장을 찍지 않은 상태. 여기에 지난해 2기 출범과 함께 신설된 운영위원회의 운영위원장이 인력 및 조직개편 등을 요구하며 사의를 표명한 것으로 알려져 내부 조직 갈등이 심각한 것으로 드러났다.
또 지난해 재단 운영의 안정화를 목적으로 시에서 공무원을 파견했으나 이들의 역할에도 의문이 제기되고 있다.
1년 임기를 보장하고 파견됐던 공무원이 6개월만에 전주시 인사로 인해 바뀐데다가 문화 전문성을 고려하지 않은 인사가 이뤄지면서 재단 운영의 안정화라는 전주시의 목적이 유명 무실해진 것.
한 문화계 인사는 “전주문화재단의 사무국장 자리로 인해 전주시 공무원들 자리만 하나 늘려준 셈”이라며 “재단이 제대로 된 사업을 진행하지 못하고 전주시의 종속 기구로 전락해 가고 있다”고 비판했다.
그러나 지난해 기자들과 만난 자리에서 고언기 전통문화국장이 “재단 안정화가 아직 이뤄지지 않아 2010년에도 공무원 파견은 이뤄질 것”이라고 밝혀 ‘1년 파견’이라는 전주시 입장을 번복함으로써 전주시의 의지가 무엇인지 의심케 하고 있다.
실제로 지난해 전주문화재단이 수행한 사업들을 살펴보면 천년전주문화포럼, 한국전통문화 아카데미, 한스타일 박람회 참가, 한스타일 국내·외 문화행사 추진, 해외 전주 전통음식문화 축제 참가, 전통의 맥 큰잔치, 전주문화예술마케팅 지원사업, 재단과 114 통합 홈페이지 구축 사업 등으로 대부분 전주시 위탁 사업이거나 기존에 해왔던 행사들로 ‘문화 예술 정책의 구심점, 시민문화예술 향유 증대, 지역문화예술 교류 증진, 전통문화의 창조적 계승, 지역 문화예술의활성화’라는 재단의 역할에 크게 못미치는 수준이다.
문화정보 114가 재단으로 통합되면서 그 후유증도 만만치 않다. 114직원들의 고용 승계가 이뤄지면서 삭감 된 예산에 이들의 인건비까지 모두 재단이 떠안게 되면서 이번 문제의 골이 더욱 깊어졌다.
김우엽 사무국장은 “전주시 위탁 사업을 재단이 할 수 있다는 내용의 조례가 있어 아무 문제 될 것이 없다”며 “전주시 전체 예산이 줄면서 재단의 예산도 불가피하게 삭감돼 조직 개편과 직원들의 임금 삭감으로 경상비를 줄여 보려는 것”이라고 말했다. 이어 “이 달 안으로 올해 사업계획 승인과 조직 개편 문제를 마무리 지을 계획”이라고 덧붙였다.
전북도민일보/김효정기자 cherrya3@ |