NATO와 하이브리드 전쟁 대응

[힘힘]

NATO와 하이브리드 전쟁 대응

사진: matejmo via Getty Images

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Daniel Byman 의 해설

2024년 7월 12일 게시

이 시리즈에서는 퓨처랩, 국제안보프로그램, CSIS 전반의 학자들이 참여하여 NATO가 창립 75주년을 계기로 직면하게 될 새로운 과제와 기회를 살펴봅니다.

앞으로 NATO 국가들은 러시아가 지원하는 극단주의자들과 러시아의 하이브리드 전쟁으로부터 보호하기 위한 노력을 강화해야 합니다.

NATO 국가들은 오랫동안 테러리스트 및 기타 폭력적 극단주의 조직과 싸워 왔습니다. 민족적 테러리즘은 수년 동안 북아일랜드와 스페인을 괴롭혔고, 좌우 폭력은 많은 유럽 국가를 괴롭혔습니다. 국가 지원 단체, 헤즈볼라 및 다양한 팔레스타인 조직은 1970년대와 1980년대에 유럽을 표적으로 삼았습니다. 9/11 훨씬 이전에 프랑스는 1990년대 알제리 내전에서 비롯된 일련의 지하드 테러 공격을 목격했습니다. 9/11 이후 시대에 알 카에다는 유럽에 대한 공격을 우선시하여 런던, 마드리드 및 기타 지역에서 파괴적인 공격을 시작했으며 2014년 이후 이슬람 국가는 유럽 대부분에서 공격을 뒤따랐습니다 . 유럽은 또한 정기적으로 반이민 및 기타 백인 우월주의 폭력을 목격합니다 .

그러나 NATO 자체는 유럽에서 테러와 싸우는 데 있어 제한적인 역할만 했습니다. 투쟁의 대부분은 정보 협력과 관련이 있었고 , 이는 보통 양자적으로 이루어졌습니다. 게다가 국내 정보 기관이 종종 주도적인 역할을 했으며, 이는 NATO와 통합되지 않았습니다. 그러나 이 동맹은 지역 외부 작전에서 지하디스트와 관련된 폭력과 싸우는 데 중요한 역할을 했습니다. 알 카에다에 대한 아프가니스탄 전쟁과 이슬람 국가에 대한 시리아 전쟁에는 NATO군이 관여했습니다.

지하디스트와 우익 폭력은 우려스러운 일이 될 것이고, 정보 기관은 이러한 위험에 올바르게 집중해야 합니다. NATO도 러시아의 하이브리드 전쟁 이라는 새로운 위협에 맞서는 데 중요한 역할을 합니다 . 하이브리드 전쟁은 전통적인 재래식 전쟁에서 정보 전쟁과 테러 지원에 이르기까지 다양한 재래식 및 비재래식 보안 수단을 혼합한 것입니다. 모스크바가 2024년 우크라이나를 전면 침공하기 전에 이미 암살, 허위 정보, 전복, 반군 지원 등 다양한 방법을 혼합하여 적을 약화시키고 있었습니다.

우크라이나에서의 통상 전쟁이 끝나거나 전투가 끝나면 러시아의 하이브리드 전쟁 위협 이 실제로 증가할 수 있습니다. 러시아의 통상 군대는 우크라이나 전쟁에서 큰 손실을 입었고, 러시아와 국경을 접한 NATO 국가들은 역량을 키웠습니다. 동시에 러시아는 NATO와 장기적인 실존적 투쟁에 갇힌 것으로 보고 우크라이나에 대한 유럽과 미국의 지원에 대한 복수를 추구합니다. 러시아의 제한된 통상적 힘과 적을 처벌하려는 욕구가 결합된 이 조합은 크렘린이 하이브리드 전쟁으로 전환하도록 이끌 가능성이 높습니다.

