오늘 이사회는 어업 통제 방식을 현대화하는 EU 어업 통제 시스템 개정에 대한 최종 승인을 내렸습니다 .
오늘 우리가 채택한 규정은 남획을 효과적으로 방지할 수 있도록 최신 기술 개발을 통해 우리 어업 통제 시스템이 최신 상태를 유지하도록 보장할 것입니다. 이는 환경에 도움이 되며 궁극적으로 어업 공동체에도 도움이 되고 해당 부문의 사회적, 경제적 지속가능성을 보장하는 데 도움이 됩니다.
루이스 플라나스 푸차데스(Luis Planas Puchades) 스페인 농수산식품부 장관 대행
어선 통제를 위한 기존 규칙의 약 70%가 새로 채택된 규정에 의해 업데이트되었으며, 이는 EU 선박 및 EU 해역에서 조업하는 기타 선박이 공통 어업 정책 (CFP) 의 규칙을 따르도록 보장하는 데 도움이 될 것입니다.
도입된 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.
선박 모니터링 시스템(VMS) 및 어획물의 전자 기록 : CFP 준수를 보장하기 위해 모든 어선은 VMS를 통해 추적되며 모든 어획량은 전자 수단을 통해 기록되어야 합니다. 길이 9m 미만의 특정 소규모 연안 어선의 경우 2029년 12월 31일까지 VMS 요구 사항이 면제될 수 있습니다.
대형 선박의 경우 원격 전자 모니터링 도구를 사용하여 원치 않는 어획물이 '상륙 의무'를 위반하여 바다에 폐기되지 않고 대신 육지로 가져오는지 확인합니다.
유어 어업: 특정 종을 어획하는 유어 어부들은 전자 시스템을 통해 어획물을 기록하고 보고해야 합니다. 처음에는 제한된 수의 종을 다루지만 과학적 조언에 따라 그 수가 늘어날 수 있습니다.
제재 시스템 개정: CFP 규칙의 심각한 위반에 대한 포괄적인 목록이 EU 수준에서 확립되었습니다. 회원국은 가해자가 효과적이고, 비례적이며 설득력 있는 행정 제재를 받도록 보장해야 합니다. 추가적으로 또는 대안으로 형사처벌이 적용될 수 있습니다.
공급망을 따라 향상된 디지털 추적성: 신선한 수산물 및 양식 제품을 추적하는 것이 더 쉬워질 것입니다. 가공된 제품의 경우 이는 사용 가능한 솔루션에 대한 위원회 연구와 5년의 전환 기간 후에 수행됩니다.
새로운 시스템이 남획을 방지하는 데 어떻게 도움이 됩니까?
잘못된 보고를 방지하기 위해 어획량 추정 시 허용 오차 (또는 오류) 에 대한 새로운 규칙 도 도입됩니다.
허용 한계는 잡힌 물고기의 추정치와 실제 무게 측정 결과 간의 차이를 나타냅니다.
원칙적으로 허용한계는 현재와 마찬가지로 종당 10%로 유지됩니다. 그러나 일부 예외가 적용됩니다. 100kg을 초과하지 않는 종의 경우, 마진은 종당 20%입니다.
소규모 원양 어업, 산업 목적의 어업, 열대 참치 선망 어업에 적용되며, 특히 어획물이 양륙 및 중량 측정을 위한 특별한 조건이 보장되어야 하는 '등록 항구'에 양륙되는 경우 적용됩니다.
마지막으로 특정 대형 선박에는 엔진 출력을 측정하는 장치가 장착되어 어획 능력이 CFP에 설정된 한도 내에서 유지되는지 확인합니다.
수입품에 대한 새로운 규정
불법, 비보고, 비규제(IUU) 어업 에 대한 어획량 인증 제도의 맥락에서 디지털 시스템('CATCH'로 알려짐)이 도입될 것 입니다 .
목표는 어획증명서 및 기타 관련 문서가 EU 전체의 단일 디지털 환경에서 관리되도록 보장하여 당국이 IUU 어업에서 발생하는 제품을 감지하는 능력을 향상시키는 것입니다.
비 EU 국가에서는 CATCH 디지털 환경에서 직접 어획증명서를 생성하고 검증할 수 있습니다. EU로 수입되는 수산물의 경우 , 수입업자는 CATCH를 통해 어획증명서도 제출해야 합니다.
배경 및 다음 단계
EU 어업 통제 시스템에 대한 주요 법적 틀은 어업 통제에 관한 규정(EC) No 1224/2009에 명시되어 있습니다. 모니터링은 유럽연합 집행위원회와 유럽수산통제청(EFCA)의 지원과 협력을 받아 국가 당국에 의해 수행됩니다.
2018년에 위원회는 제어 시스템을 단순화하고, 보다 효과적이고 효율적으로 만들고, 개혁된 CFP를 완전히 준수할 수 있도록 제어 시스템을 개정하는 제안을 발표했습니다.
위원회는 2021년 6월 28일에 제안된 규정에 대한 입장('일반적인 접근 방식')에 동의했습니다. 의회와의 협상은 2021년 7월에 시작되었으며, 두 공동 의원 간의 최종 합의는 2023년 5월 30일에 이루어졌습니다.
EU 어업 당국 및 기타 관련 이해관계자가 새로운 요구 사항에 적응할 수 있는 충분한 시간을 확보하기 위해 새로운 조항 및 임시 조항의 적용 날짜에 대한 세부 규칙이 채택되었습니다.