실제로 러시아는 유럽에서 오랫동안 제한적인 하이브리드 전쟁을 수행해 왔으며 활동을 강화하고 있는 것으로 보입니다. 러시아는 몇몇 극우 조직 과 관계가 있으며 , 그 중 일부는 폭력적이며, 자금, 제한적인 훈련, 격려 및 기타 지원을 제공했습니다. 게다가 러시아는 오랫동안 유럽에 허위 정보를 쏟아부어 친러시아 극우 정당을 지원하고, 이민과 같은 논란이 되는 문제를 둘러싼 기존의 긴장을 악화시키고, 특히 선거에 대한 신뢰를 훼손하려고 했습니다. 가장 위협적인 것은 러시아가 우크라이나에 대한 유럽의 지원에 대한 보복으로 유럽에서 방해 행위를 강화했다는 것입니다. New York Times는 러시아 가 영국의 창고, 리투아니아의 이케아 매장, 폴란드의 페인트 공장에 대한 방화 공격을 수행하거나 시도했으며, 유럽의 미군 기지에 대한 공격을 계획했다고 보도했습니다.

NATO의 러시아 하이브리드 전쟁에 대한 대응에는 몇 가지 조치가 포함되어야 합니다. 첫째, 국내 정보 기관을 동맹에 더 잘 통합하여 정보가 널리 공유되고 회원국의 서비스가 NATO 자산을 보호하기 위해 협력하도록 해야 합니다. 국내 서비스는 종종 허위 정보, 극단주의 지원 및 기타 러시아 관련 활동을 가장 먼저 감지합니다.

NATO는 또한 허위 정보가 만연한 환경에서 군사 작전과 방해 행위 및 테러 대응에 대비해야 합니다. 러시아는 혼란과 두려움을 심어주기 위해 다양한 매체와 방법을 사용할 가능성이 높습니다. 여기에는 지휘부와 통제를 혼란스럽게 하고 지도자의 신뢰를 떨어뜨리기 위한 딥페이크 나 테러 공격 후 두려움을 조장하고 지도자에 대한 신뢰를 떨어뜨리기 위한 허위 정보가 포함될 수 있습니다. 이는 의사 결정을 복잡하게 만들고 군사 작전과 공공 안보 조치에 대한 대중의 의심을 불러일으킬 가능성이 있습니다.

NATO 전체의 회복력을 개선하는 것도 중요합니다. 핀란드와 같은 일부 국가 는 국내 사회가 정전, 로켓 공격, 방해 행위 및 갈등 스펙트럼에 걸친 기타 위협으로 이어지는 사이버 공격에 대비할 수 있도록 오랫동안 투자해 왔습니다. 예를 들어 핀란드는 전국 에 50,500개의 대피소를 두고 있으며 허위 정보에 대응하기 위한 광범위한 계획을 가지고 있습니다. 그러나 다른 NATO 회원국은 하이브리드 전쟁에 대한 준비가 덜 되어 있으며, 그 결과 그들의 능력과 싸울 의지가 손상될 수 있습니다.

마지막으로, NATO는 강압적 외교에 대한 옵션을 개선해야 합니다. 현재 러시아의 방해 공작, 허위 정보, 폭력적 극단주의자 지원은 NATO 국가로부터 제한적인 반발을 받고 있습니다. 이 동맹은 러시아에 압력을 가하기 위한 일련의 옵션을 개발하여 집단적 힘을 사용하여 전반적인 영향력을 강화해야 합니다.

대니얼 바이먼은 워싱턴 D.C.에 있는 전략 및 국제 연구 센터의 전쟁, 비정규적 위협, 테러리즘 프로그램의 수석 연구원이며, 조지타운 대학교 외교대학원의 교수입니다.

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해설은 국제 공공 정책 문제에 초점을 맞춘 사립 면세 기관인 전략 및 국제 연구 센터(CSIS)에서 제작했습니다. 이 기관의 연구는 비당파적이고 독점적이지 않습니다. CSIS는 특정 정책 입장을 취하지 않습니다. 따라서 이 간행물에 표현된 모든 견해, 입장 및 결론은 전적으로 저자의 것으로 이해해야 합니다.

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